作者：銀玉芝

    2012年11月，北京理工大學(xué)研究生郭大軍的母親趙梅福來北京看望兒子。由于趙梅福曾經(jīng)上訪過，甘肅省蘭州市公安局將其帶回蘭州，勞教一年并拒絕親屬探望。蘭州方面稱趙梅福被勞教一事屬實(shí)，但并非因其在北京的行為，而是繼續(xù)執(zhí)行此前的勞教處罰。（11月21日《北京青年報(bào)》）
    自從今年重慶任建宇案曝光以來，呼吁廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度的聲音越來越強(qiáng)烈。從近年來的多起案例中，都可以顯見，勞教制度已經(jīng)成為一些地方官員打擊公民正常上訪的利器；而在少數(shù)地方，甚至成為壓制公民表達(dá)言論權(quán)利的手段，就像任建宇對(duì)重慶相關(guān)官員一些行為的批評(píng)，竟然都讓其遭致勞教之災(zāi)。在郭大軍的母親被勞教的事情中，原因也不過就是因?yàn)楣�家土地問題跟村里產(chǎn)生糾紛，于是其母親一次次上訪，一次次被拘留，然后再一次次上訪，最終被處于勞教懲罰。
    當(dāng)然，該事件土地糾紛的是是非非很復(fù)雜，但是因?yàn)樯显L就拘留一個(gè)婦女，甚至被執(zhí)行長(zhǎng)達(dá)一年的勞教，顯然嚴(yán)重侵犯了公民的權(quán)利，對(duì)其身心健康造成了難以磨滅的傷害。無獨(dú)有偶，類似的事情并不罕見。甚至2010年出現(xiàn)過，江西萬(wàn)載縣委書記陳曉平在講話稿中說，今后凡是到北京非正常上訪的，第一次訓(xùn)誡談話并罰款；第二次拘留；第三次勞教。一個(gè)縣委書記何來這么大的權(quán)力，其講話將公民權(quán)利置于何地？在接受媒體采訪時(shí)，陳曉平還好不掩飾地說，“我雖委屈但無愧”。
    不否認(rèn)，在現(xiàn)有體制之下，對(duì)地方官員實(shí)行一票否決的穩(wěn)定要求，為了實(shí)現(xiàn)表面的穩(wěn)定，破壞法治、侵犯公民權(quán)利的事情很容易滋長(zhǎng)。可以說，即便沒有勞教制度，非法拘留等其他手段依舊還有很多。就像過去我們看到的，上訪者被集中起來學(xué)習(xí)，甚至被安元鼎這樣的黑保安公司關(guān)起來的行為無所不用其極。但無論怎樣，勞教作為一項(xiàng)在現(xiàn)有法規(guī)中被制度、合法化的“非法”手段，至少是應(yīng)該及早廢除的。
    這么多的案例昭示，必須深刻反思，在目前的社會(huì)環(huán)境之下，一些部門使用勞教權(quán)力的隨意性太大。一些法律人士早就指出，勞教的一些“罪名”諸如，“流氓”、“擾亂生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)科研秩序和生活秩序”，都是些內(nèi)涵極其模糊、邊界難以界定的術(shù)語(yǔ)。還不得不說，勞教期限可以長(zhǎng)達(dá)四年，比許多刑罰更長(zhǎng)。但是其決定過程，卻得不到法律程序的有效規(guī)制。何況，勞教制度本身的制定初衷和特定歷史背景已經(jīng)不存在，程序合法性嚴(yán)重不足，本來就不該繼續(xù)存在下去了。
    回溯歷史，全國(guó)人大常委會(huì)1957年決議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問題的決定》，按照當(dāng)時(shí)的說法是“為了把游手好閑、違反法紀(jì)、不務(wù)正業(yè)的有勞動(dòng)力的人，改造成為自食其力的新人”。這是戰(zhàn)爭(zhēng)年代過渡到和平時(shí)期，社會(huì)轉(zhuǎn)向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。我們不去評(píng)價(jià)當(dāng)時(shí)的特殊歷史情況，顯然之于今天，如果繼續(xù)存在下去，稍有不慎只會(huì)淪為一些地方公權(quán)力濫用的幫兇。
    有人擔(dān)心，廢除現(xiàn)有的勞教制度后，一些小的違法犯罪活動(dòng)處理起來比較麻煩。其實(shí)這個(gè)擔(dān)憂沒有必要，現(xiàn)在法律越來越健全，上有《刑法》下有普通的《治安管理處罰法》，完全可以維護(hù)社會(huì)秩序。