日前，出席“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)發(fā)展”國(guó)際研討會(huì)的代表們認(rèn)為，目前優(yōu)秀的尤其是大型的民營(yíng)企業(yè)也同相當(dāng)部分的國(guó)企一樣能夠較為容易地從國(guó)有大中型銀行貸到款，但銀行業(yè)對(duì)中小型民營(yíng)企業(yè)的支持則仍然處于一個(gè)瓶頸位置，很多銀行對(duì)企業(yè)的貸款支持判斷仍然處于“劃成份”的階段。
針對(duì)銀行貸款難的癥結(jié)，一些地區(qū)試點(diǎn)組建民營(yíng)銀行以專門解決中小民企貸款難的問(wèn)題。深度參與其中的廣東省風(fēng)險(xiǎn)投資促進(jìn)會(huì)的鄭德埕會(huì)長(zhǎng)在介紹廣東地區(qū)民營(yíng)銀行試點(diǎn)的進(jìn)展情況時(shí)透露，原本積極表態(tài)愿拿巨資搞新的民營(yíng)銀行并承諾三年內(nèi)不從新銀行貸“關(guān)系款”的珠江三角洲一些搞實(shí)業(yè)出身的企業(yè)家，在得知民營(yíng)銀行的試點(diǎn)方案是對(duì)舊的經(jīng)營(yíng)不利的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革之后又打了“退堂鼓”。
亞洲發(fā)展銀行駐華首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏指出，目前中小民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該拓寬融資的主渠道。他認(rèn)為，從銀行方面控制風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，銀行業(yè)無(wú)法對(duì)新生的中小企業(yè)予以貸款支持是必然存在的，他建議企業(yè)可以更多地通過(guò)股權(quán)投資的方式，在抵押了企業(yè)的固定資產(chǎn)等再?gòu)你y行貸到流動(dòng)資金是比較可行的方案。與會(huì)的其他專家更提到了金融租賃、信托投資等等多種融資方式都可以為中小民企所利用。
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在大會(huì)上透露，在未來(lái)幾年內(nèi)將關(guān)閉經(jīng)營(yíng)差的農(nóng)信社，同時(shí)允許包括民營(yíng)資本在內(nèi)的各方資金進(jìn)入到農(nóng)信社的改革和重組當(dāng)中，并根據(jù)需要發(fā)放新的金融機(jī)構(gòu)牌照。很多專家認(rèn)為，這也給民營(yíng)資本一個(gè)進(jìn)入金融領(lǐng)域的機(jī)會(huì)，從而也可能誕生新的民營(yíng)銀行。
一位在美國(guó)著名投行任職的業(yè)內(nèi)人士更具前瞻性地提出，國(guó)內(nèi)在為解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題而發(fā)展中小型民營(yíng)銀行的過(guò)程中應(yīng)吸取美國(guó)當(dāng)初的教訓(xùn)。她說(shuō)，金融機(jī)構(gòu)都是風(fēng)險(xiǎn)很高的行業(yè)，因此從民營(yíng)銀行設(shè)立之前，就要考慮到今后如何對(duì)其實(shí)施有效的監(jiān)管。“既要鼓勵(lì)設(shè)立民營(yíng)銀行等金融機(jī)構(gòu)，但也要在配套設(shè)施上跟上。”她認(rèn)為，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家的一大財(cái)富，不能放任它們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)如此之高的金融領(lǐng)域“自生自滅”，因此更需要對(duì)未來(lái)的民營(yíng)銀行加強(qiáng)監(jiān)管，予以有效的保護(hù)。
北大中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫指出，由于中小民營(yíng)企業(yè)生命周期較短，又缺乏有效的擔(dān)保，在目前我國(guó)信用體系缺失的情況下，國(guó)有大中型銀行貸款給中小企業(yè)的確風(fēng)險(xiǎn)很大。他認(rèn)為，一直以來(lái)對(duì)中小企業(yè)的資金支持只是由政府來(lái)承擔(dān)，因而當(dāng)政策收緊時(shí)，很多中小企業(yè)就只能面臨“關(guān)停并轉(zhuǎn)”的命運(yùn)。林毅夫提出，成立地區(qū)性的中小銀行，能夠較好地解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題，與其說(shuō)是銀行體制改革不如說(shuō)是“補(bǔ)課”。
同時(shí)，林毅夫指出民營(yíng)銀行的建設(shè)不能建立在民營(yíng)企業(yè)家的承諾之上，他認(rèn)為為免除出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)和以“為國(guó)買單”為借口再向國(guó)家“交換”更多的政策而出亂子的危險(xiǎn)，一方面可以采取設(shè)立完全新的民營(yíng)銀行的方式，另一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新生民營(yíng)銀行的監(jiān)管。（ 張隱隱 ）
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