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周延禮:實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)管 探索負(fù)面清單監(jiān)管模式

2016-05-30 09:31:00來源:上海證券報(bào)作者:盧曉平

   中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席在周末召開的“2016(000402,股吧)論壇”上表示,將償付能力的監(jiān)管與產(chǎn)品監(jiān)管、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、重大項(xiàng)目的資金運(yùn)用信息披露等作為重要的監(jiān)管措施,實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。同時(shí),進(jìn)一步完善監(jiān)管制度,推進(jìn)關(guān)鍵監(jiān)管環(huán)節(jié)的規(guī)章制度制定,探索負(fù)面清單的監(jiān)管模式,按照放開前端,管住后端的改革方向,改進(jìn)監(jiān)管方式,強(qiáng)化過程監(jiān)管、信息披露和監(jiān)管資源的整合,不斷提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性,切實(shí)守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

  談到保險(xiǎn)監(jiān)管在深化改革創(chuàng)新的基本思路和工作時(shí),周延禮稱,保監(jiān)會(huì)將從兩個(gè)方面推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性改革。一方面,優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品的供給,提高保險(xiǎn)的普惠性服務(wù)。對(duì)接政府職能的轉(zhuǎn)變,社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,中產(chǎn)階級(jí)的崛起和消費(fèi)習(xí)慣的變化帶來的新需求,大力發(fā)展保險(xiǎn)新產(chǎn)品,特別是圍繞服務(wù)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,大力發(fā)展大病保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)等,讓(603883,股吧)有更多的獲得感,順應(yīng)人民群眾更高水平的社會(huì)保障需求。鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)深度參與健康產(chǎn)業(yè)鏈,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)保險(xiǎn)在稅收優(yōu)惠健康保險(xiǎn),延續(xù)性養(yǎng)老保險(xiǎn)、老年人住房返鄉(xiāng)抵押保險(xiǎn)等方面創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù),推動(dòng)完善多層次的社會(huì)保障體系建設(shè)。

  另一方面,要提升保險(xiǎn)服務(wù)水平,提高消費(fèi)者的滿意度。同時(shí),還將加強(qiáng)消費(fèi)者教育等手段,從營(yíng)銷、承保、理賠、經(jīng)辦等各個(gè)環(huán)節(jié)全流程推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全面的加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)水平的提高,推動(dòng)保險(xiǎn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)向基層和薄弱地區(qū)延伸和傾斜。

  同時(shí),深化保險(xiǎn)監(jiān)管供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,適應(yīng)有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)的新要求。周延禮表示,近年來,保監(jiān)會(huì)堅(jiān)持把防范和化解風(fēng)險(xiǎn)作為行業(yè)的生命線,大力推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力的現(xiàn)代化建設(shè)。建成了以公司治理監(jiān)管、市場(chǎng)行為監(jiān)管、償付能力監(jiān)管為支柱的現(xiàn)代公司治理和保險(xiǎn)監(jiān)管的體系。

  “特別是這幾年來,我們加大推進(jìn)第二代償付能力制度建設(shè),帶動(dòng)監(jiān)管體系的升級(jí)換代,"償二代"今年已經(jīng)正式實(shí)施,不僅為我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管具有里程碑的意義,也對(duì)國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管體系建設(shè)有很多原創(chuàng)性的貢獻(xiàn)。”周延禮表示。

  下一步,保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持維護(hù)公平與促進(jìn)效率相統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)監(jiān)管與功能監(jiān)管相統(tǒng)一、宏觀審慎與微觀審慎監(jiān)管相統(tǒng)一、原則監(jiān)管與規(guī)則監(jiān)管相統(tǒng)一,更加注重發(fā)揮“償二代”在風(fēng)險(xiǎn)防控中的核心作用,強(qiáng)化償付能力的剛性約束,加強(qiáng)保險(xiǎn)集團(tuán)的并保監(jiān)管,推進(jìn)系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,加大保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資本金充足性管理的力度。

  他認(rèn)為,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在未來十年到二十年的時(shí)間里,仍是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,可以大有作為。

  數(shù)據(jù)顯示,2015年我國(guó)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入2.4萬億元,已經(jīng)成為全球第三大保險(xiǎn)市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2824億元,四年來,年均的利潤(rùn)率高達(dá)86%。此外,保險(xiǎn)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益明顯提升,截至今年4月末,共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.4萬億元,同比增長(zhǎng)40%,保險(xiǎn)業(yè)的總資產(chǎn)已達(dá)13.8萬億元。資金運(yùn)用余額已超過12萬億元。  

初審編輯:周海升

責(zé)任編輯:王景霞

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