“跟進(jìn)”國家審計(jì)署有何困難
2004-07-06 12:00:00 作者: 來源: |
國家審計(jì)署向全國人大常委會(huì)報(bào)告國家各級機(jī)關(guān)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況已經(jīng)有幾次了。每一次都多少有點(diǎn)震動(dòng)。這一次的震動(dòng)不算小。媒體形容為“觸目驚心”，涉及侵占挪用騙貸和涉嫌貪污的部局級單位數(shù)十個(gè)。
不管結(jié)果怎樣，你不能不說這是重大進(jìn)步。任何進(jìn)步都起源于公開，財(cái)政管理是國家政治的重要內(nèi)容，財(cái)政不斷公開的下一步，是經(jīng)濟(jì)上的民主。可惜，已經(jīng)有好幾年，審計(jì)的結(jié)果出來之后，也等于問題大體上已經(jīng)“結(jié)果”，至少?zèng)]有向社會(huì)公開處理結(jié)果。我不相信人大常委會(huì)諸公能夠一而再再而三地安安靜靜坐在那里聽完那些動(dòng)輒數(shù)十億元的經(jīng)濟(jì)黑洞，始終不會(huì)發(fā)出嚴(yán)厲的追問。我相信進(jìn)步的軌跡就是這樣，先有公開的信息喚起人們向當(dāng)家做主的角色歸位，一次又一次，總之接下來才是改進(jìn)的行動(dòng)。
果然，“審計(jì)出來的問題要一查到底”——全國人大常委要求司法和行政監(jiān)察部門跟進(jìn)審計(jì)署披露的“驚人清單”。這個(gè)消息晚于“審計(jì)清單”一天出來。但亦屬正常。但更正常的情況應(yīng)該是，司法和行政監(jiān)察等部門在“被要求”之前，或者說不需要“被要求”，都應(yīng)該有獨(dú)立的發(fā)現(xiàn)和獨(dú)立的作為。而從過去的情況看，面對國家審計(jì)署提出的問題，相關(guān)國家權(quán)力機(jī)關(guān)似乎并“沒有準(zhǔn)備好”。
當(dāng)然，我也不同意使用“審計(jì)風(fēng)暴”一詞，因?yàn)閷徲?jì)事實(shí)上沒有像風(fēng)暴一樣突進(jìn)于其他部門。例如，審計(jì)結(jié)果除了在莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂演講一番，并不向民眾全文公布。我只能說這叫“進(jìn)步的階段性”，我完全相信隨著以后的進(jìn)步，有一天向新聞界公布國家財(cái)政審計(jì)結(jié)果跟審計(jì)本身一樣天經(jīng)地義。不，甚至是這樣，像國家電力公司這樣掌握著重大國計(jì)民生資源的亦官亦商的“省部級單位”，其財(cái)政的基本走向，公民應(yīng)該隨時(shí)可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢，而審計(jì)也應(yīng)該是公開的，或者招聘委托有國際信譽(yù)的公司來代理，而不是一個(gè)“暗訪組”。
當(dāng)然，也有跟國家審計(jì)署同步工作的，那便是國家級的新聞單位，如新華社和中央電視臺。中央電視臺在國家審計(jì)署公布報(bào)告的當(dāng)天晚上，《焦點(diǎn)訪談》就訪談了被國家審計(jì)署“審中”的廣東省化州市教育局挪用2000多萬元教育經(jīng)費(fèi)用于蓋辦公樓吃吃喝喝送紅包發(fā)福利。新華社也發(fā)了廣東吳川市作為一個(gè)貧困縣級市，教育局一天餐費(fèi)4000元，一年吃掉600萬元教育經(jīng)費(fèi)的報(bào)道。
總之，我覺得這些報(bào)道都非常不錯(cuò)。特別是“配合”國家審計(jì)署報(bào)告出臺的時(shí)候。貧困地區(qū)的教育當(dāng)局吃教育的確令人傷心。不過，我同時(shí)也認(rèn)為，“有錢的地方”的腐敗同樣令人傷心。誰都想得到，2000萬元也罷，600萬元也罷，都只不過是國家審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的數(shù)十個(gè)省部級部門的小數(shù)點(diǎn)后面的塵埃。《焦點(diǎn)訪談》本部就在北京，不就近訪談一下那數(shù)十個(gè)重大問題已經(jīng)攤在桌面上的大單位中的任何一個(gè)，天高地遠(yuǎn)地到廣東貧困地區(qū)去選擇一個(gè)“次要新聞”，又是何苦來哉？
所以，我覺得全國人大常委會(huì)最好也“要求”權(quán)威新聞媒體迅速“跟進(jìn)”審計(jì)署披露的“驚人清單”。當(dāng)然，如果權(quán)威媒體不失職的話，應(yīng)該不勞誰去“要求”他們，他們自己就應(yīng)該有這樣的要求，要求報(bào)道最重要的新聞，而不是在國家審計(jì)署給了“新聞線索”，還不惜成本往偏的遠(yuǎn)的次要的地方趕。事實(shí)上，如果允許把國家審計(jì)署近年的任何一次報(bào)告的枯燥數(shù)字展開，完全可以做成一部斷代史的重要一章，怎能不是好新聞呢？ |
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