“俺可不能拖小組的后腿，這不今天專門回來查體了。”在城里經商的育齡婦女周冬梅邊做檢查邊對身邊的大夫說。3月3日，章丘明水街道柳溝村組織免費查體時還有好多像周冬梅一樣的育齡婦女放下手中的活計，到村委進行健康查體，僅一天時間，全村242名育齡婦女就有215人爭先搶后的自發前來查體，讓帶隊的明水街道計生辦主任韓軍輝看在眼里喜在心上。同時，該村計生專職主任張云鳳心里更踏實了。她高興地對筆者說：“柳溝村自實行‘自愿結合、三聯到戶’誠信計生新機制以來，村委積極主動開展服務，全村11個誠信計生小組，她們相互監督，自我管理，村民法制意識、誠信意識顯著增強，再也不用擔心漏管、漏查等現象發生，我以后工作更省心了……”

“誠信計生，是精神文明建設的重要組成部分，也是建設和諧社會的必然要求，它能夠最大限度激發群眾參與實行計劃生育積極性，對于計劃生育村民自治、推進移風易俗等婚育觀念的轉變具有重要意義。為了不斷夯實基層基礎，健全完善誠信計生長效機制，章丘市從今年起全面推行“自愿結合、三聯到戶”誠信計生服務管理新機制。”談起開展這項工作的原委，章丘市人口計生委主任魏傳勇如是說：“如何做好‘誠信計生’這篇大文章，創新完善服務管理新機制，不斷深化計劃生育村民自治，使其更好地服務于經濟社會的快速發展，更好地服務于和諧社會建設，推動人口計生工作不斷上水平，是新時期計劃生育工作者必須思考和探索解決的問題！”

魏傳勇向記者介紹說，自愿結合，就是育齡群眾本著既方便生產經營和生活居住，又關系密切、相互信任、便于溝通的原則，已婚育齡婦女之間、戶與戶之間自愿組成小組，原則上20人左右為一組，每組推薦或選舉一名小組長，負責本小組育齡婦女計生工作。“三聯到戶”，既責任、權利、利益三者相互聯系，由村兩委與小組成員集體簽訂誠信計生協議書。其中，“責”就是指村兩委要認真履行人口計生職責，群眾要遵守計劃生育政策法規、參加健康查體和落實長效節育措施，參與相關活動并支持村兩委落實好人口責任目標任務；“權”就是群眾具有小組成員的選擇權、生育政策的知情權、生育權益的維護權、服務項目的享有權、獎扶政策的監督權、計生活動和村級事務的參與權；“利”就是落實村級計劃生育利益導向政策，年終對各小組任務完成情況實行責任目標考核，與小組個人利益掛鉤，嚴格兌現獎懲。

“‘自愿結合、三聯到戶’誠信計生服務管理新機制的實施，提升了計劃生育村民自治水平，進一步夯實了基層基礎，讓村級計生底子更清、情況更明。”連續30年擔任村支部書記的部先文跟記者說：“以誠信協議書的形式明確村兩委和群眾的權利和責任，充分尊重了群眾的意愿，順應了形勢發展的需要。群眾的權利就是村兩委必須履行的責任。為切實開展好這項活動，柳溝村在嚴格落實既有利導政策的基礎上，又新加了一項獎勵措施，對一年內全部小組成員達到協議要求的，年終村里給每位小組成員發100元現金補助，否則取消小組獎勵資格。”在采訪中，筆者了解到，章丘在充分尊重育齡婦女們的意愿前提下實行的“自愿結合、三聯到戶”誠信計生工作新機制，便于群眾相互促進、聯系、監督和學習，也增進了育齡婦女自覺遵守計劃生育政策的積極性，在規定責任的同時，把育齡婦女的權利和村里的利益導向政策掛起鉤來，這樣更加便于計生服務和管理。

據悉，今年以來，章丘市在試點的基礎上，全市907個村（居）目前已有385個村（居）實行了這一誠信計生服務管理新機制，全市6月底前將全部推廣實行。（李艷春）