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　　2月16日下午，山東省人民檢察院檢察長陳勇在省第十三屆人大第二次會議上作《山東省人民檢察院工作報(bào)告》。

　　山東檢察機(jī)關(guān)過去一年做了哪些工作？新的一年又有哪些奮斗目標(biāo)？

　　2018年工作回顧

　　2018年，全省檢察機(jī)關(guān)在省委、最高檢正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會有力監(jiān)督下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省十三屆人大一次會議決議，按照講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)的總體要求，把堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為最高原則，把以人民為中心作為根本立場，對標(biāo)對表“在全面建成小康社會進(jìn)程中、在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面”的目標(biāo)定位，聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，深入推進(jìn)平安山東、法治山東建設(shè)，各項(xiàng)檢察工作在新的歷史起點(diǎn)上持續(xù)走在全國前列。一年來，在反貪反瀆職能劃轉(zhuǎn)、2781名人員轉(zhuǎn)隸的情況下，全省三級檢察院共受理審查逮捕各類犯罪61086人，批準(zhǔn)逮捕41086人，同比上升9.6%和8%；受理審查起訴110033人，提起公訴93150人，同比上升4.4%和16.1%；辦理刑事、民事、行政、刑事執(zhí)行、公益訴訟等監(jiān)督案件107419件，同比上升41.5%。最高檢張軍檢察長、省委劉家義書記等領(lǐng)導(dǎo)先后批示肯定36次。最高檢委托第三方開展的全國檢察公信力測評顯示，我省檢察機(jī)關(guān)在全部12項(xiàng)指標(biāo)中，10項(xiàng)名列榜首、2項(xiàng)位居第二。

　　一、用心用力踐行新發(fā)展理念，積極為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法保障。踐行新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是習(xí)近平總書記對山東的殷切期望，是新時(shí)代全省檢察工作服務(wù)大局的重中之重。省人民檢察院緊扣中央戰(zhàn)略部署和省委重大決策，制定5個(gè)司法服務(wù)保障意見，市縣檢察院出臺1181項(xiàng)細(xì)化措施，為我省高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

　　服務(wù)保障“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。織密金融安全司法“防護(hù)網(wǎng)”，懲處破壞金融管理秩序犯罪1628人，打擊逃廢金融債務(wù)、“套路貸”、傳銷等犯罪1359人，涉案金額550余億元。濰坊檢察機(jī)關(guān)從快起訴曹延?xùn)|等19人以“套路貸”方式巧取豪奪的重大案件，為近百名受害人主持公道。緊盯“黃河灘”“沂蒙山”“老病殘”，助力脫貧攻堅(jiān)，三級檢察院選派336人駐村，結(jié)對幫扶貧困村601個(gè)、貧困戶8245家，幫助解決行路難吃水難等困難832件，起訴套取侵吞、擠占挪用扶貧資金犯罪140人，追回資金1260余萬元。守護(hù)綠水青山藍(lán)天，省人民檢察院出臺加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)16條意見，全省起訴破壞環(huán)境資源犯罪1801人，審查環(huán)保公益訴訟線索1433件、辦理訴前程序1112件、提起訴訟162件，督促關(guān)停污染企業(yè)262家，追繳生態(tài)修復(fù)費(fèi)用2.4億元。

　　服務(wù)保障新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程。省人民檢察院制定21條意見，主動對接，保駕護(hù)航。著力保障重大項(xiàng)目建設(shè)，選派398名檢察官聯(lián)系大項(xiàng)目431個(gè)，協(xié)助完善內(nèi)控機(jī)制419項(xiàng)，嚴(yán)懲阻撓項(xiàng)目實(shí)施犯罪267人。淄博檢察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動，從快將暴力霸占碎石方經(jīng)營、干擾濱萊高速改擴(kuò)建項(xiàng)目正常施工的14名犯罪分子繩之以法。著力優(yōu)化營商環(huán)境，省人民檢察院制定19條服務(wù)意見，加強(qiáng)對公平競爭、新技術(shù)新業(yè)態(tài)的司法保護(hù)，起訴損害“親”“清”政商關(guān)系的職務(wù)犯罪106人，懲治破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪7793人。臨沂檢察機(jī)關(guān)辦理的非法銷售36萬件假冒“徐福記”商標(biāo)標(biāo)識案，入選全國檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)十大典型案例。著力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，化解淘汰落后產(chǎn)能過程中的矛盾糾紛1120件，辦理破產(chǎn)重組、房地產(chǎn)糾紛等監(jiān)督案件159件。

　　服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。省人民檢察院制定保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略26條意見，全面加強(qiáng)涉農(nóng)檢察工作。聚焦讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，懲治危害農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游等犯罪67人，辦理土地承包、適度規(guī)模經(jīng)營等民事行政監(jiān)督案件118件。菏澤檢察機(jī)關(guān)設(shè)立淘寶村法律服務(wù)站，零距離提供法律咨詢，深受業(yè)戶歡迎。聚焦讓農(nóng)村美起來，起訴破壞性采礦、盜伐濫伐林木等犯罪667人，監(jiān)督補(bǔ)植復(fù)綠、復(fù)墾耕地4184畝。聚焦讓農(nóng)民富起來，嚴(yán)打制售假農(nóng)資、盜搶生產(chǎn)資料等坑農(nóng)害農(nóng)犯罪500人，起訴惠農(nóng)資金發(fā)放、集體資產(chǎn)管理等領(lǐng)域跑冒滴漏、優(yōu)親厚友的“蠅貪”“蟻貪”126人。

　　服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)格貫徹習(xí)近平總書記“三個(gè)沒有變”的重要指示和省委要求，省檢察院出臺保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展18條意見，與省工商聯(lián)會簽14項(xiàng)服務(wù)舉措，對民營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁，平等保護(hù)，杜絕差異性、選擇性司法。開通服務(wù)“綠色通道”，設(shè)立派駐省工商聯(lián)檢察工作站，點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系民營企業(yè)1238家，幫助解決涉法涉訴問題760個(gè)。突出保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊搶劫、敲詐民營企業(yè)家犯罪74人，監(jiān)督糾正刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛、刑事判罰不當(dāng)?shù)劝讣?1件。青島檢察機(jī)關(guān)依法抗訴一起涉罪民營企業(yè)負(fù)責(zé)人量刑畸重案，最終由有期徒刑5年改判為免予刑事處罰，讓民營企業(yè)家安心經(jīng)營。批捕侵占、哄搶民營企業(yè)財(cái)物犯罪168人，同比上升54.1%；批捕強(qiáng)買強(qiáng)賣、尋釁滋事，干擾民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營犯罪451人，同比上升190%；批捕侵害民營企業(yè)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密等犯罪129人，同比上升148.1%；辦理涉民營企業(yè)虛假訴訟、惡意訴訟等監(jiān)督案件120件，幫助挽回?fù)p失4260余萬元。山東凱賽生物技術(shù)有限公司商業(yè)秘密被非法竊取，蒙受2.5億巨額損失，濟(jì)寧檢察機(jī)關(guān)依法提前介入，以“零口供”提起公訴，侵權(quán)公司和侵權(quán)人分別被判處罰金500萬元、有期徒刑5年，不讓非法獲利者逍遙法外，努力讓法治成為民營企業(yè)家最大的“定心丸”。

　　二、用心用力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，積極推進(jìn)更高水平的平安山東建設(shè)。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬道理。全省檢察機(jī)關(guān)切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定的政治責(zé)任，努力保障社會安定有序、人民安居樂業(yè)。

　　嚴(yán)懲危害政治安全和公共安全犯罪。把維護(hù)政治安全放在第一位，從重打擊煽動分裂國家、暴恐、邪教等犯罪。堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，起訴故意殺人、綁架、放火等嚴(yán)重暴力犯罪5426人，搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪11661人。加大對醫(yī)療秩序、電信網(wǎng)絡(luò)安全的保護(hù)力度，起訴故意傷害醫(yī)務(wù)人員、聚集醫(yī)院鬧事等犯罪189人，網(wǎng)絡(luò)“黃賭毒”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪2734人。濟(jì)南檢察機(jī)關(guān)依法辦理一起涉及17個(gè)省市、制販毒品3.95噸的特大網(wǎng)絡(luò)涉毒案，嚴(yán)懲犯罪分子26人。重視維護(hù)國防安全和軍人軍屬合法權(quán)益，起訴破壞軍事設(shè)施、破壞軍婚等犯罪27人。圓滿完成上合組織青島峰會等重大敏感節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)，處置復(fù)雜維穩(wěn)問題274件。

　　全力投入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。全省三級檢察院層層設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。緊抓“嚴(yán)懲”這一手，重拳打擊黑惡勢力犯罪。共批捕2903人，起訴2576人；各級檢察院檢察長帶頭辦理涉黑涉惡案件583件；掛牌督辦重大案件15件。刑滿釋放人員吳長偉，糾集28人組成黑社會性質(zhì)組織，長期盤踞東營市東營區(qū)，大肆實(shí)施暴力收取保護(hù)費(fèi)、地下賭博、強(qiáng)迫交易等犯罪活動。檢察機(jī)關(guān)依法提前介入偵查，連續(xù)奮戰(zhàn)3個(gè)月，指導(dǎo)補(bǔ)充證據(jù)材料71卷，最終使黑惡伏法、正義昭彰、百姓稱快。牢記“依法”二字，不拔高不湊數(shù)，糾正漏捕漏訴439人，不捕不訴507人。強(qiáng)力“破網(wǎng)打傘”，發(fā)現(xiàn)移送“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”線索328條。注重源頭治理，向有關(guān)部門提出堵漏建制、加強(qiáng)治理的檢察建議453份。敢于刀刃向內(nèi)，嚴(yán)肅查處充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的博興縣檢察院原副檢察長王磊，決不讓檢徽蒙塵。

　　深入推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理。積極參與重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位治安問題集中整治，打擊妨害公務(wù)、暴力抗法等犯罪1262人。打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”山東檢察版，三級檢察院全部建成12309檢察服務(wù)中心，努力讓群眾“一次就辦好”。共接待群眾信訪50520件（次），同比下降16.7%；處置涉法涉訴信訪1.8萬件（次），同比下降18.1%；排查化解苗頭性矛盾隱患1136件，同比上升25.1%。完善多元化糾紛解決機(jī)制，邀請1835名律師入駐值班，參與化解信訪6300件，當(dāng)場息訴率45%。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，開展檢察官以案釋法活動3040次、受眾77.5萬人，辦理侮辱誹謗、誣告陷害案件61件，煙臺檢察機(jī)關(guān)提起全國首例侮辱英烈公益訴訟，捍衛(wèi)英烈聲譽(yù)，淳化道德風(fēng)尚，不讓英雄流血、親人流淚、百姓寒心。

　　三、用心用力司法為民，積極滿足人民群眾日益增長的司法需求。檢察院前面的“人民”二字，昭示檢察機(jī)關(guān)鮮明的人民屬性。全省檢察機(jī)關(guān)自覺以人民為中心謀工作、抓辦案，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　依法消解民生痛點(diǎn)。針對危害食品藥品安全問題，開展保障舌尖安全專項(xiàng)監(jiān)督，起訴制售假藥劣藥、有毒有害食品犯罪1258人，審查食品藥品領(lǐng)域公益訴訟線索503件、辦理訴前程序362件、提起訴訟42件。“長生疫苗”事件發(fā)生后，檢察機(jī)關(guān)第一時(shí)間發(fā)聲，第一時(shí)間介入調(diào)查，第一時(shí)間向有關(guān)部門發(fā)出加強(qiáng)監(jiān)管檢察建議，在重大涉法民生問題上不失聲、不缺位。針對農(nóng)民工討薪難問題，開展拒不支付勞動報(bào)酬專項(xiàng)檢察，懲治惡意欠薪、非法克扣等犯罪630人，支持農(nóng)民工起訴389件，幫助追索“血汗錢”1890余萬元，讓辛苦一年的農(nóng)民工高高興興回家過年。針對虐幼欺老等問題，開展專項(xiàng)法律監(jiān)督，嚴(yán)懲侵害婦女、兒童、老人、殘疾人犯罪2943人，起訴社保、撫恤等領(lǐng)域吃拿卡要、中飽私囊職務(wù)犯罪48人。

　　強(qiáng)化司法領(lǐng)域人權(quán)保障。加大對落實(shí)證據(jù)裁判、疑罪從無、寬嚴(yán)相濟(jì)等規(guī)定的監(jiān)督力度，堅(jiān)決防范冤假錯(cuò)案。對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的不捕不訴14090人；辦理技術(shù)性證據(jù)審查、檢驗(yàn)鑒定5344件，糾正瑕疵證據(jù)、錯(cuò)誤鑒定123件；辦理國家賠償監(jiān)督案件71件，同比上升44.9%。維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，三級檢察院全部建立律師接待室，接待律師2.9萬人（次），提供閱卷2.3萬冊、電子卷宗光盤2.2萬張。尊重群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)布案件信息13萬條；法律文書公開率從73.9%提高到95.3%；省人民檢察院“兩微多端”訪問量突破7億，位列全國“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”榜單首位。

　　豐富便民利民措施。組織開展“四下基層”活動，全省檢察人員深入基層2.3萬人（次），其中領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪4516次，現(xiàn)場釋法說理、調(diào)處矛盾1825件。推行“345”人文接訪工作法，把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾訴求當(dāng)家事，提供法律咨詢、解疑釋惑3.6萬次，妥善處理非涉法涉訴信訪3.3萬件。創(chuàng)建“1+N”司法救助體系，辦理司法救助1361件，發(fā)放救助金1382萬元，及時(shí)向因案致貧、陷入困境的被害人或其近親屬伸出援手，傳遞司法溫度。寧津縣6歲兒童王某父母被害，與爺爺奶奶艱難度日，省市縣三級檢察院協(xié)力救助，持續(xù)12年貼心幫扶，使其生活無憂、健康成長，今年以優(yōu)異成績考上大學(xué)。

　　四、用心用力深耕法律監(jiān)督主業(yè)，積極提供更優(yōu)質(zhì)的“檢察產(chǎn)品”。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)保障憲法和法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重大責(zé)任。全省檢察機(jī)關(guān)牢牢把握憲法定位，著力在做強(qiáng)法律監(jiān)督主業(yè)上下功夫，努力讓人民群眾在每一宗司法案件中感受到公平正義。

　　刑事訴訟監(jiān)督有新作為。強(qiáng)化審前主導(dǎo)和過濾作用，在刑事立案、偵查、審判等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保無罪不受刑事追究、有罪受到公正懲罰。嚴(yán)格立案監(jiān)督，對該立案而不立案的，督促立案710件；對不該立案而立案的，督促撤案824件。嚴(yán)格偵查監(jiān)督，依法對重特大敏感案件提前介入、引導(dǎo)偵查393件，督促完善證據(jù)60099份；監(jiān)督糾正非法取證、濫用強(qiáng)制措施等偵查違法2207件；追捕追訴7785人。嚴(yán)格審判監(jiān)督，提出量刑建議10489件，抗訴刑事裁判655件。認(rèn)真落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，濟(jì)南、青島圓滿完成試點(diǎn)任務(wù)，適用率達(dá)到60.4%，全省從快辦理輕罪訴訟案件15361件，讓正義的實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提速。

　　刑事執(zhí)行監(jiān)督有新成效。堅(jiān)持“高墻內(nèi)”與“高墻外”一體監(jiān)督，共糾正刑事執(zhí)行監(jiān)管活動違法1653件，同比上升3.1%。強(qiáng)化刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督，清理判實(shí)刑未入獄、流散社會的罪犯360人。強(qiáng)化刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督，審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件72145件，糾正變更不當(dāng)1311件，同比上升12.1%。強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)刑、強(qiáng)制醫(yī)療和監(jiān)視居住執(zhí)行監(jiān)督，糾正違法975件，同比上升128.3%。強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)督，糾正脫管漏管465人。強(qiáng)化羈押必要性審查，建議釋放或變更強(qiáng)制措施4861人，同比上升9.9%。強(qiáng)化監(jiān)管秩序檢察，開展監(jiān)管場所安全檢察5032次，督促整改安全隱患1306件，懲治罪犯又犯罪案件1155件。

　　民事行政訴訟監(jiān)督有新進(jìn)步。著眼補(bǔ)齊法律監(jiān)督短板，重點(diǎn)培育民事行政檢察工作，共受理審查民事行政監(jiān)督案件8055件，開展調(diào)查核實(shí)2636次，提出抗訴和再審檢察建議518件，督促起訴、支持起訴635件。主動助力“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)，懲治拒不執(zhí)行判決裁定犯罪242人，辦理執(zhí)行監(jiān)督案件1694件。抓住群眾反映強(qiáng)烈的當(dāng)事人虛假訴訟、惡意訴訟和違法調(diào)解等問題，監(jiān)督糾正“假官司”“假調(diào)解”135件。德州檢察機(jī)關(guān)依法對一起虛構(gòu)房屋買賣合同、涉案金額690萬元、歷時(shí)5年沒有結(jié)果的虛假訴訟啟動監(jiān)督，法檢兩長同堂辦案，當(dāng)庭撤銷原判決。

　　公益訴訟工作有新突破。2017年7月1日施行的修改后民事訴訟法、行政訴訟法，正式建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。全省檢察機(jī)關(guān)牢記保護(hù)國家利益和社會公共利益的職責(zé)使命，以省委政法委把公益訴訟作為2018年重點(diǎn)工作為契機(jī)，持續(xù)加大辦案力度，共發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索2632件，同比上升138.8%；審查立案2373件，同比上升139.7%；辦理訴前程序案件2115件，同比上升139.9%；提起訴訟234件，同比上升185.4%；督促收繳各類公益資金9.3億余元。依法保障海洋強(qiáng)省建設(shè)，沿海7地市檢察機(jī)關(guān)深入開展海洋生態(tài)保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)活動，督促退漁還海871畝、拆除違法建筑249處、收繳罰款6200余萬元，用檢察藍(lán)護(hù)衛(wèi)海洋藍(lán)。各級黨委、人大、政府高度重視公益訴訟，劉家義書記、龔正省長等省領(lǐng)導(dǎo)和17位設(shè)區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)人均作出批示，94個(gè)市縣黨委、人大、政府出臺專門意見，推動公益訴訟跨越發(fā)展。

　　未成年人檢察有新提升。關(guān)護(hù)未成年人成長，事關(guān)民族的未來，事關(guān)億萬家庭的幸福。全省檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善“捕、訴、監(jiān)、防、幫”五位一體工作格局，共懲治侵害未成年人犯罪3090人、校園欺凌犯罪381人；監(jiān)督糾正有案不立、重罪輕判等對侵害未成年犯罪打擊不力問題77件；對涉罪未成年人開展社會調(diào)查1688人，封存犯罪記錄1057人，幫助悔罪改過、考上大學(xué)57人；建成青少年法治教育基地121個(gè)，開展法治進(jìn)校園活動1293場（次），覆蓋學(xué)校2394個(gè)、學(xué)生241萬人。省人民檢察院針對在校未成年人保護(hù)存在的問題，向教育主管部門發(fā)出檢察建議，凝聚共識，形成合力。

　　職務(wù)犯罪檢察有新亮點(diǎn)。2018年10月26日施行的修改后刑事訴訟法規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)在對訴訟活動實(shí)行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的14類犯罪，可以直接立案偵查。全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央關(guān)于堅(jiān)決懲治腐敗的決策部署和省委、最高檢工作要求，積極為反腐敗斗爭取得壓倒性勝利貢獻(xiàn)力量。與省監(jiān)察委加強(qiáng)對接，制定職務(wù)犯罪案件銜接辦法和工作細(xì)則，提前介入調(diào)查27次，協(xié)助技術(shù)鑒定214次，督促補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)644份；審查逮捕503人，起訴江蘇省原常務(wù)副省長李云峰、山東科技大學(xué)原校長任廷琦等腐敗犯罪1213人，其中省部級3人，廳局級19人，縣處級112人。積極穩(wěn)妥行使訴訟監(jiān)督活動中的直接立案偵查權(quán)，立案查處3起司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民權(quán)利、損害司法公正案件。

　　五、用心用力深化改革創(chuàng)新，積極為檢察事業(yè)發(fā)展注入新活力。隨著國家監(jiān)察體制改革和司法體制改革深入推進(jìn)，檢察機(jī)關(guān)面臨重塑監(jiān)督格局、再造監(jiān)督機(jī)制的重大課題。全省檢察機(jī)關(guān)勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，深入推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動力，破解發(fā)展難題。

　　著力培育檢察工作新理念。理念一新天地寬。組織全省檢察機(jī)關(guān)廣泛開展理念更新大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研。強(qiáng)化堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)理念，深刻認(rèn)識檢察工作是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治工作，把講政治貫穿檢察工作各方面，確保政治效果、社會效果和法律效果相統(tǒng)一；嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，三級檢察院主動向黨委、人大報(bào)告重要事項(xiàng)、重大案件1328次，同比上升40%。強(qiáng)化監(jiān)督與辦案辯證統(tǒng)一理念，深刻認(rèn)識離開辦案、監(jiān)督就是無源之水，離開監(jiān)督、辦案就是無本之木，自覺在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案，探索實(shí)行監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理、案件辦理訴訟式審查，形成全省性指導(dǎo)規(guī)范和工作指引81件。強(qiáng)化雙贏多贏共贏理念，深刻認(rèn)識法律監(jiān)督不是我對你錯(cuò)、我高你低的零和博弈，督促執(zhí)法司法機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)違法問題2814件，采納率96.1%，建立與被監(jiān)督者良性、互動、積極的工作關(guān)系。

　　著力構(gòu)建檢察權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。省人民檢察院制定檢察官權(quán)力清單、司法責(zé)任認(rèn)定等配套制度11項(xiàng)，對司法體制改革進(jìn)行“精裝修”。辦案導(dǎo)向更加鮮明，設(shè)定入額領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案的數(shù)量底線和質(zhì)量要求，三級檢察院檢察長直接辦案、監(jiān)督辦案2013件，列席審判委員會278人（次）。檢察官主體地位更加凸顯，檢察長下放辦案決定權(quán)89項(xiàng)，全省設(shè)立獨(dú)任檢察官3738名、檢察官辦案組737個(gè)，組建金融、環(huán)保等專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)345個(gè)。內(nèi)部監(jiān)督更加有力，厘清檢察委員會、檢察長的決策把關(guān)責(zé)任，三級檢察院共召開檢察委員會、檢察官聯(lián)席會議5800次，同比上升63.2%；出臺案件質(zhì)量評查辦法，評查案件3.2萬件，發(fā)現(xiàn)糾正程序瑕疵、辦案超期等問題7800余個(gè)。基層基礎(chǔ)更加牢固，人往基層走，政策往基層傾斜，組織遴選第二批員額檢察官282名，90%充實(shí)基層檢察院。

　　著力打造法律監(jiān)督新品牌。抓住制約監(jiān)督主業(yè)的短板弱項(xiàng)，部署開展特色性試點(diǎn)工作，大膽試，大膽闖，為檢察工作全面平衡充分發(fā)展破局開路。檢察建議試點(diǎn)開花結(jié)果，在全國率先形成一整套制度成果，發(fā)出各類檢察建議11197份，到期回復(fù)率100%、采納率98.2%，把“柔性”的檢察建議做成剛性、做到剛性，有效解決運(yùn)用不充分、制作不規(guī)范、效果不明顯等問題。監(jiān)獄巡回檢察試點(diǎn)全面推開，開展巡回檢察49次，糾正深層次問題147個(gè)，有效解決長期派駐抹不開情面，不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督等問題。捕訴一體試點(diǎn)成效明顯，一個(gè)案件由一名檢察官或辦案組承辦到底，辦案周期平均縮短6天，退回補(bǔ)充偵查下降6%，辦理監(jiān)督事項(xiàng)上升12%，有效解決司法責(zé)任不明、司法效率不高等問題。自行補(bǔ)充偵查試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，開展自行補(bǔ)充偵查71次，完善證據(jù)142份，追捕追訴27人，有效解決退而不查、查而不透、“帶病起訴”等問題。濱州檢察機(jī)關(guān)對一起可能涉及偵查違法的危險(xiǎn)駕駛案，啟動自行補(bǔ)充偵查，挖出協(xié)助嫌犯更換血液樣本的交警大隊(duì)聘用人員，依法予以追訴。

　　著力推進(jìn)智慧檢務(wù)新工程。省人民檢察院出臺大數(shù)據(jù)智慧檢務(wù)實(shí)施方案和創(chuàng)新應(yīng)用管理辦法，深度應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，總結(jié)優(yōu)化泰安“辦案智能輔助”、東營“智慧東檢”等系統(tǒng)，開發(fā)應(yīng)用全省大數(shù)據(jù)智慧檢務(wù)平臺，積累信息資源6億條，80%辦案工作實(shí)現(xiàn)智能輔助。研發(fā)推行自動化、可視化案件流程監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)出預(yù)警32489次，提前防范辦案逾期、程序不規(guī)范等問題7852件（次）。承擔(dān)檢察信息技術(shù)國家重點(diǎn)專項(xiàng)課題研究，開全國檢察機(jī)關(guān)之先河。

　　六、用心用力落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，積極推動檢察機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。打鐵必須自身硬。全省檢察機(jī)關(guān)持之以恒抓黨建帶隊(duì)建促業(yè)務(wù)，從嚴(yán)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律，凝聚檢察隊(duì)伍精氣神，增強(qiáng)檢察制度自信，努力建設(shè)既政治過硬又本領(lǐng)高強(qiáng)的新時(shí)代檢察隊(duì)伍。

　　加強(qiáng)政治思想建設(shè)。把政治建設(shè)擺在首位，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把強(qiáng)化理論武裝作為靈魂工程，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)和習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況“回頭看”，舉辦政治培訓(xùn)412期，同比增長120%。把問題整改作為檢驗(yàn)對黨忠誠的“試金石”，對照中央第七巡視組反饋指出的問題，舉一反三，主動畫像，制定“一總?cè)�分”整改方案，整改情況向省委作了專題匯報(bào)。把系統(tǒng)內(nèi)政治巡視作為管黨治黨的有力抓手，省人民檢察院完成對5個(gè)市級檢察院黨組、2個(gè)基層檢察院黨組的巡視巡察，發(fā)現(xiàn)糾正問題388個(gè)；各市級檢察院黨組對36個(gè)基層檢察院黨組開展巡察，發(fā)現(xiàn)糾正問題545個(gè)。

　　加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”，制定貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神27條規(guī)定，部署開展形式主義、官僚主義集中整治和工作效能督查、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)審計(jì)，查擺糾正問題1141個(gè)。摒棄事前不管不問、事后興師問罪的懶政思維，組織全系統(tǒng)對近年積壓和新受理的553件檢控類線索逐項(xiàng)分析甄別，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”問責(zé)210人，第一種、第二種形態(tài)占比98%，省人民檢察院實(shí)現(xiàn)檢控類線索“零暫存”。建立健全困難干警檢察救助金、檢察人員榮譽(yù)退休等從優(yōu)待檢制度，增強(qiáng)職業(yè)尊榮感。

　　加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。省人民檢察院專門成立建章立制領(lǐng)導(dǎo)小組和七個(gè)工作組，結(jié)合近年來巡視巡察、經(jīng)濟(jì)審計(jì)、規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的問題，對照近年來中央和省委、最高檢出臺的一系列制度規(guī)范，制定建章立制總規(guī)劃和總目錄，共清理各類文件1.8萬件，廢除制度97項(xiàng)，修改制度94項(xiàng)，新建制度166項(xiàng)，搭建起檢察機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨、推動事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“四梁八柱”。

　　加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)。圍繞解決不會監(jiān)督、不善監(jiān)督問題，開展素質(zhì)能力提升年活動，各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)親自上講臺，全省舉辦專業(yè)培訓(xùn)326期、培訓(xùn)1.5萬人（次），檢察人員業(yè)務(wù)水平持續(xù)提升，有17起案件被最高檢評為精品案件、典型案件和指導(dǎo)性案例，有4人在最高檢舉辦的業(yè)務(wù)競賽中進(jìn)入全國前十。注重借助外腦涵養(yǎng)專業(yè)能力，選聘1046名專家、學(xué)者、律師提供專業(yè)支持。組織開展首屆“齊魯最美檢察官”評選，有238個(gè)單位、288名個(gè)人受到省級以上表彰，其中“白云熱線”當(dāng)選改革開放40周年感動山東人物（群體）；7個(gè)集體、12名個(gè)人在全國檢察機(jī)關(guān)第九次“雙先”表彰活動中受到表彰，數(shù)量全國最多。

　　各位代表，過去的一年，全省檢察機(jī)關(guān)誠摯接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，通過登門走訪、邀請視察等方式，聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員10087人（次），征求并落實(shí)意見建議1964條，辦結(jié)并反饋?zhàn)h案、提案113件。全省檢察工作取得的成績，得益于省委、最高檢的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省人大及其常委會的有力監(jiān)督和省政府、省政協(xié)的大力支持，得益于各級黨委、人大、政府、政協(xié)和各位代表、委員的關(guān)心厚愛。在此，我代表省人民檢察院向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　回顧過去一年的工作，我們深刻體會到，做好新時(shí)代檢察工作：必須堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把對黨絕對忠誠銘刻在靈魂里、熔鑄在血液中，始終保持高舉旗幟、聽黨指揮的政治本色；必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系；必須緊緊圍繞黨和國家工作大局，盡心盡力履職盡責(zé)，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，全力服務(wù)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)；必須全力推進(jìn)全面依法治國，把法治精神當(dāng)作主心骨，信仰法治、堅(jiān)守法治，維護(hù)社會公平正義；必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨不動搖，切實(shí)把法紀(jì)、規(guī)矩、道德的戒尺牢記在心，始終保持自身正、自身凈、自身硬的良好形象。

　　我們也清醒看到，工作中還存在不少問題和短板：司法理念有待進(jìn)一步更新，從政治和全局高度謀劃工作的思路措施還需深化實(shí)化；法律監(jiān)督主業(yè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化，發(fā)展不平衡不充分問題還比較突出；司法體制改革配套制度有待進(jìn)一步完善，檢察權(quán)運(yùn)行新機(jī)制還不夠健全；管黨治黨力度有待進(jìn)一步加大，思想不夠解放、紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)等問題還沒有根本克服。對此，我們一定高度重視，下大力氣加以解決。

　　2019年工作安排

　　今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。全省檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定信仰信念信心，以穩(wěn)進(jìn)、落實(shí)、提升為工作總基調(diào)，以推動各項(xiàng)法律監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展為目標(biāo)，以打造革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化過硬檢察隊(duì)伍為保障，履行好維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)任務(wù)，推動打造享譽(yù)全國的平安山東、法治山東“金招牌”，全力以赴把新時(shí)代山東檢察工作做得更實(shí)更優(yōu)更強(qiáng)。

　　一是在堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)上持續(xù)用心用力。深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)活動常態(tài)化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”“兩個(gè)維護(hù)”。加大政治巡視、政治督察力度，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，更加自覺地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到檢察工作方方面面。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，突出政治功能，更好發(fā)揮黨組織在司法辦案中的政治核心作用。

　　二是在服務(wù)大局、服務(wù)民生上持續(xù)用心用力。堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，努力為新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。堅(jiān)持胸懷大局，深化對“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋和民營企業(yè)的服務(wù)保障，努力為我省高質(zhì)量發(fā)展提供更多更優(yōu)“法治產(chǎn)品”“檢察產(chǎn)品”。堅(jiān)持司法為民，依法嚴(yán)懲侵害民生民利犯罪，深化“一次就辦好”改革，完善楓橋經(jīng)驗(yàn)山東檢察版，努力讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

　　三是在強(qiáng)化法律監(jiān)督上持續(xù)用心用力。樹牢監(jiān)督新理念，深入貫徹修改后刑事訴訟法和人民檢察院組織法，進(jìn)一步聚焦法律監(jiān)督主業(yè)，以更大力度做優(yōu)刑事檢察工作、做強(qiáng)民事檢察工作、做實(shí)行政檢察工作、做好公益訴訟檢察工作、做精職務(wù)犯罪檢察工作、做細(xì)未成年人檢察工作，推動各項(xiàng)檢察監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。

　　四是在深化改革創(chuàng)新上持續(xù)用心用力。加快完成檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，堅(jiān)持“一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)”“一個(gè)案件由一個(gè)辦案組或一個(gè)獨(dú)任檢察官負(fù)責(zé)到底”的原則，3月底前三級檢察院全部落實(shí)到位。加快完善司法體制改革綜合配套制度，健全與檢察權(quán)運(yùn)行相適應(yīng)的新型監(jiān)督管理機(jī)制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。加快實(shí)施大數(shù)據(jù)智慧檢務(wù)新工程，積極參與政法智能化工程建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同檢察工作深度融合。

　　五是在全面從嚴(yán)治黨上持續(xù)用心用力。深化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，組織開展清理“兩面派”“兩面人”專項(xiàng)行動，確保檢察隊(duì)伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。深化業(yè)務(wù)素能建設(shè)，制定《2019-2020年檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃》，練好內(nèi)功，補(bǔ)齊短板，努力讓社會各界感受到我省檢察業(yè)務(wù)建設(shè)有明顯提升。深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展“工作落實(shí)年”活動，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，加大自身反腐敗力度，著力鍛造一支紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良的新時(shí)代檢察鐵軍。