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速看!《政府工作報告》里的“新詞”

2019-02-14 11:10:00 來源: 新銳大眾 作者: 張依盟

  1.“四新”經(jīng)濟 

  是指“新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”的經(jīng)濟形態(tài)。是在新一代信息技術革命、新工業(yè)革命以及制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展背景下,以現(xiàn)代信息技術廣泛嵌入和深化應用為基礎,以市場需求為根本導向,以技術創(chuàng)新、應用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為內(nèi)核并相互融合的新型經(jīng)濟形態(tài)。

  2.“10+4”“6個1”協(xié)調(diào)推進體系 

  為加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,省委、省政府聚焦十強產(chǎn)業(yè)和“放管服”、高層次人才、重大基礎設施、制度創(chuàng)新四大支撐,運用工程化的辦法,建立“統(tǒng)分結(jié)合、責權(quán)明確、運轉(zhuǎn)高效”的協(xié)調(diào)推進體系,簡稱“10+4”協(xié)調(diào)推進體系。其中,對十強產(chǎn)業(yè)逐一構(gòu)建“6個1”推進體系,即:每個產(chǎn)業(yè)由1名省領導牽頭、1個專班推進、1個規(guī)劃引領、1個智庫支持、1個聯(lián)盟(協(xié)會)助力和1支(或1支以上)基金保障。

  3.鄉(xiāng)村振興“1+1+5+N”政策規(guī)劃體系 

  為深入貫徹習近平總書記關于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要指示精神,我省構(gòu)建起“1+1+5+N”政策規(guī)劃體系,大力推進鄉(xiāng)村振興。第一個“1”,即1個意見,是指省委、省政府關于貫徹落實中央決策部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》;第二“1”,即1個規(guī)劃,是指《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》;“5”,即5個方案,是指產(chǎn)業(yè),人才,文化、生態(tài)、組織振興5個工作方案;“N”,是指同步配有完善農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”、國土資源支持鄉(xiāng)村振興等多個專項方案或政策。

  4.美麗村居建設“四一三”行動 

  我省認真落實習近平總書記關于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要指示,順應廣大農(nóng)民過上美好生活的期盼,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領,組織開展美麗村居建設“四一三”行動。“四”,是指集中打造膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風貌區(qū);“一”,是指有局建設膠東海濱、沂蒙山區(qū)、黃河沿岸、大運河沿線等10條風貌帶;“三”,是指培育300個地域文化鮮明、建筑風格多樣、田園風光優(yōu)美的美麗村居建設省級試點。通過實施美麗村居建設,著力彰顯“魯派民居”新范式,統(tǒng)籌推進生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好“三生三美”鄉(xiāng)村融合發(fā)展。

  5.海洋強省建設十大行動 

  2018年5月10日,省委、省政府召開高規(guī)格海洋強省建設工作會議,印發(fā)《山東海洋強省建設行動方案》,提出實施海洋強省建設“十大行動”,即:海洋科技創(chuàng)新行動、海洋生態(tài)環(huán)境保護行動、世界一流港口建設行動、海洋新興產(chǎn)業(yè)壯大行動、海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級行動、智慧海洋突破行動、軍民深度融合行動、海洋文化振興行動、海洋開放合作行動和海洋治理能力提升行動,推動海洋經(jīng)濟、科技、生態(tài)、文化、治理全面發(fā)展,標志著我省海洋發(fā)展從戰(zhàn)略規(guī)劃階段正式轉(zhuǎn)入全面實施推進階段。

  6.“45證合一” 

  為貫徹落實《關于推進全國統(tǒng)一“多證合一”改革的意見》,2018年6月,我省十二部門聯(lián)合印發(fā)《關于深入推進“多證合一”改革的意見》,在前期實施“31證合一”的基礎上,進一步將糧油倉儲企業(yè)備案、旅行社服務網(wǎng)點備案登記證明等14項涉企證照事項納入“多證合一”改革。自2018年6月30日起,我省正式實施“45證合一”。

  7.歐亞班列資源實現(xiàn)“五統(tǒng)一”整合 

  是指我省歐亞班列統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一班次、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一支持、統(tǒng)一宣傳。2018年10月31日,“齊魯號”歐亞班列在濟南、青島、淄博、臨沂四地同步首發(fā),發(fā)往“一帶一路”沿線重要城市,標志著我省成功實現(xiàn)全省歐亞班列資源整合,進入“五統(tǒng)一”的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

  8.“四減四增”三年行動 

  2018年4月2日,習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第一次會議上指出,打好污染防治攻堅戰(zhàn),要堅持源頭防治,調(diào)整“四個結(jié)構(gòu)”,做到“四減四增”。一是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少過剩和落后產(chǎn)業(yè),增加新的增長動能。二是要調(diào)整能源結(jié)構(gòu),減少煤炭消費,增加清潔能源使用。三是要調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),減少公路運輸量,增加鐵路運輸量。四是要調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),減少化肥農(nóng)藥使用量,增加有機肥使用量。

  為貫徹落實習近平總書記重要講話精神,省委、省政府制定實施《山東省加強污染源頭防治推進“四減四增”三年行動方案(2018一2020年)》,主要目標是,到2020年,產(chǎn)業(yè)、能深、運輸和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)政善;節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)為、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)初步形成,綠色、低碳、循環(huán)的高質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升,發(fā)展的質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更高。

  9.八場標志性重大戰(zhàn)役 

  2018年4月2日,習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第一次會議上強調(diào),打好污染防治攻堅戰(zhàn),要打幾場標志性的重大戰(zhàn)役,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),確保3年時間明顯見效。除長江保護修復外,我省任務都很重,我們結(jié)合實際,增加打好危險廢物處置和自然保護區(qū)問題整治兩場戰(zhàn)役,組織實施八場標志性重大戰(zhàn)役。即:打贏打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車污染防治、黑臭水體治理、渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理、飲用水水源水質(zhì)保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、危險廢物治理、自然保護區(qū)問題整治。

  10.優(yōu)化營商環(huán)境10個專項行動 

  2018年6月,省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案》,明確實施優(yōu)化營商環(huán)境10個專項行動。即:優(yōu)化企業(yè)開辦、優(yōu)化不動產(chǎn)登記、優(yōu)化工程建設項目審批、簡化水氣暖報裝、簡化獲得電力、便捷獲得信貸、優(yōu)化政務服務、相對集中行政審批、推進信息共享、營商環(huán)境評價。

  11.“3545”專項改革 

  2018年6月,省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于深化一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案》,明確推進“3545”專項改革。即:以企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、施工許可為突破口,大力精簡環(huán)節(jié)、材料和流程,壓縮辦理時限,實現(xiàn)“3545”目標。“3”,是指新開辦企業(yè)3個工作日內(nèi)完成營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理、社保登記等事項。“5”,是指自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、稅務等部門實行“一窗受理”、聯(lián)合辦理,取消無法律、行政法規(guī)依據(jù)的申請材料和環(huán)節(jié),5個工作日內(nèi)完成房屋交易、稅收繳納和轉(zhuǎn)移、抵押登記等不動產(chǎn)登記相關事項。“45”,是指完善省政務服務平臺投資建設項目報建審批全流程運行監(jiān)管功能,滿足工程建設項目全過程審批需求,推進發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、地震等部門涉及的項目立項、規(guī)劃許可、評估評審、施工許可、竣工驗收等事項實施容缺受理、多評合一、多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、并聯(lián)辦理、聯(lián)審聯(lián)辦,確保45個工作日內(nèi)完成從立項到竣工驗收在內(nèi)的工程建設項目審批全過程。

  12.泰安康平納及濰坊盛瑞、浩信共享工廠建設試點 

  為加快提升印染、鑄造行業(yè)生產(chǎn)工藝和技術裝備水平,推動“散、亂、污”的印染和鑄造企業(yè)退出市場,我省分別在泰安康平納、濰坊盛瑞和浩信等企業(yè)開展試點,通過高起點高標準新建生產(chǎn)線或依托符合條件的現(xiàn)有生產(chǎn)線,采取“1個行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+N個共享工廠”模式,分別將紡織服裝企業(yè)有廣泛需求的印染環(huán)節(jié)、裝備制造企業(yè)有廣泛需求的鑄造環(huán)節(jié)集中在一批“專業(yè)化、智能化、綠色化”企業(yè)進行,實現(xiàn)印染產(chǎn)品、鑄造產(chǎn)品的“分散設計、集中生產(chǎn)”,進一步夯實紡織服裝產(chǎn)業(yè)和裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,探索高質(zhì)量發(fā)展新路子。

  13.“畝產(chǎn)效益”資源市場化配置改革 

  這是省委、省政府確定的首批15個制度創(chuàng)新重點課題之一。總的思路是,建立以單位資源要素產(chǎn)出效益為導向的評價指標體系,對企業(yè)進行綜合評價和分檔歸類,并依據(jù)分類結(jié)果對企業(yè)實施差別化的資源要素配置,促進各類資源要素向高端產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚,用正向激勵和反向倒逼相結(jié)合的辦法,推動企業(yè)提高資源要素產(chǎn)出率,加快新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展。

  14.“云行齊魯” 

  是指為推動全省企業(yè)上云,省工信廳、省財政廳和省企業(yè)上云服務聯(lián)盟,聯(lián)合舉辦的分區(qū)域、分行業(yè)系列宣貫活動。“云行齊魯”是我省重點打造的推動企業(yè)上云的區(qū)域品牌,在全省乃至全國都具有較強的市場影響力和帶動效應。

  15.十大專班 

  即十強產(chǎn)業(yè)專班。十強產(chǎn)業(yè)“6個1”推進體系要求,每個產(chǎn)業(yè)由1個專班負責推進,牽頭部門主要負責同志擔任組長,牽頭部門和參加部門的分管負責同志和業(yè)務處室負責同志為成員。主要職責是,制定專項規(guī)劃、工作方案,開展相關產(chǎn)業(yè)政策的研究制定和爭取落實,謀劃相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、突破重點和園區(qū)布局,協(xié)調(diào)該領域重大項目的爭取、落地、建設等工作。

  16.鄉(xiāng)村“五個振興” 

  2018年3月8日,習近平總書記參加全國兩會山東代表團審議時指出,要深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性,扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好。習近平總書記在講話中提出鄉(xiāng)村“五個振興”的科學論斷,即:產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

  17.“6+6”扶貧協(xié)作 

  為貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議、東西部扶貧協(xié)作座談會精神,加快全省脫貧攻堅步代,2016年,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于開展省內(nèi)扶貧協(xié)作的指導意見》,確定濟南、青島、淄博、煙臺、濰坊、威海6市結(jié)對幫扶臨沂、菏澤、濱州、德州、聊城、棗莊6市。通過協(xié)作雙方深化協(xié)作內(nèi)涵,健全協(xié)作機制,拓展合作領域,精準施策發(fā)力,確保三年內(nèi)現(xiàn)行省定扶貧標準下的農(nóng)村貧困人口基本脫貧,省扶貧工作重點村全部“摘帽”。2018年11月,省內(nèi)扶貧協(xié)作現(xiàn)場推進會在棗莊召開,確定“6+6”扶貧協(xié)作延續(xù)到2020年。

  18.“1+1+8”系列方案 

  為貫徹落實中共中央、國務院關于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,省委、省政府堅持標本兼治,按照“1+1+8”的框架,謀劃推進全省污染防治攻堅戰(zhàn)。第一個“1”,是指《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》,是對污染防治攻堅戰(zhàn)的總體部署;第二個“1”,是指《山東省加強污染源頭防治推進“四減四增”三年行動方案(2018-2020年)》,是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的治本之策;“8”,是指藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車污染防治、黑臭水體治理、渤海區(qū)城環(huán)境綜合治理、飲用水水源水質(zhì)保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、危險廢物治理、自然保護區(qū)問題整治八場標志性重大戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方案,旨在著力解決人民群眾關注的突出生態(tài)環(huán)境問題。

  19.“政產(chǎn)學研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體 

  是指依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,引導各類創(chuàng)新要素集聚,構(gòu)建“政府主導創(chuàng)環(huán)境、企業(yè)主體強創(chuàng)新、各類人才激活力、科技研發(fā)出成果、金融配套強保障、中介服務提效率、成果轉(zhuǎn)化增效益”的創(chuàng)新生態(tài)圈,實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、金融鏈一體布局,推動技術產(chǎn)權(quán)化、成果資本化、轉(zhuǎn)讓市場化、交易網(wǎng)商化。

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責任編輯:王樂雙

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