黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出全面部署，把
“提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力”，作為執(zhí)政能力建設(shè)的五項(xiàng)主
要任務(wù)之一，把“必須堅(jiān)持黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的
馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐”，列為黨執(zhí)政的六條主要經(jīng)驗(yàn)之首，充分
體現(xiàn)了黨對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域執(zhí)政能力建設(shè)的高度重視，反映了黨把握?qǐng)?zhí)
政規(guī)律、社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展規(guī)律、意識(shí)形態(tài)規(guī)律的成熟和自覺。宣傳
思想戰(zhàn)線要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域執(zhí)
政能力建設(shè)的重要性，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和崇高的使命感，不斷提高建
設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力。
充分認(rèn)識(shí)提高黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域執(zhí)政能力的重要性
意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作是黨全部工作極其重要的組成部分。黨在意
識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的執(zhí)政能力是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。新的形勢(shì)下，
黨的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)有特殊的使命和職責(zé)，提高黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的
執(zhí)政能力顯得尤為重要和緊迫。
提高黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的執(zhí)政能力，是黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和
黨的重要政治優(yōu)勢(shì)。意識(shí)形態(tài)是經(jīng)濟(jì)、政治在思想領(lǐng)域的反映，同時(shí)
又對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治具有重要的反作用。高度重視意識(shí)形態(tài)工作，充分發(fā)
揮意識(shí)形態(tài)工作的重要作用，團(tuán)結(jié)全黨，動(dòng)員群眾，為實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)
而奮斗，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是我們黨的一條重要執(zhí)
政經(jīng)驗(yàn)。我們黨從執(zhí)政之初，就把建立和鞏固社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)作為
社會(huì)主義建設(shè)的重要任務(wù)，通過意識(shí)形態(tài)的力量，不斷鞏固和發(fā)展社
會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度和政治制度，推動(dòng)社會(huì)的文明進(jìn)步和全面發(fā)展。
毛澤東同志高度重視意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作與黨的執(zhí)政地位
的鞏固、黨的領(lǐng)導(dǎo)及各項(xiàng)工作的關(guān)系，作了大量深刻精辟的論述。鄧
小平同志結(jié)合黨在新的歷史時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)
踐，作出“兩手抓，兩手都要硬”的論斷，強(qiáng)調(diào)在工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)
濟(jì)建設(shè)以后，全黨要研究加強(qiáng)黨的思想工作。江澤民同志以馬克思主
義的世界眼光，著眼新的實(shí)踐、新的發(fā)展，提出“三個(gè)代表”重要思
想，第一次把先進(jìn)文化作為社會(huì)進(jìn)步的目的和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，提到
立黨、立國(guó)根本的高度，豐富了黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域執(zhí)政能力建設(shè)的理
論。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央高度重視意識(shí)形態(tài)
領(lǐng)域執(zhí)政能力建設(shè)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“能不能把宣傳輿論工作抓在手上，
關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰，關(guān)系黨的執(zhí)政地位”。在十六屆四中
全會(huì)上，胡錦濤同志又特別指出，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域歷來是敵對(duì)勢(shì)力同我
們激烈爭(zhēng)奪的重要陣地，如果這個(gè)陣地出了問題，就可能導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)
亂甚至喪失政權(quán)。我們黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，
是我們黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)政規(guī)律的深刻總結(jié)，是寶貴的精神財(cái)富。
提高黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的執(zhí)政能力，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉
大工程的必然要求。推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，重點(diǎn)是加強(qiáng)黨的執(zhí)
政能力建設(shè)，首要的是提高黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的執(zhí)政能力。首先，是
黨的思想建設(shè)面臨復(fù)雜形勢(shì)的客觀要求。西方敵對(duì)勢(shì)力始終把中國(guó)作
為西化、分化的主要目標(biāo)，加緊對(duì)我進(jìn)行思想文化滲透，企圖動(dòng)搖馬
克思主義在我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，搞亂人們的思想，這種斗
爭(zhēng)是長(zhǎng)期復(fù)雜的，有時(shí)甚至十分尖銳。國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、
就業(yè)方式、利益關(guān)系、分配方式日趨多樣，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、
選擇性、差異性進(jìn)一步增強(qiáng)，改革開放中積累的深層次矛盾日益凸顯，
思想理論領(lǐng)域的噪音雜音時(shí)有出現(xiàn)，各種非馬克思主義的意識(shí)形態(tài)有
所滋長(zhǎng)，同我們爭(zhēng)奪陣地、爭(zhēng)奪群眾。這種嚴(yán)峻的形勢(shì)，迫切要求我
們切實(shí)加強(qiáng)黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的執(zhí)政能力建設(shè)，提高全黨的馬克思主
義水平，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想政治防線。其次，
是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的迫切需要。
執(zhí)政55年來，我們黨在實(shí)踐中鍛煉得更加成熟、更加堅(jiān)強(qiáng)，黨的執(zhí)政
能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但在新的歷史條件下，
也有不適應(yīng)的一面。我們黨能不能始終保持馬克思主義政黨的性質(zhì)和
宗旨，能不能始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念，不斷增強(qiáng)生機(jī)和活力，
永葆黨的先進(jìn)性，是當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域特別要解決的重大問題。第三，
也是我們黨認(rèn)真汲取世界上一些執(zhí)政黨喪失政權(quán)教訓(xùn)得出的重要啟示。
東歐劇變、蘇聯(lián)解體，一個(gè)根本原因就是動(dòng)搖了馬克思主義指導(dǎo)地位，
喪失了意識(shí)形態(tài)的控制權(quán)。這從反面警示我們：經(jīng)濟(jì)搞不好要出大問
題，意識(shí)形態(tài)搞不好也要出大問題。
提高黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的執(zhí)政能力，是推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)、
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民
族的偉大復(fù)興，是黨的十六大確定的宏偉奮斗目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)
主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)。一方面，文化發(fā)展是這個(gè)目
標(biāo)的重要內(nèi)容，提高黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的執(zhí)政能力，可以大力推進(jìn)社
會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展，直接推動(dòng)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，意識(shí)
形態(tài)作為上層建筑的重要組成部分，提高黨在意識(shí)形態(tài)的執(zhí)政能力，
可以更好地發(fā)揮意識(shí)形態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面
發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。首先，意識(shí)形態(tài)工作可以發(fā)揮價(jià)
值導(dǎo)向作用，不斷增強(qiáng)民族凝聚力、創(chuàng)造力，激勵(lì)廣大干部群眾始終
保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以
調(diào)動(dòng)的積極因素，為全面建設(shè)小康社會(huì)形成共同的思想基礎(chǔ)。其次，
意識(shí)形態(tài)工作可以發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，通過大力宣傳黨的路線方針政
策，宣傳全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，使廣大干部群眾更加理解、
擁護(hù)和支持黨和政府的決策部署，積極投身到改革建設(shè)的偉大實(shí)踐中
去。第三，意識(shí)形態(tài)工作可以發(fā)揮社會(huì)整合和規(guī)范作用，運(yùn)用政策、
法律、道德和思想政治工作等利益調(diào)節(jié)整合機(jī)制和手段，協(xié)調(diào)社會(huì)各
階層之間的矛盾，引導(dǎo)人民群眾正確處理利益關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全
面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有序、穩(wěn)定的環(huán)境。第四，意識(shí)形態(tài)工作可以
發(fā)揮教育熏陶作用，不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，
增強(qiáng)人民群眾抵御不良思想文化侵襲的“免疫力”，鞏固精神支柱，
豐富精神世界，強(qiáng)化精神力量，為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興提供強(qiáng)有力的
精神動(dòng)力和文化支撐。
提高黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的執(zhí)政能力，是不斷滿足人民群眾日益增
長(zhǎng)的精神文化需要的迫切要求。隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提
高，精神文化需求迅速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出多方面、深層次、高要求的特點(diǎn)，
我們能夠提供的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，不論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上，
遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需要。一些地方，忽視文化發(fā)展、忽視文化設(shè)施建設(shè)、
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的狀況還沒有根本改觀。標(biāo)志性的文化建設(shè)項(xiàng)目，
設(shè)施完善、功能齊全的大型文化活動(dòng)場(chǎng)所還比較缺乏，圖書館、博物
館等公益文化場(chǎng)所“老、舊、差”的情況比較普遍。基層文化機(jī)構(gòu)不
健全，文化投入不足，文化活動(dòng)開展困難。如何深化文化體制改革，
實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，壯大社會(huì)主義文
化的實(shí)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾基本的精神文化利益，
是意識(shí)形態(tài)工作面臨的重大課題和重大任務(wù)。同時(shí)，對(duì)外開放的進(jìn)一
步擴(kuò)大，為更好地吸收借鑒世界文明成果，推動(dòng)中華文化走向世界提
供了新的機(jī)遇，但也使我們面臨更為激烈的文化競(jìng)爭(zhēng)。如何在更加開
放的環(huán)境中不斷發(fā)展壯大中華民族優(yōu)秀文化，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中捍
衛(wèi)國(guó)家利益，維護(hù)國(guó)家文化安全，是意識(shí)形態(tài)工作面臨的重大課題和
重要任務(wù)。這迫切要求我們從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，從“三個(gè)文
明”協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，統(tǒng)籌物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)，統(tǒng)籌文化事業(yè)和文
化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力，不斷滿足人
民群眾在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)經(jīng)
濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。
努力提高黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的執(zhí)政能力
提高黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的執(zhí)政能力，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆
四中全會(huì)精神，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提
高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力。具體來說，我認(rèn)為至少要在以下六
個(gè)方面下功夫。
1、鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，增強(qiáng)理論的說服力。馬克思主
義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的旗幟和靈
魂。提高黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的執(zhí)政能力，核心是牢牢鞏固馬克思主義
的指導(dǎo)地位，不斷增強(qiáng)黨的思想理論工作的創(chuàng)造力、說服力、戰(zhàn)斗力
和感召力，用一元化的指導(dǎo)思想引領(lǐng)整合多樣化的社會(huì)思想，鞏固全
黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
積極探索和完善理論武裝工程的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)我省理論武
裝工作的成功實(shí)踐，全面落實(shí)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想
武裝全黨、教育人民的戰(zhàn)略任務(wù)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)
踐。堅(jiān)持把黨委中心組學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)
的重點(diǎn)，完善制度，以用促學(xué)，注重實(shí)效，形成領(lǐng)導(dǎo)干部理論教育的
長(zhǎng)效機(jī)制。把加強(qiáng)黨員教育作為執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，作為提高
黨的執(zhí)政能力的重要途徑，積極探索新形勢(shì)下黨課集中教育、黨性實(shí)
踐活動(dòng)的新思路，形成基層黨員理論教育的長(zhǎng)效機(jī)制。大力開展理論
下基層活動(dòng)，把理論宣講、理論咨詢、理論服務(wù)與在職自學(xué)、小集中、
脫產(chǎn)培訓(xùn)等結(jié)合起來，形成基層干部群眾理論教育的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)
推進(jìn)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想“三進(jìn)”工作，把課堂教學(xué)、
讀書研討、調(diào)查研究、社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，形成青年學(xué)生、知識(shí)
分子理論教育的長(zhǎng)效機(jī)制。
始終把理論創(chuàng)新放在突出位置。增強(qiáng)理論的說服力，必須堅(jiān)持“
一個(gè)中心、三個(gè)著眼于”，不斷推進(jìn)馬克思主義的與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)
展。努力營(yíng)造鼓勵(lì)、倡導(dǎo)理論創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，反對(duì)主觀主義、形而
上學(xué)，破除對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的、教條式的理解，抵制各種否定馬
克思主義的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。大力實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，進(jìn)
一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、有關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)、理論工作者和實(shí)
際工作者協(xié)作攻關(guān)這一具有我省特點(diǎn)、產(chǎn)生出一系列重大成果的研究
機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃，發(fā)揮重大課題組和社科研究基地的主力軍
作用，建設(shè)充分反映當(dāng)代馬克思主義最新理論成果的學(xué)科體系和教材
體系，推動(dòng)改革發(fā)展重大理論和實(shí)踐課題研究。善于從全面建設(shè)小康
社會(huì)的實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，善于把人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)升華為理論，推
出一批有深度、有價(jià)值、有影響的理論成果，用以服務(wù)決策、指導(dǎo)實(shí)
踐，解答干部群眾關(guān)心的突出問題，進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。
科學(xué)把握理論說服的藝術(shù)。馬克思說過，“理論只要說服人，就
能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事
物的根本。”增強(qiáng)理論的說服力，必須探索新形勢(shì)下理論宣傳工作的
規(guī)律，不斷創(chuàng)新機(jī)制和方式方法，做到以理服人；必須充分體現(xiàn)馬克
思主義的理論徹底性和科學(xué)性，充分體現(xiàn)馬克思主義理論與人民群眾
根本利益的一致性，抓住馬克思主義的根本；必須找準(zhǔn)理論宣傳與現(xiàn)
實(shí)生活的結(jié)合點(diǎn)，根據(jù)廣大干部群眾的理論需求，開展形式多樣的理
論宣傳與社科普及工作。尤其要學(xué)會(huì)用老百姓的話說老百姓的理，切
實(shí)解決理論與實(shí)際脫節(jié)、與群眾脫節(jié)的問題，克服口號(hào)式、說教式、
注解式的理論宣傳，做到內(nèi)容實(shí)實(shí)在在，講解通俗易懂，語(yǔ)言生動(dòng)活
潑，形式豐富多彩，群眾樂于接受，使理論工作真正發(fā)揮出強(qiáng)大威力。
2、牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)輿論的引導(dǎo)力。現(xiàn)代社會(huì)，新
聞媒體已成為影響國(guó)家生活、社會(huì)輿論和群眾情緒的重要因素，宣傳
輿論的社會(huì)影響力越來越大。宣傳輿論把握引導(dǎo)得好，就能統(tǒng)一思想、
凝聚力量、鼓舞士氣、振奮精神，對(duì)黨和人民的事業(yè)起重大促進(jìn)作用；
把握引導(dǎo)得不好，就會(huì)起反作用。我們黨要實(shí)現(xiàn)自己的執(zhí)政目標(biāo)，必
須增強(qiáng)輿論引導(dǎo)力，提高引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)。
牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。始終堅(jiān)持為人民服
務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)、為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、
正面宣傳為主，正確地宣傳黨的路線方針政策，生動(dòng)地反映人民群眾
的偉大實(shí)踐，在全社會(huì)形成積極健康向上的思想輿論環(huán)境，大力營(yíng)造
解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展
的良好輿論氛圍。堅(jiān)持守土有責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)，牢牢掌握輿論工作的主
動(dòng)權(quán)。任何時(shí)候、任何情況下，新聞媒體黨和人民喉舌的性質(zhì)不能變，
黨管新聞媒體的原則不能變，正確的輿論導(dǎo)向不能變。高度重視互聯(lián)
網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體對(duì)社會(huì)輿論的影響，積極搶占宣傳輿論陣地的制
高點(diǎn)。要抓緊建立法律約束、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律相結(jié)合
的互聯(lián)網(wǎng)管理體制，科學(xué)把握互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，通過提供內(nèi)容服
務(wù)、加強(qiáng)網(wǎng)上評(píng)論等方式加強(qiáng)引導(dǎo)，形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì)。
不斷創(chuàng)新新聞宣傳工作。新聞媒體要認(rèn)真實(shí)踐“三貼近”的要求，
講求宣傳藝術(shù)，增強(qiáng)宣傳效果，提高引導(dǎo)水平，把體現(xiàn)黨的主張和反
映人民心聲統(tǒng)一起來，把版面、時(shí)段和鏡頭更多地讓給基層和群眾，
更多地報(bào)道基層干部群眾的生動(dòng)實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn)，更多地報(bào)道各地的
新成就、新典型和群眾關(guān)心的問題，努力使新聞宣傳具有親和力，讓
廣大群眾愛聽愛看。
切實(shí)加強(qiáng)新聞宣傳的宏觀調(diào)控和管理。在政治上、政策上、熱點(diǎn)
引導(dǎo)和輿論監(jiān)督上，一定要把好關(guān)、把好度。對(duì)待熱點(diǎn)要頭腦清醒，
政治堅(jiān)定，正確分析，妥善引導(dǎo)。黨和政府的重點(diǎn)工作、決策部署的
宣傳要形成強(qiáng)勢(shì)，突發(fā)事件、重大事故、重大案件的報(bào)道要按要求進(jìn)
行，做到冷熱有度，把握適當(dāng)。輿論監(jiān)督要端正目的，擺正位置，把
握時(shí)機(jī)，注重效果，提高公信力。絕不能摻雜個(gè)人恩怨、私心雜念和
小團(tuán)體利益，更不能借機(jī)整人、鬧事或謀取私利。我們的新聞?dòng)浾卟?BR>是“無冕之王”，不能以“包青天”、“法官”自居，更不能“包打
官司”，不能感情用事，以個(gè)人好惡判斷是非，決不做誘發(fā)情緒、激
化矛盾、影響穩(wěn)定、干擾大局的事情。建立報(bào)道失實(shí)道歉、賠償、紀(jì)
律處分、法律責(zé)任追究等機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持和完善新聞例會(huì)、新聞通氣
會(huì)和新聞閱評(píng)等制度，著力構(gòu)建新聞宣傳宏觀調(diào)控體系，健全新聞發(fā)
布制度和重大突發(fā)事件新聞報(bào)道工作快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)縱到底、橫
到邊、敏銳高效的輿情信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全社會(huì)輿情收集反饋機(jī)
制，對(duì)一些潛在的社會(huì)熱點(diǎn)問題，提前制定宣傳預(yù)案，有針對(duì)性地進(jìn)
行輿論引導(dǎo)。
3、加快文化大省建設(shè)，增強(qiáng)文化的感染力。加快文化大省建設(shè)，
是省委省政府的重大戰(zhàn)略決策，是推進(jìn)全省社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的
集中體現(xiàn)。文化大省建設(shè)得好不好，有無成效，是檢驗(yàn)我們建設(shè)社會(huì)
主義先進(jìn)文化能力強(qiáng)不強(qiáng)、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域執(zhí)政水平高不高的重要尺度。
必須抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，構(gòu)筑具有時(shí)
代精神和地域特色的齊魯新文化。把宣傳思想文化事業(yè)發(fā)展納入各級(jí)
黨委政府整體工作布局，把文化事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)
展的總體規(guī)劃，把文化設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，把文化產(chǎn)業(yè)
納入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)文化大省建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。加強(qiáng)文化發(fā)
展戰(zhàn)略研究和文化建設(shè)規(guī)劃工作，抓緊制定文化發(fā)展綱要。配合全省
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，加快齊魯文化經(jīng)濟(jì)帶、濱海文化經(jīng)濟(jì)帶、運(yùn)河文
化經(jīng)濟(jì)帶、黃河文化經(jīng)濟(jì)帶等四個(gè)特色文化帶的規(guī)劃和建設(shè)，形成以
特色文化為紐帶，以中心城市為龍頭的山東文化發(fā)展新格局。加強(qiáng)文
化設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)志性的文化基礎(chǔ)設(shè)施，建好“三館”（
博物館、圖書館、科技館）、“三中心”（文化活動(dòng)中心、體育活動(dòng)
中心、廣播影視中心），優(yōu)化文化設(shè)施布局，提升城鄉(xiāng)文化品味，提
高基層文化服務(wù)能力。
高度重視精神產(chǎn)品生產(chǎn)，努力推出更多既叫好、又叫座，有震撼
力、有市場(chǎng)的精品力作，把文化發(fā)展的著力點(diǎn)放在滿足人民群眾精神
文化需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展上。努力培養(yǎng)和造就大批優(yōu)秀創(chuàng)作人才，
健全完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)廣大文化工作者的創(chuàng)作熱情和活力，鼓勵(lì)和
引導(dǎo)文化工作者堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，深入實(shí)際、深入
生活、深入群眾，為人民奉獻(xiàn)更多無愧于時(shí)代的精神文化產(chǎn)品。建立
多元化的精神產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制，拓展投融資渠道，盤活經(jīng)營(yíng)和深度
開發(fā)各種文化資源，吸引社會(huì)多方面力量支持和參與。改善精神產(chǎn)品
創(chuàng)作生產(chǎn)格局，重點(diǎn)抓好具有全國(guó)影響的大作力作，進(jìn)一步提升我省
精神產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的整體水平。采用政策引導(dǎo)、資金扶持、輿論鼓勵(lì)
等多種有效手段，促?gòu)?qiáng)扶弱，推動(dòng)精神產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力抓好社區(qū)文化、農(nóng)村文化、校園文化、軍營(yíng)文化建設(shè)，把群
眾文化工作做到社會(huì)的每一個(gè)角落，形成制度，形成規(guī)模，全面開花。
繼續(xù)深入開展創(chuàng)建社會(huì)文化建設(shè)先進(jìn)縣、優(yōu)秀精神產(chǎn)品展示、夏秋文
化廣場(chǎng)、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，最大限度地豐富和活躍城
鄉(xiāng)文化生活。努力探索群眾文化活動(dòng)的新途徑、新方式，鼓勵(lì)和支持
企業(yè)及各類群眾團(tuán)體開展積極健康的文化活動(dòng)。開展區(qū)域性特色文化
建設(shè)，創(chuàng)建更多在全省、全國(guó)有影響的民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，打造民族、民
間藝術(shù)品牌。積極推動(dòng)齊魯文化更好地走向世界，廣泛開展對(duì)外文化
交流，提高文化的對(duì)外影響力。
4、推進(jìn)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，增強(qiáng)民族精神的凝聚力。民族
精神是一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐，是實(shí)現(xiàn)中華民族振興的
強(qiáng)大動(dòng)力。提高黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的執(zhí)政能力，必須大力弘揚(yáng)以愛國(guó)
主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，把加強(qiáng)精神
文明建設(shè)，提高全民族思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明水平，作為宣傳思想
戰(zhàn)線極為重要的任務(wù)，使全體人民始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上、爭(zhēng)
創(chuàng)一流的精神狀態(tài)。
必須把中華民族的歷史傳統(tǒng)和新時(shí)期形成的時(shí)代精神結(jié)合起來。
加強(qiáng)民族精神、時(shí)代精神、革命精神、建設(shè)精神、科學(xué)精神以及山東
精神的研究和宣傳，弘揚(yáng)和培育“忠誠(chéng)守信、勤勞勇敢、務(wù)實(shí)苦干、
開放創(chuàng)新”新時(shí)期山東精神，不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的
精神力量。
必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)
實(shí)施綱要》，精心組織實(shí)施公民道德建設(shè)工程。深入開展以“誠(chéng)信山
東”為重點(diǎn)的道德教育和道德實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，大
力倡導(dǎo)基本道德規(guī)范，積極推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，
大力推動(dòng)建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)
調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系。加強(qiáng)和改
進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”
的教育網(wǎng)絡(luò)，整治社會(huì)文明環(huán)境，創(chuàng)作優(yōu)秀少兒精神文化產(chǎn)品，發(fā)揮
愛國(guó)主義教育基地等公益性文化設(shè)施教育功能，著力辦好社會(huì)影響大、
未成年人歡迎的實(shí)事。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，抓住課堂教
學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高大學(xué)生
思想道德水平。深入開展“全民讀書活動(dòng)”，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)
習(xí)的濃厚氛圍，推動(dòng)建立學(xué)習(xí)型社會(huì)。
必須廣泛開展創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性精神
文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織實(shí)施精神文明建設(shè)“民心工程”。從具體事情抓
起，精心設(shè)計(jì)群眾喜愛的活動(dòng)載體，廣泛吸引群眾參與，使創(chuàng)建活動(dòng)
不斷創(chuàng)新內(nèi)容、擴(kuò)大影響，努力提高公民文明素質(zhì)和全社會(huì)文明程度。
5、堅(jiān)持以人為本、立足改進(jìn)創(chuàng)新，增強(qiáng)思想政治工作的滲透力。
思想政治工作是宣傳群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的基礎(chǔ)性
工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和“看家本領(lǐng)”。提高黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域
的執(zhí)政能力，必須充分發(fā)揮這一政治優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)創(chuàng)新，始
終保持思想政治工作的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
把掌握思想教育，作為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政目標(biāo)、
完成各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)。廣泛深入地開展理想信念教育、愛國(guó)主義
教育、形勢(shì)任務(wù)教育、政策法規(guī)教育、民主法制教育、科學(xué)精神教育，
引導(dǎo)廣大干部群眾正確理解黨和國(guó)家的大政方針，樹立正確的利益觀，
正確認(rèn)識(shí)自己的根本利益和實(shí)現(xiàn)自身利益的途徑，自覺投身改革開放
和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐。 堅(jiān)持以人為本，把解決思想問題
同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把宣傳教育群眾同切實(shí)服務(wù)群眾結(jié)合起來。
通過深入扎實(shí)的工作，推動(dòng)涉及群眾利益的各種矛盾和問題的解決，
充分體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。要高度關(guān)注拖欠和克扣農(nóng)
民工工資問題、截留和挪用農(nóng)民土地補(bǔ)償問題、城市拆遷中居民的安
置問題、國(guó)企改制中職工權(quán)益維護(hù)問題、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置問題，
以及部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難等問題，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人
心的工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
面向基層，重心下移，擴(kuò)大覆蓋面，凡是有人群的地方，都要有
思想政治工作。要上下結(jié)合、城鄉(xiāng)互動(dòng)，全方位、立體式地做好面上
的思想政治工作，填補(bǔ)思想政治工作的空白點(diǎn)和盲區(qū)。要滿腔熱情地
做好下崗職工、失業(yè)人員、離退休人員及高校貧困家庭學(xué)生的思想政
治工作，特別要注重做好新型經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員的思想工作。
認(rèn)真研究思想政治工作與社會(huì)各項(xiàng)工作一道去做的途徑和方法，
使思想政治工作融入社會(huì)生產(chǎn)、生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。立足于尊重人、理
解人、關(guān)心人、幫助人，善于運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等
手段，多用疏導(dǎo)的方法、群眾參與的方法、民主討論的方法做群眾工
作，做到耐心誠(chéng)懇、入情入理，使干部群眾聽得明白、聽得進(jìn)去，真
正做到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無聲、潛移默化。
6、深化文化體制改革，增強(qiáng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的支撐力。當(dāng)
今世界，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)在社會(huì)生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位正在迅
速上升，美、德、法、日、韓等國(guó)文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，
特別是美、日的視聽產(chǎn)品壟斷了大半個(gè)國(guó)際市場(chǎng)，成為本國(guó)的第一大
出口產(chǎn)品。在我國(guó)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展先進(jìn)文化，促
進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增強(qiáng)綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。提高黨在意識(shí)形態(tài)
領(lǐng)域的執(zhí)政能力，必須把大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)放在更加突出
的位置，不斷增強(qiáng)其支撐力。
發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，必須樹立新的文化發(fā)展觀。堅(jiān)持解放
思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，打破傳統(tǒng)文化發(fā)展觀的束縛，從計(jì)劃經(jīng)
濟(jì)體制下形成的文化發(fā)展觀中解放出來，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到十六大
和十六屆三中、四中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，既注重
文化產(chǎn)品的意識(shí)形態(tài)屬性，又注重其商品屬性，切實(shí)把文化產(chǎn)業(yè)作為
全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，把文化建設(shè)擺到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展同等重
要的地位，推動(dòng)我省文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，爭(zhēng)取在新一輪經(jīng)濟(jì)文化
競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。
深化文化體制改革，必須以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，探索建立黨委
領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和
富有活力的文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)機(jī)制。公益性文化事業(yè)單位，要深化勞動(dòng)人
事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，增加投入，增強(qiáng)活力，改善服務(wù)。
經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)單位，要?jiǎng)?chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力。
介于公益性和經(jīng)營(yíng)性之間的文化單位，如稀有劇種等，原則上由政府
給予必要的支持和扶持，同時(shí)也要加大內(nèi)部改革力度，增強(qiáng)自身活力。
深化文化體制改革，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作
用，著力培養(yǎng)一批有實(shí)力、有活力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，構(gòu)建統(tǒng)一、開放、
有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。要支持有條件的文化企業(yè)通過發(fā)行股票、
上市等方式籌集資金，轉(zhuǎn)換機(jī)制，提高競(jìng)爭(zhēng)力。要牢牢把握中央提出
的“一二三四”的文化體制改革總體思路，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)單位的改革。
重點(diǎn)抓好大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)和山東廣播電視總臺(tái)這兩家全國(guó)試點(diǎn)單位的改
革。要精心組織實(shí)施“四個(gè)一”工程，省和各市分別拿出一個(gè)文化體
制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，抓出一批文化體制改革試點(diǎn)工作先
進(jìn)典型，新上一批文化項(xiàng)目，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化品牌，
搶占文化市場(chǎng)。要積極扶持民營(yíng)文化企業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)
發(fā)展的環(huán)境。大力培育新興文化產(chǎn)業(yè)，特別要把演出娛樂、音像制品、
藝術(shù)培訓(xùn)、工藝美術(shù)、文博旅游、體育健身、廣告會(huì)展、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)等
作為重點(diǎn)，推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)和集團(tuán)化發(fā)展，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力
和競(jìng)爭(zhēng)力。
加強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍能力建設(shè)
宣傳思想工作隊(duì)伍是黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)、體現(xiàn)執(zhí)政
水平的基本隊(duì)伍。提高黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的執(zhí)政能力，必須按照十六
屆四中全會(huì)要求，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長(zhǎng)
新本領(lǐng)，全面加強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍能力建設(shè)。著重提高五個(gè)方面的
能力。
1、學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)是前進(jìn)的基礎(chǔ)。提高學(xué)習(xí)能力，是提高黨在
意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域執(zhí)政能力的基本前提。要按照十六大提出的“建設(shè)學(xué)習(xí)
型社會(huì)”的要求，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、
鄧小平理論特別是“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，打牢理論功
底。要緊跟時(shí)代步伐，認(rèn)真學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文
化等各方面發(fā)展的新知識(shí)，打牢業(yè)務(wù)功底。同時(shí)，還要學(xué)習(xí)管理、法
律、歷史和外語(yǔ)等方面的知識(shí)，拓寬世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維。
2、服務(wù)能力。服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾，是宣傳思想工
作的根本著力點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)能力是提高黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域執(zhí)政能力的
根本要求。提高服務(wù)能力，必須樹立為中心服務(wù)、為大局服務(wù)的意識(shí)，
找準(zhǔn)位置、選準(zhǔn)坐標(biāo)，使宣傳思想工作始終堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中
心不動(dòng)搖，堅(jiān)持服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局不動(dòng)搖，牢牢抓住發(fā)
展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，一切在大局下思考，一切在大局下行
動(dòng)，多打漂亮的、有影響的宣傳戰(zhàn)役。要通過更新觀念來適應(yīng)形勢(shì)，
通過政策宣傳來統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，通過成就宣傳來振奮精神，通過典型宣傳
來激勵(lì)干勁，著力引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的緊迫感，
增強(qiáng)投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，增強(qiáng)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的自覺
性。必須樹立服務(wù)群眾意識(shí)，把實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾利益放在第一位，
把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，多宣傳基
層和群眾的先進(jìn)事跡，以群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)
作為檢驗(yàn)宣傳思想工作的標(biāo)準(zhǔn)。
3、協(xié)調(diào)能力。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作紛繁復(fù)雜，戰(zhàn)線長(zhǎng)，工作面寬，
層次和環(huán)節(jié)多，對(duì)宏觀調(diào)控能力要求特別強(qiáng)。提高綜合協(xié)調(diào)能力，是
加強(qiáng)黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域執(zhí)政能力的應(yīng)有之義。要樹立“大宣傳”觀念，
統(tǒng)籌全省、協(xié)調(diào)各方做宣傳思想工作。宣傳思想工作不僅宣傳部門要
做，還要協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)黨委和企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、街道，以及各級(jí)行政部
門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各方面力量共同來做宣傳思想工作，形成
黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政各部門和群眾團(tuán)體齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)
制，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持宣傳思想工作的良好氛圍。要樹立全省上下
“一盤棋”觀念，對(duì)全省宣傳文化事業(yè)發(fā)展作出整體規(guī)劃和部署，加
強(qiáng)對(duì)宣傳思想工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。增強(qiáng)整體作戰(zhàn)意識(shí)，配合
中心工作，整合宣傳資源，運(yùn)用各種宣傳手段，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，
把我黨的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為執(zhí)政優(yōu)勢(shì)。
4、管理能力。一手抓繁榮，一手抓管理，是新形勢(shì)下加強(qiáng)宣傳
文化工作的重要方針。提高管理能力，就要按照省委關(guān)于建立完善決
策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”的要求，形成一整套科學(xué)
規(guī)范、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、高效務(wù)實(shí)的工作制度和充滿生機(jī)活力的運(yùn)行機(jī)制，
做到?jīng)Q策科學(xué)、目標(biāo)準(zhǔn)確、責(zé)任分明、督導(dǎo)有力，推動(dòng)宣傳思想工作
制度化規(guī)范化運(yùn)作，確保中央和省委重大決策目標(biāo)的全面貫徹落實(shí)。
提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)第四媒體的宏觀調(diào)控能力，明確互聯(lián)網(wǎng)管理責(zé)任，
形成既有效防范有害信息傳播，又促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的工作機(jī)制。
適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，遵循精神文明建設(shè)的規(guī)律，體現(xiàn)宣傳
文化事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，從制度和機(jī)制入手，加強(qiáng)對(duì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)
業(yè)的管理，加強(qiáng)對(duì)宣傳文化陣地的管理，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)、出版物市
場(chǎng)、演出市場(chǎng)以及新聞出版等各項(xiàng)事業(yè)的管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)
新，努力實(shí)現(xiàn)既加強(qiáng)調(diào)控、又激發(fā)活力，既加強(qiáng)約束、又促進(jìn)繁榮，
既把社會(huì)效益放在首位、又實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。要加強(qiáng)
隊(duì)伍的建設(shè)和管理，在新聞、文藝和出版界繼續(xù)開展三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活
動(dòng)，弘揚(yáng)職業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，增強(qiáng)用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)
領(lǐng)新聞、文藝和出版工作的自覺性和堅(jiān)定性，提高引導(dǎo)輿論的水平，
用先進(jìn)思想占領(lǐng)各種陣地，使宣傳文化事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
5、創(chuàng)新能力。與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，是宣傳思想工作保持蓬勃
生機(jī)和創(chuàng)造活力的源泉，是提高黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域執(zhí)政能力的根本動(dòng)
力。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，宣傳思想工作的物質(zhì)基
礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境、傳播手段也在發(fā)生著深刻變化。要進(jìn)一步解放思想，
緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化，深入研究新形勢(shì)下宣傳思想
工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力創(chuàng)新宣傳思想工作的機(jī)制、內(nèi)容、手段、方
式和方法，做到思想上不斷有新的解放，理論上不斷有新的發(fā)展，實(shí)
踐上不斷有新的創(chuàng)造，使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律
性、富于創(chuàng)造性。要?jiǎng)?chuàng)新觀念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和宣傳教育模式，
樹立與時(shí)俱進(jìn)、以人為本、改革發(fā)展、民主法制和大宣傳的觀念，根
據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求制定政策、部署工作，用新辦法解決新問題。要?jiǎng)?chuàng)
新內(nèi)容，著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展，不斷拓寬服務(wù)群眾的領(lǐng)域和渠道，
努力實(shí)現(xiàn)從單一的政治思想宣傳向滿足群眾政治經(jīng)濟(jì)文化科技等各方
面的需求轉(zhuǎn)變。要?jiǎng)?chuàng)新手段，最大限度地挖掘現(xiàn)代媒體的潛力，及時(shí)
把科技成果運(yùn)用到宣傳工作當(dāng)中，推動(dòng)各種文化傳播方式的互動(dòng)融合，
進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳思想工作的覆蓋面和影響力，積極探索運(yùn)用法律手段
加強(qiáng)改進(jìn)宣傳思想工作，把完善的政策規(guī)章上升為法律法規(guī)，推動(dòng)宣
傳文化事業(yè)管理走上規(guī)范化、法制化的軌道。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
體制的要求，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)宣傳文化事業(yè)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，
不斷探索宣傳思想教育的新載體，最大限度地動(dòng)員、組織、吸引群眾
廣泛參與。