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　　８月６日，山東省港口集團(tuán)有限公司在青島正式成立，這場(chǎng)涉及全省７市、３個(gè)超４億噸港口的沿海港口資源整合，走完了“三步走”的最后一步也是最關(guān)鍵一步。山東省港口集團(tuán)成立，對(duì)所涉及港口、對(duì)山東、對(duì)港航業(yè)、對(duì)經(jīng)略海洋，意味著什么？能帶來(lái)什么？

　　（一）港口集團(tuán)成立意味著什么？——是山東經(jīng)略海洋的重大舉措

　　海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，港口是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。習(xí)近平總書記對(duì)山東海洋強(qiáng)省建設(shè)非常關(guān)心，寄予殷切期望。省委、省政府作出了推進(jìn)全省沿海港口一體化改革、組建山東省港口集團(tuán)的重大決策。

　　立足中國(guó)向東、向西看，日本的東京港和橫濱港、德國(guó)的漢堡港和不來(lái)梅港，以及其他世界大港，都已建成組合港，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。

　　立足山東向南、向北看，從浙江、江蘇、廣東等南方發(fā)達(dá)省份，到與我省隔海相望的遼寧，港口整合大力推進(jìn)，并已取得顯著效益——完成整合的寧波－舟山港，２０１７年成為世界上第一個(gè)也是唯一一個(gè)吞吐量超過(guò)１０億噸的港口。

　　山東沿海港口要做優(yōu)做強(qiáng)，要走向世界一流，必須進(jìn)行整合。

　　從去年３月整合東營(yíng)港、濰坊港、濱州港資源成立山東渤海灣港口集團(tuán)，到今年７月青島港集團(tuán)吸收合并威海港集團(tuán)，再到如今將青島港、日照港、煙臺(tái)港、渤海灣港整合為山東省港口集團(tuán)，山東通過(guò)推進(jìn)港口發(fā)展一體化、裝備智能化、業(yè)態(tài)高端化、港城發(fā)展協(xié)同化，加快建設(shè)世界一流的海洋港口。

　　省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)江成表示，整合沿海港口資源、推進(jìn)一體化發(fā)展，是省委、省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東提出的更加注重經(jīng)略海洋、推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)重要指示要求的具體舉措；是優(yōu)化配置港口資源、加快建設(shè)世界一流海洋港口的戰(zhàn)略選擇；是從根本上解決我省港口建設(shè)管理分散問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的必由之路，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

　　（二）港口集團(tuán)成立意味著什么？——推動(dòng)山東沿海港口從“諸侯割據(jù)”走向一體發(fā)展

　　山東有３３４０公里海岸線，擁有眾多不結(jié)冰、沒(méi)臺(tái)風(fēng)的天然良港。但各“諸侯港”你有我也有、各自為戰(zhàn)，存在重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，把一根本來(lái)非常好吃的“香腸”切成了一段一段的。

　　實(shí)踐證明，一體發(fā)展才能共贏。早在２００６年，威海港主動(dòng)與青島港合作，成立集裝箱碼頭有限公司。在青島港帶動(dòng)下，集裝箱碼頭公司上了先進(jìn)的集裝箱裝卸設(shè)備，并推行青島港的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，十幾年來(lái)一直保持良好發(fā)展勢(shì)頭，是威海港內(nèi)利潤(rùn)最好的公司。

　　作為省港口集團(tuán)的重要組成部分，青島港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量、國(guó)際航線、內(nèi)陸班列等關(guān)鍵要素，均占有重要地位。對(duì)于新成立的省港口集團(tuán)今后的發(fā)展，青島港負(fù)責(zé)人表示，港口整合不是簡(jiǎn)單的物理過(guò)程，而是化學(xué)反應(yīng)，通過(guò)整合，產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)、新的空間、新的能量，實(shí)現(xiàn)“１＋１＋１＋１＞４”的效果，青島港將發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用，把握好山東港口協(xié)同化發(fā)展與上合經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的重大機(jī)遇，與其他兄弟港口一道，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，加快發(fā)展。

　　省港口集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)霍高原表示，山東沿海港口一體化改革不是計(jì)劃手段的“拉郎配”，而是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，按照市場(chǎng)化、法制化手段的重組整合，目的是實(shí)現(xiàn)全省港口資源的高效、集約利用。港口集團(tuán)組建以后，省內(nèi)各港口特色化、差異化、規(guī)模化發(fā)展方向?qū)⒌玫矫鞔_，重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題將會(huì)消失，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位協(xié)同、融合發(fā)展的新格局。據(jù)介紹，港口集團(tuán)成立后，絕不允許出現(xiàn)惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為，也絕不容忍隨意上調(diào)費(fèi)率、增加服務(wù)對(duì)象物流成本的現(xiàn)象。

　　港口集團(tuán)成立，將統(tǒng)籌全省港口等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)港口一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省港口規(guī)劃“一盤棋”、管理服務(wù)“一張網(wǎng)”、資源開發(fā)“一張圖”。

　　（三）港口集團(tuán)成立意味著什么？——將推動(dòng)山東港口加快走向世界一流

　　山東是沿海港口大省，擁有青島、煙臺(tái)、日照、威海、濰坊、東營(yíng)、濱州七個(gè)沿海港口，港口泊位數(shù)達(dá)到５９７個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位３０７個(gè)；２０１８年，全省沿海港口完成貨物吞吐量１６．１億噸，居全國(guó)第二位，金屬礦石、液體散貨等貨物以及外貿(mào)吞吐量均居全國(guó)第一，集裝箱吞吐量居全國(guó)第三，其中青島港吞吐量超５億噸，日照、煙臺(tái)港吞吐量超４億噸，均躋身全國(guó)港口前十位。

　　與世界一流港口相比，山東是沿海港口大省，但還談不上是強(qiáng)省。省港口集團(tuán)成立后，將根據(jù)全省港口功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)港口規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、安全管理等主體職責(zé)，實(shí)施港口綜合開發(fā)，科學(xué)引導(dǎo)港口功能拓展，推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展。各市和各大企業(yè)只享有股權(quán)分紅權(quán)，不參與港口管理，厘清了省港口集團(tuán)與有關(guān)各方所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)關(guān)系，明晰了政府監(jiān)管職責(zé)，便于集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)主體的高效決策，必將推動(dòng)山東港口實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)，走向世界一流。

　　日照港集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，沿海港口資源整合對(duì)日照港發(fā)展是難得機(jī)遇，港口的平臺(tái)基礎(chǔ)更大了，發(fā)展空間更廣闊了。日照港將充分發(fā)揮好灣闊水深、不凍不淤、集疏運(yùn)便捷、腹地廣闊等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大市場(chǎng)影響，促進(jìn)港產(chǎn)城海融合發(fā)展，城市和腹地經(jīng)濟(jì)繁榮。

　　山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任張汝華分析，我省沿海港口資源整合，將有力推動(dòng)港口發(fā)展走向高端化，提高港口整體效益。

　　（四）港口集團(tuán)成立意味著什么？——將成山東高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)有力支撐

　　港口集團(tuán)成立后，將以打造世界一流海洋港口為目標(biāo)，加快編制全省沿海港口發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，優(yōu)化港口布局和功能定位，構(gòu)建協(xié)調(diào)高效的港航運(yùn)輸組織體系，不斷提升全省沿海港口一體化發(fā)展水平，把我省建設(shè)成為“一帶一路”海上戰(zhàn)略支點(diǎn)、海洋強(qiáng)省和國(guó)際航運(yùn)中心。

　　按照“東西雙向互濟(jì)，陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的要求，省港口集團(tuán)將通過(guò)港口整合和業(yè)務(wù)鏈拓展融合，深度融入“一帶一路”建設(shè)，打造我省對(duì)外開放新高地。東西，是指我省沿海港口與內(nèi)陸港口腹地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)調(diào)發(fā)展，將沿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶布局更多“無(wú)水港”；內(nèi)外，就是以港口為樞紐，港通四海，實(shí)現(xiàn)海上航線全球通，陸連八方，服務(wù)、輻射亞歐大陸橋縱深腹地。

　　省港口集團(tuán)將為山東高質(zhì)量發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的支撐。煙臺(tái)港為煙臺(tái)建設(shè)國(guó)際物流大通道，打造對(duì)外開放新高地，構(gòu)建全方位開放新格局，有效帶動(dòng)煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提供了強(qiáng)有力的支撐保障。煙臺(tái)港集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，省港口集團(tuán)與港口所在市黨委、政府關(guān)系將更加密切，融入地方發(fā)展大局程度將更加深入，助力腹地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)將更加突出。去年３月２８日山東渤海灣港口集團(tuán)的成立打響了我省港口資源整合的第一槍，山東渤海灣港口集團(tuán)負(fù)責(zé)人說(shuō)，與兄弟港口相比，渤海灣起步晚，規(guī)模小，泊位少，港口業(yè)務(wù)相對(duì)單一，但發(fā)展前景廣闊，潛力巨大，今后將根據(jù)省港口集團(tuán)確定的功能定位，將渤海灣港建設(shè)成特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展的區(qū)域良港，助推地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（記者　吳榮欣　策劃：孫秀嶺）