濟南市公布10月份依法整治違法違章建設績效考核結果
2010-11-23 14:08:00 作者: 來源:
——全市91個街辦鎮考核成績集體告別負分,得負分的由當初的9個街辦鎮,到目前一個沒有,這在歷月考核中尚屬首次;
——91個街辦鎮績效考核成績平均得分由考核之初的49.5分,到目前的91.2分;
——得滿分的街辦鎮由17個,目前上升到49個;
——最后一名得分由-1055分,到目前的45分;
——新增違法違章建筑數量由考核之初的千余處,到目前的24處。
這些數據充分表明,經過半年多的嚴厲考核,全市違法違章建筑數量大幅減少,違法違章建設行為得到有效遏制,績效考核成效突出。
(通訊員 宋振飛 姚偉龍)11月22日,濟南市依法整治違法違章建設領導小組辦公室公布10月份績效考核結果。根據通報顯示,全市91個街辦鎮在10月份考核中沒有一個得分為負分,即便排名倒數第一的最后得分也達到了45分,這是實施績效考核以來的首次。全部街辦鎮考核成績集體告別負分,充分表明該考核效果顯著,昭示著全市依法整治違法違章建設逐步進入良性軌道。截至目前,全市共拆除違法違章建筑5449處、87.4萬余平方米。
各區拆管并重,積極作為
各區繼續按照新的防控體系要求,“拆控”并重,雙管齊下,縝密部署,加大宣傳,嚴防嚴控,保持了對違法違章建設的高壓態勢,制定和實施了不少整治違建的新措施、新方法。本月各區繼續保持了拆違高壓態勢,共拆除違法違章建筑80處,面積2.9萬余平方米。
歷下區把依法整治工作擺在重要位置。近期,該區召開城管工作會議,分析總結了全區依法整治工作形勢,深入講解了績效考核的政策與措施,并對下步依法整治工作做了部署。同時,該區領導小組嚴格按照市領導小組的指示和部署,要求各相關單位要高度重視和堅決落實市依法整治領導小組的各項措施,進一步提高執行力,對市領導小組要求立即采取強制措施的督辦通知,區領導小組與相關辦事處要認真研究,及時上報,果斷處置,以保證全市依法整治工作的順利進行;并積極構建并完善區信息反饋網絡,要求各街道辦事處,在原有信息網絡的基礎上,調整人員,細化分工,在堅持好日報告、周小結和月總結等制度的基礎上,對依法整治違法違章建設的新措施、新特點和組織的大型依法整治行動及召開的整治會議由街道到區領導小組直至市領導小組及時逐級上報,真正實現市、區、街三級信息共享。本月,該區拆除了文化西路9號、山師東路21-34號房屋二樓頂部、明湖小區東四區14號樓樓西、文化東路16號中建八局等處違法違章建筑7處,面積191平方米。
市中區嚴格貫徹落實市領導小組指示精神,研究制定了信息上報反饋機制,并要求各相關單位完善工作方式,進一步提高執行力,扎實推進拆違控違工作。該區積極探索防控違法違章建設的新思路新模式,按照整治違法違章建設“早發現、早制止”的原則,依托區、街、村(居)三位一體的聯動機制,建立了區領導小組總協調,各街辦、村(居)委會與區執法局、國土局等區職能部門雙線巡查,重特大違法工程直報區主要領導的巡查制度,實現了全區無縫隙、全覆蓋的巡查防控體系,將違法違章建設消滅在萌芽狀態。本月,該區組織辦事處、區城管執法局、區國土資源局、區公安局等單位重拳出擊,對七賢莊、北康村等17處違章建筑進行了依法強制拆除,面積共計4635平方米。此外,對9月份考核中發現的4處新開工違法違章建設,經區領導小組查實,均屬非法占用集體土地行為,區國土局已對上述違法建設進行處罰程序處理。
槐蔭區深入分析依法整治工作形勢與特點,積極探索整治工作新舉措。自9月3日召開依法整治違法違章建設現場會,掀起拆違高潮后,本月,該區再出重拳,出臺了《依法整治違法違章建設責任追究辦法》,從制度上對依法整治工作提供了強有力的保障。該辦法明確提出:追責對象為轄區內對依法整治違法違章建設工作負有領導和管理職責的黨員和國家工作人員、農村基層黨組織和村委會組成人員、國有企事業單位有關人員。追責手段包括:黨紀、政紀處分和組織處理,嚴重的移送司法機關。在“控違”方面,該區啟動試行了“控違巡查每日零報告制度”,進一步縮短了違建報告時限,實現了對全區日整治動態的快速、精準掌握,便于對新發生違法違章建筑及時采取制止措施。本月,該區拆除了營市街50號、德興街12號、黨楊路西側經十西路南側、段店鎮睦里村等違法違章建筑4處,面積245平方米。
天橋區針對以往績效考核中暴露出的問題,制定六項針對性措施,嚴控違法違章建設。一是加強部門、基層中隊、機關科室間的協調配合,認真落實好“四個加強”的工作思路;二是建立督查核實與任務考核制;三是及時通報、全面監控;四是執法管理關口前置;五是成立“雙違”突擊隊;六是建立信息反饋機制。該區領導小組深入貫徹市委市政府有關依法整治工作的指示精神,按照市領導小組的統一部署,進一步加大拆違力度。本月,該區共拆除清河社區內、北外環東段路北泉勝物流大市場門口東側、北坦大趙莊71號院內違法違章建筑22處,總計6704平方米,有效震懾了違法違章建設行為。
歷城區進一步理順違法違章建設整治工作考核機制,采取有效措施,繼續加大對違法違章建設的巡查力度和密度,對新產生的違法違章建設發現一處、查處一處,并通過向區委區政府主要領導、分管領導報送《違法違章建設整治旬報表》的形式,強化對違法違章建設整治工作的督查力度。在9月考核中排名靠后的東風辦事處,在得知9月份績效考核結果后,高度重視,立即制定了整改措施,對轄區所有在建違法工程進行了全面檢查核實,按照“一停二拆三整四疏”的原則,積極整改,取得了較好效果。本月,該區繼續保持依法整治違法違章建設的高壓態勢,共拆除祝舜路東首北側、王舍人趙仙村、水坡村、楊南村、鮑山殷陳村等違法違章建設27處,總計17025平方米。
長清區根據市領導小組的決策部署,統一思想,廣泛宣傳,明確階段任務,做好深入細致的思想工作,逐步完善信息上報機制,不斷增強整治執行力,始終保持行動上和輿論上的高壓態勢,有力地打擊了違法違章建設行為。該區根據年度工作重點調整工作力量,形成重點道路、區片整治合力,明確各項整治量化工作指標和年、季、月整治進度,倒排工期,強力推進,并要求各成員單位及時匯總上報整治工作進展情況,及時采取有效應對措施。本月,該區拆除了經濟開發區富美路路南違法違章建筑3處,面積220平方米。
高新區本月對違法違章建設實行“以控為主”,堅持巡查和報告制度,及時處置新建的違法違章建筑,繼續保持了對違法違章建設的高壓態勢。該區加強部門聯動,形成依法整治合力,對規模較大的違法建設工程,均上報管委會,制定相應預案,由管委會政法委組織包括公安在內的多個部門執行強拆。不再由區城管局(執法局)獨立承擔拆違任務,極大加強了拆違的力量,收到良好效果。該區依據相關規定,督促辦事處成立巡查隊伍,建立了巡查登記,對發現的違法建筑,及時上報執法部門,積極配合執法部門查處。同時,該區進一步加大宣傳力度,由城管局、辦事處組成聯合工作組,深入社區、農村,宣傳法規、政策,對個體的違法違章建設行為起到了很好的預防作用。
10月份績效考核情況
10月份,共考核違法違章建筑單體624處,受考核91個街辦(鎮)平均得分為91.2分。全市各街辦(鎮)平均得分不斷提升,總體成績逐月提高。其中,有49個街辦(鎮)考核得分為100分。得分在80分以上的有 83個,占 91.2%,受考核街辦(鎮)最低得分為45分,沒有負數得分,這在歷月考核中尚屬首次。本月考核排名后三位的依次為:長清區平安街道辦事處63分、市中區十六里河街道辦事處60分、歷城區仲宮鎮45分。
下一步堅決拆除新增違建
對新增違法違章建設,各區要采取一切可以采取的嚴厲手段予以拆除,絕不姑息。同時,進一步加強績效考核的宣傳,使各街辦(鎮)的思想真正統一到全市依法整治工作大局上來。
堅決拆除新增違法違章建設。對在每月考核中發現的新開工的違法違章工程,各區要高度重視其危害性,除個別確有原因需要上報且經市審批小組審核同意外,堅決做到發現一處、拆除一處,全力遏制違法違章建設蔓延的勢頭;對既有違法違章建設,各區要認真研究,分類處理,合理有序的采取強制措施。
實現信息反饋制度化、常態化。各區領導小組要建立并完善信息反饋機制,信息反饋工作要有專人負責,反饋信息要有專人撰寫。除堅持好日常的日報告、周小結和月總結制度外,于每月25日前,要將各區當月的違法違章建設拆除情況,組織的大型依法整治行動和有關依法整治的會議情況,新增違法違章建設的處理情況、轄區內各街辦(鎮)依法整治的新措施、新特點以區領導小組正式文件的形式報市領導小組辦公室,便于市領導小組及時準確的掌握全市的依法整治動態。
進一步完善上報備案制度。下一步,市依法整治領導小組辦公室、市建設項目審批小組辦公室將共同研究,規范重點工程、社會公共服務設施工程、居民危舊住房改造工程、程序性違法工程等四類不納入績效考核范圍工程的上報與審核程序,科學制定上述工程的審核標準,使績效考核工作進一步做到公平、公正、科學、合理。
規范文書下達。各區要進一步規范文書下達:一是要及時下達,堅決杜絕拖延現象;二是按程序下達,對已經下達了停工通知書的違法違章建設,當事人拒不停工的,要在15日內上報市政府采取強制措施。
加強績效考核宣傳學習。各區要進一步組織相關部門和各街辦(鎮)學習《濟南市依法整治違法違章建設績效考核辦法》,講解績效考核工作的重要性、迫切性、嚴肅性,明確考核范圍及評分標準,使各部門及各街辦(鎮)從思想上統一到全市依法整治工作的大局上來。同時,加大宣傳力度,繼續保持整治違法違章建設的高壓態勢。

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