■焦點(diǎn)觀察

　　是否舉債重造“汴京”,不能由著個(gè)別決策者的性子來(lái)

　　“到開(kāi)封看看宋,到西安看看唐”,但時(shí)下,開(kāi)封的經(jīng)濟(jì)狀況還一度在河南“墊底”。現(xiàn)在,開(kāi)封決定來(lái)一場(chǎng)豪賭――擬將該市老城區(qū)改造成近20平方公里的旅游區(qū),重現(xiàn)北宋“汴京”,同時(shí)建設(shè)一座工業(yè)化新城。要實(shí)施該工程,十幾萬(wàn)市民將在未來(lái)4年內(nèi)從老城區(qū)搬離,僅拆遷費(fèi)用就需1000億元,而開(kāi)封市每年的財(cái)政收入不到50億元。(8月12日人民網(wǎng))

　　歷史證明,“人有多大膽,地有多大產(chǎn)”屬于唯心論,根本不靠譜。但是,秉承這種唯心論的,至今大有人在。譬如,開(kāi)封舉債重造北宋“汴京”這場(chǎng)豪賭便是。

　　搞建設(shè)不是吹肥皂泡,只動(dòng)動(dòng)嘴便可將其吹大。開(kāi)封市既要重造“汴京”,又要建一座工業(yè)化新城,豪賭的資本一是要有大把的真金白銀做經(jīng)濟(jì)支撐,二是有投入就應(yīng)該有回報(bào),花費(fèi)千億甚至數(shù)千億元“造城”,應(yīng)讓老百姓看到靠譜的希望,最終得到實(shí)惠。

　　但現(xiàn)實(shí)卻是,開(kāi)封每年的財(cái)政收入不過(guò)50億元,要想填補(bǔ)1000億元的拆遷費(fèi),即便所有公職人員不吃不喝,其他民生投入為零,也得需要20年。而常識(shí)告訴我們,拆遷僅是“造舊城”“建新城”的第一步,倘若算上重造“汴京”、建設(shè)新城的費(fèi)用,那肯定是比1000億元多得多的天文數(shù)字,屆時(shí),開(kāi)封官方拿什么去延續(xù)重造“汴京”的豪賭?

　　如何彌補(bǔ)建設(shè)資金缺口,據(jù)地方官員稱(chēng),不外乎發(fā)行地方債或向銀行舉債。但是,向銀行舉債,巨額貸款的利息負(fù)擔(dān)將會(huì)讓開(kāi)封財(cái)政不堪重負(fù)；發(fā)行地方債,也會(huì)讓地方百姓、尤其是企業(yè)難以承受,而且這樣的重負(fù)還不是承擔(dān)一年兩年,甚至承擔(dān)幾十年甚至近百年,這對(duì)地方百姓而言,舉債重造“汴京”,豈不是一場(chǎng)噩夢(mèng)?

　　對(duì)于重造“汴京”的發(fā)展愿景,開(kāi)封市一位官員稱(chēng):“不過(guò)做好了,功在當(dāng)代,利在千秋。”一聲“不過(guò)做好了”,已經(jīng)表露出他的不自信。做好了,固然能“功在當(dāng)代,利在千秋”；做不好呢?地方?jīng)Q策者當(dāng)“千古罪人”倒在其次,關(guān)鍵是開(kāi)封市和老百姓輸不起。

　　當(dāng)然,搞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,公眾不會(huì)反對(duì)改革與嘗試,但會(huì)堅(jiān)決反對(duì)步切合實(shí)際的冒進(jìn)和幻想。開(kāi)封舉債重造“汴京”,即便不考慮巨大資金缺口問(wèn)題,但重造的“汴京”能否吸引外地游客也會(huì)令人擔(dān)憂。多年來(lái),國(guó)人對(duì)“假古董”“假古城”生厭已久,開(kāi)封可以在形式、風(fēng)格上復(fù)古北宋“汴京”,但由鋼筋水泥、仿古材料建成的所謂“汴京”空架子,哪能騙得游人醉,直把開(kāi)封作汴京呢?

　　這些年,國(guó)內(nèi)一些城市熱衷于城市“復(fù)古”、抑或是生拉硬拽,爭(zhēng)相開(kāi)發(fā)本土歷史名人,但至今未聞哪個(gè)地方因沾了再造歷史而經(jīng)濟(jì)復(fù)興的。實(shí)踐證明:火爆的旅游業(yè),還是靠自然的風(fēng)光以及原汁原味的歷史文化遺址,而不是一廂情愿地靠歷史人物與名城的再造和復(fù)古。

　　影視可以玩“穿越劇”,做夢(mèng)可以“夢(mèng)回大唐”,但在現(xiàn)實(shí)中,開(kāi)封欲舉債重造“汴京”,“夢(mèng)回大宋”,這恐怕是一種玩不起也賭不起的“穿越劇”。

　　收筆之際,筆者有未竟之問(wèn):舉債重造“汴京”,豪賭明天,征求過(guò)民意嗎?經(jīng)過(guò)地方人大批準(zhǔn)了嗎?假如沒(méi)有,而僅是個(gè)別決策者一時(shí)心血來(lái)潮,或是出于政績(jī)沖動(dòng)而拍腦袋。那么,這樣的“豪賭”還是慎重為好,地方人大和上級(jí)部門(mén)也要及時(shí)出手予以制約。畢竟,搞發(fā)展要量力而行,不能違背客觀規(guī)律,甚至搞大躍進(jìn)。開(kāi)封舉債千億重造“汴京”,搞現(xiàn)實(shí)版“穿越劇”,一旦豪賭失敗,決策者可以金蟬脫殼,或升官,或異地做官,或是退休,但地方經(jīng)濟(jì)豈不是一蹶不振多少年、地方百姓豈不是倒霉幾輩子嗎?（惠銘生）