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責(zé)任編輯：吳凡
泰山腳下、黃河之畔、黃渤海濱，新時(shí)代前行的鏗鏘腳步，留下一串串奔跑追夢(mèng)的足跡，留下一片勃勃生機(jī)。
新時(shí)代改革發(fā)展的滾滾浪潮中，處于爬坡過(guò)坎關(guān)鍵階段的山東苦干實(shí)干，不斷突破，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面起勢(shì)，鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省等重點(diǎn)工作有力有序有效推進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，全省上下士氣高昂、干勁充足。人們不禁要問(wèn)：山東這種蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)從何而來(lái)？
回望這些年山東的發(fā)展歷程，有一條脈絡(luò)分外清晰——習(xí)近平總書(shū)記的諄諄囑托貫穿于每一個(gè)關(guān)鍵發(fā)展節(jié)點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記兩次視察山東并發(fā)表重要講話(huà)，多次作出重要指示批示，既為山東確立了“在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面”的目標(biāo)定位，又對(duì)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)提出了明確要求，具有極強(qiáng)的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。恰如航標(biāo)和燈塔，為山東的發(fā)展標(biāo)注了航道、指明了方向。
“我們牢記總書(shū)記囑托，堅(jiān)持一切發(fā)展思路以此來(lái)謀劃、一切發(fā)展布局以此來(lái)展開(kāi)、一切發(fā)展舉措以此來(lái)制定、一切發(fā)展成效以此來(lái)檢驗(yàn)，確保總書(shū)記重要指示要求和黨中央重大決策部署在山東落地生根、開(kāi)花結(jié)果�！笔∥瘯�(shū)記劉家義說(shuō)。
在深入調(diào)研謀劃、摸透省情特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，山東已經(jīng)形成了以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”為目標(biāo)，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、軍民融合、打造對(duì)外開(kāi)放新高地、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)八大戰(zhàn)略布局為支撐，以全面深化改革為保障，以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)的整體發(fā)展格局。
舟循川則游速，人順路則不迷。將總書(shū)記的重要指示要求逐項(xiàng)細(xì)化為具體的發(fā)展思路、工作措施和制度機(jī)制，山東全省上下不斷思考、不斷探索、不斷作答。沿著總書(shū)記指引的方向，齊魯兒女勇當(dāng)弄潮兒、奮進(jìn)者，以永不停息的腳步匯聚成實(shí)干追夢(mèng)的時(shí)代最強(qiáng)音。
早春的日照天高海藍(lán)，繁忙的嵐山港內(nèi)，隆隆作響的大型輸送帶如同長(zhǎng)龍，綿延三四公里，將礦石和焦炭源源不斷送進(jìn)現(xiàn)代化的廠(chǎng)區(qū)，宏大的氣勢(shì)引人驚嘆。到2022年，聚集在此的山鋼日照精品鋼鐵基地和日鋼集團(tuán)，鋼鐵產(chǎn)能將達(dá)到4000萬(wàn)噸，且中高端產(chǎn)品占比超過(guò)90%。
壯闊景象背后，是山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)的一場(chǎng)巨變。分散在全省12個(gè)市的鋼鐵企業(yè)和產(chǎn)能，正逐步向日—臨沿海先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地和萊—泰內(nèi)陸精品鋼生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移。到2025年，省內(nèi)產(chǎn)能前2位的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度將達(dá)70%以上，鋼鐵企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率將翻一番。
這是一個(gè)工業(yè)大省新起點(diǎn)上的新跨越，其實(shí)質(zhì)是告別既有的增長(zhǎng)路徑依賴(lài)，從外延式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入真正的內(nèi)涵式發(fā)展。
這是一個(gè)空前激蕩的時(shí)代，風(fēng)云際會(huì)中潛藏風(fēng)險(xiǎn)，也孕育著無(wú)數(shù)可能與希望。地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)分外激烈，發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退�！按街辛骼烁薄�，先行一步的山東到了緊迫關(guān)口，迫切需要找到新的前行路徑。
“銳意改革，敢創(chuàng)新路”——2013年11月習(xí)近平總書(shū)記視察山東時(shí)，對(duì)做好山東工作提出這樣的殷切希望。
“在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面”——這是2018年3月，習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)新時(shí)代山東工作提出的總要求。
“既要做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事”——這是總書(shū)記對(duì)干部政績(jī)觀的熱切叮囑。
“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”，意味特殊的使命；“銳意改革，敢創(chuàng)新路”，呼喚特別的擔(dān)當(dāng)。這些希望和囑托，充分體現(xiàn)了總書(shū)記對(duì)山東工作的高度重視和關(guān)心厚愛(ài)，集中展現(xiàn)了總書(shū)記對(duì)山東面臨形勢(shì)任務(wù)的深刻洞察和戰(zhàn)略思考，是做好山東工作的根本指南，全省上下須臾不忘。
將總書(shū)記的囑托內(nèi)化于心，外化于行，山東明確了經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)總體思路和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略構(gòu)想，干出了一系列打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)績(jī)。
將目光放得更寬廣一些就會(huì)發(fā)現(xiàn)，如同鋼鐵產(chǎn)業(yè)這樣全省范圍的戰(zhàn)略布局，正在山東多個(gè)領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn)。
從生產(chǎn)布局看，山東的地?zé)�、電解鋁等七大高耗能行業(yè)都在大刀闊斧地調(diào)整。其核心是放眼未來(lái)10年產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)標(biāo)世界一流水平，瞄準(zhǔn)“新、特、優(yōu)”方向，重拳倒逼落后產(chǎn)能市場(chǎng)出清。到2022年，山東地?zé)捫袠I(yè)位于城市人口密集區(qū)和煉油能力在300萬(wàn)噸及以下的地?zé)挓捰彤a(chǎn)能將整合轉(zhuǎn)移，電解鋁省內(nèi)精深加工率將達(dá)到50%左右。
從區(qū)域協(xié)調(diào)看，山東完善城市群發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)濟(jì)萊行政區(qū)劃調(diào)整，高水平省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。與此同時(shí)，進(jìn)一步深化主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)東中西部區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施方面，山東對(duì)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)做了重大優(yōu)化和調(diào)整。新組建的渤海灣港口集團(tuán)注冊(cè)資本135億元，整合東營(yíng)港、濰坊港、濱州港所涉資源，統(tǒng)一負(fù)責(zé)渤海灣港口的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。與此同時(shí)，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、菏澤等機(jī)場(chǎng)新（改擴(kuò)）建加快推進(jìn)，濟(jì)鄭、魯南等6條高鐵已開(kāi)工或即將開(kāi)工。
將視線(xiàn)從各地的發(fā)展變化中收回，專(zhuān)注觀察山東這幾年的發(fā)展路徑，也會(huì)發(fā)現(xiàn)很多新意。
一個(gè)顯著特點(diǎn)，是山東將規(guī)劃引領(lǐng)、謀篇布局放到突出位置。以總書(shū)記重要指示要求為根本指南，山東從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)等重大事項(xiàng)，進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和階段謀劃。各地再結(jié)合實(shí)際情況，制訂各自規(guī)劃和工作方案，明確施工表和路線(xiàn)圖。如在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上，山東編制實(shí)施了總體規(guī)劃和11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，形成了“三核引領(lǐng)、多點(diǎn)突破、融合互動(dòng)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，山東出臺(tái)了總體規(guī)劃方案，又作出防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的12項(xiàng)重點(diǎn)部署。
另一個(gè)顯著特點(diǎn)，是以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局的工作方法論。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面，山東啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)平臺(tái)；在鄉(xiāng)村振興方面，山東大力實(shí)施“十百千”工程……找準(zhǔn)找實(shí)那些牽扯面廣、帶動(dòng)力大的突破口，山東向前的每一步都走得扎實(shí)而有針對(duì)性。
思想引領(lǐng)前行，戰(zhàn)略布局未來(lái)。一場(chǎng)加速高質(zhì)量發(fā)展的大戲在齊魯大地精彩上演，新的號(hào)角吹響了！
聚焦高質(zhì)量瞄準(zhǔn)新動(dòng)能
從浴火重生到征途如虹
2018年6月，習(xí)近平總書(shū)記在濟(jì)南考察浪潮集團(tuán)高端容錯(cuò)計(jì)算機(jī)生產(chǎn)基地時(shí)，仔細(xì)察看了智能化生產(chǎn)工藝和流程。看到企業(yè)走自主創(chuàng)新之路闖出了一條新路，總書(shū)記深有感觸地說(shuō)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是我們能否過(guò)坎的關(guān)鍵。
工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)器產(chǎn)量分別增長(zhǎng)100%、76.2%，生鐵、水泥產(chǎn)量分別增長(zhǎng)1.8%、下降4.5%……2018年歲末，山東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“一快一慢”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，向總書(shū)記交上了一份亮麗答卷。
山東是實(shí)體經(jīng)濟(jì)大省，但大而不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。如何沖破幾十年形成的傳統(tǒng)路徑依賴(lài)，是山東“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”的新時(shí)代考卷中，一道必須答好的考題。
加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，也是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東一以貫之的關(guān)切重點(diǎn)。2013年11月總書(shū)記在山東視察時(shí)，就明確要求山東努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，不能“撿進(jìn)籃子都是菜”�？倳�(shū)記參加河北省委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)指出，山東主要是看怎么鳳凰涅槃、騰籠換鳥(niǎo)，看怎么優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，怎么繼續(xù)起到領(lǐng)頭雁、火車(chē)頭的作用。2014年、2015年，總書(shū)記對(duì)山東工作兩次作出重要批示，要求山東加大轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)力度，加大實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略力度。
這些殷殷囑托，為山東經(jīng)濟(jì)往哪里走、怎么走，指明了方向。
在總書(shū)記親切關(guān)懷下，歷史性機(jī)遇再一次眷顧山東。2018年1月，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，國(guó)家戰(zhàn)略與山東人民改變現(xiàn)狀的迫切愿望相互激蕩，在齊魯大地上匯聚成動(dòng)能轉(zhuǎn)換的滾滾洪流。
打破慣性思維和路徑依賴(lài)，山東下定決心甩掉低端產(chǎn)能的壇壇罐罐。近3年，山東壓減粗鋼產(chǎn)能1152萬(wàn)噸、生鐵產(chǎn)能505萬(wàn)噸，關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)8.5萬(wàn)家。2017年，全省年度能耗總量實(shí)現(xiàn)20年來(lái)首次下降。在工業(yè)大市淄博，鋼鐵廠(chǎng)從3年前的11個(gè)壓至現(xiàn)在的“2個(gè)半”；焦化廠(chǎng)從8家減少至1家；煤礦更是基本全部退出。
對(duì)新動(dòng)能，山東精心培育、大力招引。山東設(shè)立了6000億元規(guī)模的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)基金，圈定“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，逐一制訂發(fā)展規(guī)劃、成立工作專(zhuān)班。2018年全省開(kāi)工360個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目，這些項(xiàng)目不僅自身質(zhì)量高，更可為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新活力。輪胎產(chǎn)能占全國(guó)1/4的東營(yíng)，花大力氣引進(jìn)了一汽集團(tuán)華東智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)試驗(yàn)場(chǎng)項(xiàng)目，由此站上5G時(shí)代無(wú)人駕駛汽車(chē)的風(fēng)口，當(dāng)?shù)剌喬ドa(chǎn)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品也有了現(xiàn)代化平臺(tái)。
如今的山東，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換已全面起勢(shì)。新動(dòng)能革命性的力量，像春天的種子一樣破土生發(fā)。全國(guó)首個(gè)量子計(jì)算與測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)在濟(jì)南成立，88家山東企業(yè)入圍2018中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，40個(gè)品牌躋身中國(guó)500最具價(jià)值品牌……山東發(fā)展的腳步日漸輕盈。
打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，是總書(shū)記交給山東的重大任務(wù)。2018年以來(lái)，山東制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等5個(gè)工作方案，印發(fā)實(shí)施農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展規(guī)劃，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)到9600家、20.3萬(wàn)家和6.37萬(wàn)家。田園綜合體、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)、新模式也在快速發(fā)展。
2018年8月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，政策力度堪比“農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)”。這片誕生過(guò)“濰坊模式”“壽光模式”“諸城模式”的土地，開(kāi)始孕育更多希望。在濰坊市坊子區(qū)洼里村，當(dāng)?shù)匾M(jìn)吸收荷蘭、美國(guó)等國(guó)家的技術(shù)，研發(fā)出“智能植床”，每畝年產(chǎn)可達(dá)108萬(wàn)元。他們還請(qǐng)以色列專(zhuān)家規(guī)劃了覆蓋15個(gè)村4萬(wàn)畝地的田園綜合體，一二三產(chǎn)統(tǒng)籌布局，計(jì)劃用3年時(shí)間打造成宜居宜業(yè)宜游的美好田園。
打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)非常關(guān)鍵。怎樣算振興，如何算樣板，都要有章可循�！吧綎|今年將研究制定齊魯樣板標(biāo)準(zhǔn)體系，探索東中西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興分類(lèi)推進(jìn)機(jī)制，探索土地規(guī)�；�(jīng)營(yíng)、村莊布局調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體建設(shè)與鄉(xiāng)村‘五個(gè)振興’統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，打造各具特色的現(xiàn)代版富春山居圖�！笔￠L(zhǎng)龔正表示。
齊魯大地的肥沃田野，日益煥發(fā)青春活力。
聚力制度創(chuàng)新
改革開(kāi)放再出發(fā)
一家無(wú)主管部門(mén)、無(wú)行政級(jí)別、運(yùn)營(yíng)管理完全自主的新型研究機(jī)構(gòu)，日前在山東開(kāi)建了。這家名為山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的機(jī)構(gòu)，被人戲稱(chēng)為“四不像”：不完全像大學(xué)、不完全像科研院所、不完全像企業(yè)、不完全像事業(yè)單位。
籌建者解釋說(shuō)：“怎么樣對(duì)科技研發(fā)有利，我們就往哪邊靠。目的只有一個(gè)，就是突破體制機(jī)制障礙，讓科技人員的主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來(lái)�！�
處在滾石上山關(guān)鍵時(shí)期的山東，要想在發(fā)展上走在前列，必須先在解放思想、改革開(kāi)放上走在前列——這個(gè)對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的深刻判斷，已經(jīng)成為山東全省上下的共識(shí)。
回望改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展史，山東有過(guò)領(lǐng)風(fēng)氣之先的輝煌，也經(jīng)受了“在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上慢慢落伍了”的困窘。習(xí)近平總書(shū)記2013年視察山東時(shí)指出，“無(wú)論遇到什么困難，無(wú)論出現(xiàn)什么干擾，都要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革”，可謂切中要害。
牢記總書(shū)記諄諄教誨，山東以思想解放為先導(dǎo)，持續(xù)營(yíng)造敢闖敢試、敢為天下先的濃厚氛圍，將思想上的自我革命進(jìn)行到底，以改革上敢領(lǐng)風(fēng)氣之先推動(dòng)發(fā)展走在前列。
2018年2月，山東召開(kāi)全面展開(kāi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)，省委書(shū)記劉家義在會(huì)上坦承差距，呼吁奮進(jìn)，激活了山東“一池春水”；2018年6月，省委十一屆五次全會(huì)明確指出，用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”，激勵(lì)廣大干部敢想敢干、敢為人先；2018年7月，山東組織黨政代表團(tuán)赴粵浙蘇三省學(xué)習(xí)，在對(duì)標(biāo)先進(jìn)中深挖差距根源……
與粵浙蘇三省相比，山東的重要差距在制度創(chuàng)新。抓住這個(gè)最根本、最關(guān)鍵、最核心的問(wèn)題，山東全力補(bǔ)齊短板、加固底板。
梳理這些年山東推進(jìn)制度創(chuàng)新的諸多舉措，可見(jiàn)兩條鮮明的主線(xiàn)。一條線(xiàn)是深化所有制改革，釋放和激活各類(lèi)市場(chǎng)主體的活力；另一條線(xiàn)是市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制改革，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
在此基礎(chǔ)上，山東全力做好“放、創(chuàng)、廢”三篇文章——大幅“放”，把權(quán)限最大限度放到市縣基層；大膽“創(chuàng)”，鼓勵(lì)放開(kāi)手腳，大膽探索試驗(yàn)；大力“廢”，破除各種無(wú)效制度束縛，搬掉“絆腳石”，撐起新空間。
圍繞這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，山東出臺(tái)深化改革開(kāi)放加快制度創(chuàng)新的決定，著力推進(jìn)51個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度創(chuàng)新，首批推出15個(gè)改革成果，搭建起制度創(chuàng)新的“四梁八柱”。山東還先后出臺(tái)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展10條、國(guó)企改革10條、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展45條、擴(kuò)內(nèi)需補(bǔ)短板促發(fā)展42條、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展35條、人才新政20條等政策措施。全面推行“放管服”和“一次辦好”改革，深化財(cái)稅金融、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、園區(qū)體制等重點(diǎn)改革。
如巨石入水，這些改革舉措在各領(lǐng)域激起層層波瀾，不斷刷新“山東速度”“山東效率”，重塑山東的政務(wù)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。
2018年12月12日土地摘牌成交，12月14日即核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等“四證”，并同步實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。占地500畝的費(fèi)斯托濟(jì)南全球生產(chǎn)中心二期項(xiàng)目，刷新了濟(jì)南建設(shè)項(xiàng)目快速審批的記錄，也創(chuàng)造了建設(shè)領(lǐng)域規(guī)模以上外資項(xiàng)目快速審批的全國(guó)第一。
這種“拿地即開(kāi)工”模式，是山東“一次辦好”改革的生動(dòng)注腳。自去年6月啟動(dòng)以來(lái)，山東工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間已經(jīng)從180天減少到45天，“一次辦好”成為山東一張響亮的名片。
配置資源的空間越大，效率就越高，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的鐵律。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚地提出，山東要打造對(duì)外開(kāi)放新高地。這為新時(shí)代山東發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。
打開(kāi)了視野的山東人，把自身發(fā)展放到全國(guó)、全球的大格局中謀劃推進(jìn)。省委成立了打造對(duì)外開(kāi)放新高地領(lǐng)導(dǎo)小組，高標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)措施。
2018年6月召開(kāi)的上合組織青島峰會(huì)，是山東提升對(duì)外開(kāi)放水平的歷史性機(jī)遇。以此為契機(jī)，山東深度融入“一帶一路”建設(shè)，不斷放大“上合峰會(huì)效應(yīng)”。去年10月，山東在全國(guó)率先建立省級(jí)歐亞班列統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)平臺(tái)“齊魯號(hào)”，加快融入“一帶一路”的步伐。2018年山東對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家實(shí)際投資快速增長(zhǎng)，參與度指數(shù)躍居全國(guó)第二。
利用全國(guó)乃至全球資源，山東將“雙招雙引”作為推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的重要抓手。青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際峰會(huì)、外交部山東全球推介活動(dòng)、首屆儒商大會(huì)……去年以來(lái)，山東打造的具有國(guó)際影響力的合作交流品牌讓人目不暇接，這些充滿(mǎn)活力的“雙招雙引”平臺(tái)，讓世界重新認(rèn)識(shí)山東，不僅帶來(lái)人氣和信心，更帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的資金和項(xiàng)目。
用優(yōu)秀文化化人育人
匯聚強(qiáng)大精神動(dòng)力
2018年11月，3天時(shí)間里，山東接連舉辦了兩場(chǎng)高規(guī)格研討會(huì)，主題分別聚焦沂蒙精神與新時(shí)代黨群關(guān)系、推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展，在全國(guó)范圍內(nèi)引發(fā)巨大反響。
“對(duì)歷史文化特別是先人傳承下來(lái)的道德規(guī)范，要堅(jiān)持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對(duì)待，有揚(yáng)棄地予以繼承�！薄耙拭删衽c延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國(guó)家的寶貴精神財(cái)富，要不斷結(jié)合新的時(shí)代條件發(fā)揚(yáng)光大�！�2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記在山東考察時(shí)，這樣叮囑山東的干部群眾。
當(dāng)今世界，除了經(jīng)濟(jì)、科技等“硬實(shí)力”的比拼，文化軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。文化愈來(lái)愈成為一個(gè)民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。
當(dāng)我們用歷史的長(zhǎng)鏡頭端詳，從世界維度的廣鏡頭俯瞰，就能更深刻理解總書(shū)記對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和沂蒙精神的這份關(guān)注。
作為中華文明的重要發(fā)祥地和儒家文化的發(fā)源地，在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上，山東勇于擔(dān)當(dāng)文化使命，始終走在前列。
近年來(lái)，山東實(shí)施“儒學(xué)大家”計(jì)劃，籌建孔子大學(xué)，打造具有全球引領(lǐng)力的儒學(xué)研究中心。圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，山東率先在基礎(chǔ)教育階段，全面實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂；推進(jìn)美德山東、文明山東、誠(chéng)信山東建設(shè)，讓傳統(tǒng)美德融入現(xiàn)代生活，齊魯大地日益呈現(xiàn)“郁郁乎文哉”的美好氣象。
每到年底，曲阜市吳村鎮(zhèn)前寨村都會(huì)舉辦“百姓儒學(xué)節(jié)”，村民齊聚文化廣場(chǎng)，參加鄰里餃子宴,“孝賢之星”表彰……熱鬧背后,傳遞著文明新風(fēng)和傳統(tǒng)美德�！鞍傩杖鍖W(xué)節(jié),是百姓自己的節(jié)日。大家從中感悟傳統(tǒng)美德，加深了鄰里感情。”村民們這樣訴說(shuō)。
春節(jié)之前，位于曲阜的全球孔子學(xué)院總部體驗(yàn)基地正式竣工。2016年以來(lái)，這里邊建設(shè)邊開(kāi)放，相繼舉辦了中韓儒學(xué)對(duì)話(huà)會(huì)、全球孔子學(xué)院院長(zhǎng)高峰論壇等一系列活動(dòng)。截至目前，已經(jīng)有110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的孔子學(xué)院師生來(lái)此體驗(yàn)儒家文化。
在中國(guó)與世界文明交流中，山東以開(kāi)放的姿態(tài)、包容的胸懷勇立潮頭，把國(guó)外的優(yōu)秀文化“引進(jìn)來(lái)”，推動(dòng)中華文化“走出去”，讓不同膚色、不同語(yǔ)言、不同信仰的人們領(lǐng)略中華文明的魅力。
文化是最深沉的力量，當(dāng)人們內(nèi)心深處的自信迸發(fā)出來(lái)，各項(xiàng)事業(yè)就有了強(qiáng)大精神動(dòng)力。首屆儒商大會(huì)讓全球賓朋齊聚山東，“厚道魯商”品牌影響力不斷增強(qiáng)……優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及其帶來(lái)的軟實(shí)力，成了山東招賢納士的“磁石”、營(yíng)商環(huán)境的基石，變成了實(shí)實(shí)在在的硬實(shí)力。
山東是革命老區(qū)、紅色熱土，軍民水乳交融、生死與共鑄就了沂蒙精神。在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省干部群眾把沂蒙精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把紅色基因轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐。
群眾看黨員，黨員看干部。2017年6月，山東省委常委班子第一次集體學(xué)習(xí)，就來(lái)到沂蒙老區(qū)。黨的十九大閉幕后，省委常委班子又到山東黨史紀(jì)念館，重溫入黨誓詞，更好扛起時(shí)代重任。沂蒙精神時(shí)刻提醒著每一名山東黨員干部：走得再遠(yuǎn)，也不能忘記為什么出發(fā)。
在沂蒙山腹地的沂南縣常山莊，經(jīng)常能看到這樣的場(chǎng)景：村旁的紅嫂紀(jì)念館里，參觀學(xué)習(xí)者一撥接一撥；紅色影視基地內(nèi)，劇組人員進(jìn)進(jìn)出出……近年來(lái)，已經(jīng)有300多部影視劇在這兒拍攝，不少村民都客串過(guò)群眾演員。
山東有660多萬(wàn)名黨員，32萬(wàn)多個(gè)基層黨組織，走在前列，關(guān)鍵在把黨員教育管理好，把各級(jí)黨組織建設(shè)好。山東依托沂蒙根據(jù)地豐富厚重的紅色資源，打造黨性教育基地，讓全省廣大黨員干部到這里學(xué)習(xí)傳統(tǒng)、錘煉黨性�；孛磕昱嘤�(xùn)干部主題班次500多個(gè)、4萬(wàn)多人。
“沂蒙精神是活的，活在我們的心中，活在我們的實(shí)際行動(dòng)中、具體生活里�！鄙綎|大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院教授何中華自豪地說(shuō)。
擔(dān)當(dāng)作為狠抓落實(shí)
勇做新時(shí)代泰山“挑山工”
美好藍(lán)圖鼓舞人心，但如果落不了地、抓不到位，一切只能是“空中樓閣”“鏡花水月”。
“改革藍(lán)圖有了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”2013年11月習(xí)近平總書(shū)記視察山東時(shí)這樣叮囑。2018年6月再次視察山東時(shí)，他殷切希望山東廣大干部群眾以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，勇做新時(shí)代泰山“挑山工”。
挑山工，是泰山上一道獨(dú)特風(fēng)景，被譽(yù)為“行走的脊梁”。他們肩負(fù)重?fù)?dān)，臉淌汗珠，步履沉穩(wěn)，目標(biāo)堅(jiān)定，一步步，一級(jí)級(jí)，不氣餒，不懈怠，歷盡艱辛，直達(dá)山頂。
踏上新征程的山東，身處由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變關(guān)鍵時(shí)期，既要化解盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的老難題，又要應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)累積的新挑戰(zhàn)，繞不過(guò)去也無(wú)法回避。全省干部群眾必須像泰山“挑山工”那樣，矢志不渝、砥礪前行。
2019年春節(jié)假期后上班第一天，山東用一場(chǎng)“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”動(dòng)員大會(huì)開(kāi)局。省委書(shū)記劉家義在會(huì)上提出的“狠抓落實(shí)四問(wèn)”，讓所有黨員干部心頭為之一震。
“作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，當(dāng)自己負(fù)責(zé)的工作不落實(shí)、落實(shí)不好的時(shí)候，特別要問(wèn)一問(wèn)自己有沒(méi)有追求卓越的境界，有沒(méi)有迎難而上的擔(dān)當(dāng)，有沒(méi)有一抓到底的激情，有沒(méi)有常抓不懈的執(zhí)著。”一位民營(yíng)企業(yè)的老板，在公司大會(huì)上逐字逐句念了省委書(shū)記的這段話(huà)，以此激勵(lì)員工找準(zhǔn)干事創(chuàng)業(yè)的激情和狀態(tài)。
狠抓落實(shí)，山東從深入基層一線(xiàn)干起，從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起。山東明確要求，從省委常委做起，省人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志都要以上率下，帶頭抓重點(diǎn)工作跟蹤問(wèn)效，除了本職工作、分管工作外，每人牽頭負(fù)責(zé)推動(dòng)2-3個(gè)全局性重點(diǎn)項(xiàng)目或重大事項(xiàng)。
2月16日，山東通過(guò)媒體發(fā)布了2019年重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)工作方案，涉及中小學(xué)大班額、黃河灘區(qū)居民遷建等20項(xiàng)民生事項(xiàng)。這些是關(guān)注重點(diǎn)，更是推進(jìn)難點(diǎn)。方案中的工作要求，第一條就明確提出：省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，省委副書(shū)記牽頭抓總，各相關(guān)副省長(zhǎng)是分工民生領(lǐng)域第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
“與以往相比，現(xiàn)在省里出臺(tái)的重要文件有個(gè)顯著特點(diǎn)，就是對(duì)所有任務(wù)逐一明確牽頭負(fù)責(zé)人和責(zé)任部門(mén)，分工非常清晰。”省委政研室有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。
狠抓落實(shí)，還需要提高“善謀”“善作”的本領(lǐng)。
魯迅的任教聘書(shū)、陶行知的信札印章、“時(shí)代楷�！秉S大年的手稿……去年10月，中國(guó)教師博物館規(guī)劃展暨首批文物隆重開(kāi)展，1000余件教育文化珍品匯集曲阜師范大學(xué)。誰(shuí)能想到，籌建中國(guó)教師博物館之初，曲阜師范大學(xué)有的僅是一個(gè)好創(chuàng)意。
從“善謀”到“干成”有多遠(yuǎn)？曲阜師范大學(xué)校長(zhǎng)張洪海說(shuō)，要善于學(xué)習(xí)、把握規(guī)律，還要吃苦耐勞、踏實(shí)肯干。相關(guān)人員都是一邊學(xué)習(xí)一邊開(kāi)展工作，同時(shí)廣泛爭(zhēng)取各級(jí)主管部門(mén)和社會(huì)各界支持，最終使這座珍貴的博物館呈現(xiàn)在世人面前。
真正抓好落實(shí)，除了個(gè)人的良好狀態(tài)，更需要干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。去年以來(lái)，山東不斷拿出務(wù)實(shí)舉措，以制度體系營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。省委先是出臺(tái)22條意見(jiàn)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)評(píng)選出的“擔(dān)當(dāng)作為好干部”和“干事創(chuàng)業(yè)好班子”主要負(fù)責(zé)同志，優(yōu)先提拔使用；對(duì)年度考核連續(xù)三年確定為優(yōu)秀等次，符合任職資格條件的干部，優(yōu)先提拔使用。隨后又出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法，從制度層面建立起責(zé)任明晰、措施具體、程序嚴(yán)密、配套完善的容錯(cuò)糾錯(cuò)體系，為勇于擔(dān)當(dāng)作為的干部免除后顧之憂(yōu)。
擔(dān)當(dāng)作為狠抓落實(shí)，一個(gè)充盈著干事創(chuàng)業(yè)激情的山東，展現(xiàn)出巨大的潛力、活力和魅力。
（大眾日?qǐng)?bào)記者：廉衛(wèi)東 楊學(xué)瑩 張春曉 齊 靜 劉江波 孫先凱）
按照此前安排，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議將于今日起至29日在北京舉行。根據(jù)此前委員長(zhǎng)會(huì)議的建議，疫苗管理法草案，民法典婚姻家庭編草案，民法典繼承編草案等將迎審議，同時(shí)，此次會(huì)議還將審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議社區(qū)矯正法草案的議案，密碼法草案的議案等。[詳細(xì)]
綜合消息，自6月22日起，全國(guó)多地陸續(xù)公布2019年普通高等學(xué)校招生錄取最低控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)。[詳細(xì)]
預(yù)計(jì)，6月25日08時(shí)至26日08時(shí)，廣西東部和南部、廣東西部和中東部、福建東南部、浙江北部和東部沿海、江蘇東南部以及四川南部、貴州西部、西藏東南部等地的部分地區(qū)有大到暴雨，局地大暴雨(100～140毫米)，最大小時(shí)降水量30～50毫米，局地可達(dá)60毫米以上，并伴有雷...[詳細(xì)]
這看似輕巧的動(dòng)作，但對(duì)于對(duì)龔勛惠來(lái)說(shuō)卻也代表了一段痛苦而不堪的過(guò)往。事實(shí)上，楊存瑞并不把妻子作為病人來(lái)看待，不僅工資卡交給妻子保存，家中吃什么飯菜，需要添置什么物件等“家務(wù)”，也都交給龔勛惠來(lái)“打理”。[詳細(xì)]
法國(guó)高考閱卷老師延后提交成績(jī)中新網(wǎng)6月25日電。據(jù)《歐洲時(shí)報(bào)》報(bào)道，法國(guó)教師工會(huì)在社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)起倡議，要求延后輸入高考試卷批閱成績(jī)，以抗議政府推行的教育改革[詳細(xì)]
據(jù)日本時(shí)事通訊社報(bào)道，為了提高業(yè)務(wù)效率、推進(jìn)企業(yè)IT化發(fā)展，日本最大的財(cái)險(xiǎn)公司--損保JAPAN日本興亞決定到2020年底為止，將員工數(shù)量減少到比2017年少4000人的水平，削減人數(shù)占總體的約15%。據(jù)悉，該公司員工預(yù)計(jì)到2020年底時(shí)將削減至2萬(wàn)2000~2萬(wàn)3000人，人工費(fèi)等...[詳細(xì)]
