新華網北京12月21日電(記者 劉錚)再過10天，第一次全國經濟普查就要進入登記填報的實戰階段。這次涉及方方面面的重大國情國力調查將如何開展，對百姓有什么好處，記者帶著社會各界普遍關注的問題，走訪了國家統計局有關負責人。
經濟普查查什么？
這次經濟普查的目的是了解國民經濟的規模、結構和效益，也就是常說的摸清家底。所取得的資料是國家制定宏觀政策的基礎數據，也正好為“十一五”規劃的制定提供全面的基礎數據。
這次普查范圍非常廣，包括除農業以外的所有行業，包括第二產業、第三產業。從國民經濟行業分類的具體構成來看，涉及到19個大的行業歸類，875個行業小類。可以說這次經濟普查提供的數據是歷史上最完整的。
普查的時點是今年12月31日，時期是今年1月1日至12月31日。例如工業產品銷售收入就是從1月1日到12月31日產品賣了多少，這是時期數。12月31日的庫存多少，這是時點數。真正的登記是明年1月1日，登記后，普查機構收齊這些表格，審核、錄入、匯總，層層上報。到國家一級，可能是明年的4月份到5月份，國家再匯總出來，明年下半年會有一個基本的普查數據，很詳細的數據可能要到后年。
經濟普查結果會不會成為處罰的依據？
在這次經濟普查的準備過程中，一些中小企業，特別是個體經營戶，有一些顧慮，最突出的就是有些企業和個體經營戶沒有如實交稅，擔心把實底交給經濟普查人員，稅務部門以此為依據進行處罰。還有的擔心泄露商業秘密。
國家統計局局長李德水澄清了這種誤解。他說，《全國經濟普查條例》第33條明確規定，經濟普查取得的單位和個人資料嚴格限定用于經濟普查目的，不作為任何單位對經濟普查對象實施處罰的依據。
李德水強調，絕不是要通過經濟普查來查企業或個體戶有沒有偷稅漏稅、違法違紀問題。經濟普查沒有這項功能，也沒有這種責任，普查的數據也就不能用于這些方面。對此一定要作出鄭重、莊嚴的承諾。
李德水解釋說，所謂任何單位當然包括工商、稅務、檢察院、法院。無論任何單位都不能把經濟普查取得的資料作為對普查對象實施處罰的依據。查案不能用經濟普查這個數。同時，統計部門必須保護普查對象的商業秘密和個人隱私。
經濟普查對百姓有什么好處？
國家統計局副局長林賢郁說，經濟普查從宏觀角度來看，主要是為國家的決策服務。對普通的公民來說，也有很多好處。比如說普查涉及到各行各業發展的規模、經營的情況，這些都是投資者比較關注的。
比如某個投資者想在某個行業投資，首先要了解國內這個行業是什么狀況，效益怎么樣，行業的地理分布是怎么樣的，現在投資是不是過剩了，能不能得到好處，這樣才能決定應不應該投，投在什么地方，什么時間投比較好。現在很多個體經營戶在經營過程當中，信息不清楚，有些吃虧，如果通過經濟普查，了解這些情況，下一步怎么發展，投資者心里會很清楚的。
國家這些年來一直想發展第三產業，但從實際情況來看，對第三產業發展情況本身不是很清楚。如果這次經濟普查提供了有關第三產業非常詳細的數據，宏觀決策部門、規劃部門根據這個資料來制訂更好的政策，扶持第三產業，廣大的個體經營戶會從中得到很多好處。
經濟普查能否擺脫地方行政干擾？
在這次經濟普查中，個別地方出現了人為干擾。通過清查摸底后，一些地方發現企業數比平時掌握的增加很多，擔心普查登記結果會比年報數高出一大塊；而有些地方擔心普查后，數據會比平時下跌很多。個別地方領導為其“政績”，甚至在大會上公開要求基層單位的統計數據要與經常性的年報數據保持一致或者略高，明顯授意普查機構和普查人員弄虛作假。
國家統計局局長李德水指出，普查數據與平時的年報數據出現差距，這是很正常的，開展普查就是為了了解真實情況。對這個問題，國家統計局將統一研究解決辦法。但在普查登記匯總期間，任何普查機構、任何普查人員，都不允許擅自改動數據，更不允許授意、指使普查對象弄虛作假。決不能左顧右盼，互相攀比，生怕吃虧。
李德水表示，一旦發現自行修改，或者強令、授意篡改、編造普查數據的，不管涉及到什么人，什么單位，都要堅決查處，典型案例要給予曝光。(完)
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