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濟(jì)南市長孫述濤:162項(xiàng)創(chuàng)新措施陸續(xù)探索

2019-08-30 11:16:00 來源: 大眾日報(bào)·新銳大眾 作者: 代玲玲 方壘 陳曉婉 毛鑫鑫

  設(shè)立中國(山東)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)既是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對濟(jì)南的厚愛和信任,也是我們?nèi)嫔罨母、擴(kuò)大開放,加快推動高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)。作為中國(山東)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分,我們將認(rèn)真落實(shí)中央和省里的決策部署,發(fā)揮濟(jì)南優(yōu)勢、彰顯泉城特色,放開手腳大膽闖、大膽試、自主改,主動與青島、煙臺片區(qū)實(shí)行錯位協(xié)同發(fā)展,切實(shí)肩負(fù)起“替國家試制度,為地方謀發(fā)展”的歷史使命。目前,除省《總體方案》涉及我市的85項(xiàng)創(chuàng)新措施外,我們又增加了77項(xiàng)自主創(chuàng)新措施,共計(jì)162項(xiàng)。下一步,我們將重點(diǎn)在四個方面開展探索創(chuàng)新:

  一是加快流程再造與制度創(chuàng)新,全力打造具有國際水準(zhǔn)的對外開放新高地。我們將對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)頂尖水平,在政府職能轉(zhuǎn)變、行政效能提升、商事制度改革、社會服務(wù)優(yōu)化等方面大膽創(chuàng)新突破,著力在優(yōu)化制度供給、率先制度創(chuàng)新上走在前列,打造具有國際競爭力、吸引力的一流營商環(huán)境。比如,我們將推進(jìn)“極簡審批”“不見面審批(服務(wù))”,打造基于區(qū)塊鏈技術(shù)的“企業(yè)開辦一次辦成”平臺系統(tǒng),新開辦企業(yè)將快速完成營業(yè)執(zhí)照辦理、印章刻制、銀行開戶等業(yè)務(wù)事項(xiàng),全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦、馬上辦、就近辦,最大限度提高企業(yè)開辦的便利性。此外,我們還將全面建立以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管體系,構(gòu)建一處失信、處處受限的信用聯(lián)合懲戒機(jī)制;大力推行“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù),建立企業(yè)訴求直通車和24小時全天候服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“在泉城、全辦成”,為濟(jì)南片區(qū)建設(shè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境,奠定良好基礎(chǔ)。

  二是加快產(chǎn)業(yè)升級與擴(kuò)大開放,全力打造引領(lǐng)動能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)引擎。濟(jì)南片區(qū)是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)最活躍、科技創(chuàng)新資源最聚集、產(chǎn)業(yè)層級最高的區(qū)域,我們將充分發(fā)揮現(xiàn)有平臺園區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)、形成規(guī)模、匯聚優(yōu)勢的重要作用,針對人工智能、醫(yī)療康養(yǎng)、文化產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、芯片制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展精準(zhǔn)招商,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度開發(fā)、高水平建設(shè),不斷提高經(jīng)濟(jì)密度,大力培育形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與片區(qū)建設(shè)相輔相成、相得益彰的良好格局。比如,我們聚焦發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能產(chǎn)業(yè),依托片區(qū)內(nèi)的濟(jì)南超算中心,加快建設(shè)全國運(yùn)算速度最快的超級計(jì)算機(jī),2025年之前可實(shí)現(xiàn)每秒百億億次的運(yùn)算速度,比當(dāng)前全球最快的超級計(jì)算機(jī)運(yùn)算速度快5倍以上,以此強(qiáng)力賦能我省新一代信息技術(shù)、高端裝備、現(xiàn)代海洋等“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”和濟(jì)南量子科技、生物醫(yī)藥等“十大千億級產(chǎn)業(yè)”,將快速發(fā)展形成一批有國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)集群,到2022年,將服務(wù)企業(yè)2萬余家,帶動產(chǎn)值萬億元以上。再比如,我們將大力支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù),強(qiáng)化“一帶一路”市場開拓,建設(shè)“一園、一館、一機(jī)構(gòu)”(絲路電商產(chǎn)業(yè)園、絲路國際會議中心和展示館、濟(jì)南絲路電商發(fā)展聯(lián)盟),加快建設(shè)汽車整車進(jìn)口口岸,讓老百姓真正享受到更多質(zhì)優(yōu)價廉便捷的境外商品與服務(wù)。

  三是加快平臺建設(shè)與成果轉(zhuǎn)化,全力打造科技創(chuàng)新國際谷。我們將堅(jiān)持面向國際、面向未來,充分發(fā)揮好片區(qū)內(nèi)齊魯軟件園、山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、濟(jì)南量子技術(shù)研究院、生命科學(xué)城等重大創(chuàng)新平臺作用,繼續(xù)吸引集聚一批世界頂尖科學(xué)家論壇等全球高層次合作交流平臺、高能級機(jī)構(gòu)和高端人才,高標(biāo)準(zhǔn)打造齊魯科創(chuàng)走廊和高新區(qū)核心區(qū)等科技功能區(qū),在量子技術(shù)、信息技術(shù)、集成電路、生命科學(xué)、醫(yī)療康養(yǎng)等領(lǐng)域,加快打造形成國際領(lǐng)先引跑、具有世界影響力的“科創(chuàng)谷”。比如,我們按照省委、省政府決策部署,探索創(chuàng)建了“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)——山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,實(shí)行以“產(chǎn)研院+投資發(fā)展公司+專業(yè)研究所等創(chuàng)新主體”的組織架構(gòu),瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù),整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源,打通從技術(shù)到產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快推動科研成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化、項(xiàng)目化,預(yù)計(jì)到2025年,將形成“政產(chǎn)學(xué)研金服用”一體化的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,直接創(chuàng)造帶動經(jīng)濟(jì)社會效益累計(jì)實(shí)現(xiàn)1萬億元。

  四是加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新與融合發(fā)展,全力打造產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。持續(xù)深化金融改革創(chuàng)新是金融業(yè)發(fā)展的根本動力。我們將依托國際金融城,在擴(kuò)大人民幣跨境使用、促進(jìn)跨境投融資便利化、推進(jìn)股權(quán)基金聚集發(fā)展、加強(qiáng)金融安全防范等領(lǐng)域先行先試,在金融與產(chǎn)業(yè)、金融與科技、金融與人才等融合發(fā)展上率先突破,加快建設(shè)全國重要的區(qū)域性金融中心。比如,我們將探索擴(kuò)大人民幣跨境使用,鼓勵片區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)開展“一帶一路”沿線國家項(xiàng)目投資、工程建設(shè)等提供資金支持,促進(jìn)人民幣通過資本項(xiàng)目對外輸出;支持符合條件的跨國公司開展跨境人民幣資金池業(yè)務(wù),進(jìn)一步降低客戶準(zhǔn)入條件,提高資金凈流入額,為片區(qū)內(nèi)的跨國公司境內(nèi)外資金余缺調(diào)劑和歸集使用提供便利。此外,我們正在建設(shè)首個國家級人力資本產(chǎn)業(yè)園區(qū),著力打造具有國際權(quán)威性、公信力的“人才有價”評估平臺,實(shí)現(xiàn)“知識產(chǎn)權(quán)可作價,成果轉(zhuǎn)化能估價,人才團(tuán)隊(duì)有身價”,力爭把濟(jì)南建設(shè)成為人才、資本、技術(shù)等資源要素的全球集聚高地和配置樞紐。

初審編輯:魏鵬

責(zé)任編輯:孫華飛

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