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責任編輯:高娜
新中國成立70年來,青島農村經濟社會煥發了勃勃生機,發生了翻天覆地的變化。土地改革的成功,讓農民實現了期盼已久的夢想;改革開放和聯產承包責任制的全面實施,給農村經濟注入了新的活力。特別是“鄉村振興”“精準脫貧”“美麗鄉村”等戰略部署的推進,青島市農村生產力獲得了空前解放,農村經濟社會發展發生重大轉折,農村居民生活水平有了全面提升,農村經濟社會呈現一派繁榮發展景象。
農村經濟社會恢復發展階段(1949-1978)
從“耕者有其田”到人民公社體制
從1949年到1978年,青島市農村經濟社會獲得了恢復性發展,實現了從“耕者有其田”到人民公社體制的社會主義改造。在這個階段,成功地進行了農村土地改革。新中國成立后,在各級黨委和政府的領導下,青島市農村開展了大規模的、徹底的土地改革運動,到1952年基本結束。在短短的三年時間里,實現了從地主土地所有制到“耕者有其田”的農民土地所有制的制度變遷。土地改革在隨后幾年的農業增長中表現出巨大的制度績效,1952年與1949年相比,農業總產值年均增長10.3%,糧食產量年均增長9.7%,油料產量年均增長11.9%,農業生產獲得迅速恢復和發展。
從初級合作社到高級合作社,基本完成農業社會主義改造。為幫助農民擺脫困難,走上富裕之路,在自愿互利的原則下,經過互助組、初級合作社和高級農業合作社三個步驟,用了四年的時間,引導農民廣泛開展了互助合作運動,到1956年全市農村成立了12.2萬個互助組和7819個農業生產合作社,有80%以上的農戶近85%的土地加入了互助組、合作社,基本上完成了農業社會主義改造的任務,實現了農業合作化。確立了農村人民公社制度。在農業合作化的基礎上,1958年全市實現了人民公社化。1962年頒布了《農村人民公社工作條例》,規定農村人民公社實行“三級所有、隊為基礎”的集體經濟體制。
1978年農業總產值11.64億元,是1949年的3.5倍,年均增長4.6%。1978年糧食總產量190.1萬噸、水果產量8.3萬噸、豬存欄165萬頭、家禽飼養量469萬只、水產品產量13.9萬噸,分別是1949年的2.6倍、8.3倍、16.5倍、3.2倍、10.3倍。
農村改革初始階段(1979年至1984年)
農村經濟邁向正確發展軌道
1978年12月,黨的十一屆三中全會勝利召開,拉開了社會主義改革開放的序幕,廣大農村也迎來發展機遇,隨著家庭聯產承包責任制的落實,解放了束縛農業發展的羈絆,激發了農民生產積極性,提高了農業生產效率,改革春風吹起農村發展新希望,農村經濟邁向正確發展的軌道。
這一時期,青島市農林牧漁增加值從1978年的8.73億元增加到1984年的19.7億元,是前者的2.3倍,年均增長14.5%。全市糧食產量不斷創新高,1984年,青島市糧食總產量245.0萬噸,比1978年增加54.9萬噸,增長28.9%。在糧食增產的同時,農、林、牧、漁業生產全面振興,農業、林業、牧業、漁業產值分別年均增長13.1%、19.8%、17.2%和6.1%。
改革縱深推進階段(1985年至1992年)
農村經濟發展步入快車道
1985年以后,經濟體制改革縱深推進,農村改革在繼續完善家庭聯產承包的基礎上,重心是改革農產品流通體制、培育市場經濟,調整農村產業結構和促進非農產業的發展等方面。農村經濟發展的基礎得到進一步夯實,發展步入快車道。
1992年,青島市農林牧漁業增加值達到43.92億元,是1984年的2.2倍,年均增長10.5%。糧食總產量267.6萬噸,增加22.5萬噸,增長9.2%;蔬菜產量203.0萬噸,增加80.0萬噸,增長65.0%;水果產量34.1萬噸,增加18.8萬噸,增長1.2倍;肉類產量17.3萬噸,增加7.7萬噸,增長79.8%;水產品產量28.8萬噸,增加22.5萬噸,增長3.5倍。
隨著農業生產的迅速發展和勞動生產率的不斷提高,青島市一批剩余勞動力走出耕地,在非農產業領域尋找出路,推動了鄉鎮企業為代表的農村二、三產業迅速崛起,從根本上扭轉了農產品和工業消費品長期短缺的局面,提升了農村產業結構,促進了農村居民生活水平的大幅度提高,開辟了農村勞動力就業的渠道,繁榮了農村市場。到1992年,農村居民人均純收入1029元,比1984年增長1.3倍,年均增長10.8%,人均生活消費支出572元,恩格爾系數下降了8.3個百分點。
農村居民跨入總體小康階段(1993年至2002年)
農村非農產業得到快速發展
黨的十四大明確提出確立社會主義市場經濟體制的改革目標,標志著一個改革新階段的進入。自1993年起,經過繼續穩定完善農村基本經營制度、深化農產品流通體制、調整農業生產結構等方面的改革,青島市農產品市場調節機制全面確立,農業綜合生產能力有了全面穩定的提高,農村非農產業得到快速發展,并成為推動農村居民收入增長的主要來源。
2002年,青島市農林牧漁業增加值達到145.94億元,是1992年的3.3倍,年均增速12.8%。鄉村從業人員254萬人中,從事農業人員120萬人,占47.2 %,非農勞動力比重達到52.8 %,比1992年的38.0%提高14.8個百分點。從1993年至2002年10年間,青島市農民人均純收入連破2000元、3000元和4000元三個整數關口,至2002年達到4195元,比1992年增長3.1倍,年均增長15.1%。其中,人均工資性收入1820元,年均增長19.4%;人均家庭經營收入2186元,年均增長12.2%。
農村經濟社會全面提升階段(2003年至2010年)
以工哺農,建設現代農業
自2004年起,以農民增收、提高農業綜合生產力、新農村建設、建設現代農業為主題的農村改革邁出重大步伐,開始涉及城市對農村土地使用權干涉的問題,農業稅取消的問題,以工哺農的問題,農村政策逐步與工業政策、城市政策發生統籌和融合,對促進農村經濟社會事業全面發展起到積極作用。
從農業生產看,2010年,青島市農林牧漁業增加值達到276.99億元,是2002年的1.9倍,年均增長8.3%;從農民收入看,2010年農民人均純收入突破萬元大關,達到10550元,比2002年增長1.5倍,年均增長12.2%;從農村社會事業看,2010年,青島市農村全面小康實現程度達到93.8%,比2002年提高40.2個百分點。
農村全面小康建設實現新騰飛階段(2011年至2018年)
大力建設“藍色糧倉”
“十二五”以來,青島市不斷深化農村改革,努力實現創新發展,以現代農業十大重點工程、“藍色糧倉”建設為著力點,大力推進新型農業生產經營主體建設,農業“規模化、標準化、現代化”水平進一步提高,為農村經濟社會發展提供新動力。同時,農村民生隨著農村經濟社會繁榮發展不斷改善,農民增收渠道進一步拓寬,農民生活水平明顯提高。
2018年,青島市實現農林牧漁及服務業增加值410.56億元,是2010年的1.5倍,年均增長4.9%;糧食總產量達到310.1萬噸,比2010年增加55萬噸、增長21.6%;肉蛋奶產量規模化貢獻率達85.2%,比2010年提高3.5個百分點。
2018年農村居民人均純收入20820元,是2010年的1.97倍,年均增長8.9%,高于同期GDP增幅。
下一步,青島市將不斷培育壯大農業農村發展新動能,創新城鄉融合發展體制機制,促進農村一二三產業融合發展,拓展農民穩定就業和持續增收渠道,推動鄉村振興不斷取得新成效,為打造鄉村振興的“齊魯樣本”貢獻青島力量。
(齊魯晚報·齊魯壹點記者 尚青龍 通訊員 唐東)
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