山東民營經(jīng)濟：五年內(nèi)“小狗”肥過“大象”
2006-08-31 12:11:58
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很多人將民營企業(yè)比做"小狗"，國有企業(yè)比做"大象"--而這兩種動物形象尤其適合山東：小狗羸弱，大象強大。
說山東民營企業(yè)弱，國有企業(yè)強，有幾組數(shù)據(jù)可以做證據(jù)：
據(jù)山東省經(jīng)貿(mào)委等部門提供的材料，２００５年非公有制經(jīng)濟增加值所占全省ＧＤＰ的比重為４８％，其中民營經(jīng)濟增加值所占比重為３４％，比２０００年提高１０個百分點。上交稅金２１１．６億元，年均增長２８．１％。雖然民營經(jīng)濟的發(fā)展對全省經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入和增加財政收入發(fā)揮了不可替代的作用，但與沿海其他經(jīng)濟發(fā)達省份相比，山東的民營經(jīng)濟所占比重相對落后。
國家統(tǒng)計局和山東統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，２００５年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為１０４９３元，農(nóng)村居民人均純收入為３２５５元，而山東省的這兩項數(shù)據(jù)分別為１０７４４元和３９３０元。作為ＧＤＰ總量以及發(fā)展速度均排名全國前列的經(jīng)濟大省，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均純收入僅略高于全國平均水平，這一"尷尬現(xiàn)象"從一個側(cè)面說明，在山東的經(jīng)濟構(gòu)成中，來自"草根"的貢獻能力還比較有限。
就山東民營經(jīng)濟的發(fā)展，山東省委書記張高麗曾表示："民營經(jīng)濟發(fā)展如何，是一個影響經(jīng)濟發(fā)展大局的大問題。沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展，經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整的任務(wù)就不可能順利完成。當前，兄弟省市都在大抓民營經(jīng)濟，不僅東部沿海省市抓得緊，發(fā)展很快，中西部也都在加大措施，急起直追。現(xiàn)在的形勢，可以說是千帆競發(fā)，百舸爭流，競爭激烈，不進則退。"
"小狗"趴窩，"大象"獨奔，跛足而行的發(fā)展無法帶動山東走上省強民富的健康道路。
事實上，由于山東有意識地采取各種促進和扶持措施，近幾年來該省民營經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)了歷史性突破，進入民營經(jīng)濟發(fā)展最快、最好、成效最突出的時期，成為推動全省經(jīng)濟發(fā)展最大的亮點之一。從相關(guān)數(shù)據(jù)看，主要表現(xiàn)為：
經(jīng)濟總量躍上新臺階。２００５年，山東省個體私營經(jīng)濟戶數(shù)達到２００萬戶，比２０００年增加５３．９萬戶，年均增加１０．７８萬戶；從業(yè)人員８０９萬人，比２０００年增加３１９萬人，年均增加６３．８萬人；注冊資本４４８１億元，是２０００年的５．４６倍，年均增長４０．４％。
企業(yè)規(guī)模迅速膨脹。２００５年，山東省規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)達到１８７３０戶，比２００２年增加近１萬戶。年營業(yè)收入過億元的企業(yè)達到１６００多家，比２０００年增加８７７家。
科技進步加快步伐。全省科技型民營企業(yè)發(fā)展到５０００多家，年產(chǎn)值過億元的１６０多家，省級以上高新技術(shù)企業(yè)１３５０家，省級技術(shù)開發(fā)中心９０家，國家級火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)２６家，１７００多家企業(yè)與大專院校、科研單位建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系。
集群化發(fā)展趨勢明顯。近幾年來，民營經(jīng)濟園區(qū)化、集群化步伐加快，在專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、特色園區(qū)的基礎(chǔ)上，以大型企業(yè)為龍頭，與產(chǎn)業(yè)鏈相配套的大批企業(yè)不斷集聚，形成了各具特色和區(qū)域競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。目前，山東省銷售收入過５億元的產(chǎn)業(yè)集群１２１處，從業(yè)人員３６７萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入４２８０億元，利稅３３２億元。
名牌產(chǎn)品不斷增加。目前，山東省民營企業(yè)有中國名牌產(chǎn)品４４個，占全省的３７．４％；有中國馳名商標３０個，占全省５５．６％；有山東名牌５８３個，占全省的６２％；有山東著名商標５３３個，占全省的５４％。分別是"九五"末的４４倍、１０倍、１５倍和１１倍。
據(jù)了解，為使民營經(jīng)濟獲得快速發(fā)展，山東省委、省政府把民營經(jīng)濟、高新技術(shù)和外經(jīng)外貿(mào)一起列為全省國民經(jīng)濟發(fā)展的"三大亮點"，將民營經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入各級黨委政府的重要考核內(nèi)容。從２００２年起，每年制定一個支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件，省直有關(guān)部門和各市都制定配套政策，放寬準入領(lǐng)域，取消歧視性政策，加大扶持引導(dǎo)力度，表彰優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家，對民營經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的推動作用。截止到２００５年底，山東省已設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)１７７家，為兩萬多戶企業(yè)１９１億元貸款實施了擔(dān)保；自２００４年省財政設(shè)立專項資金以來，已支持了１００多戶中小企業(yè)的技術(shù)專項。省政府有關(guān)部門還免費培訓(xùn)了３０００多戶中小企業(yè)主。
一系列政策措施如同春風(fēng)化雨，催生了山東民營企業(yè)前所未有的發(fā)展動力。在"十五"期間的全社會固定資產(chǎn)投資中，民間資本所占比重不斷擴大，到２００５年已占到７０％以上。
盡管如此，山東省民營經(jīng)濟與先進省份相比，還存在著產(chǎn)業(yè)檔次和集中度較低，企業(yè)規(guī)模偏小；企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)品技術(shù)含量不高；管理制度不夠完善，中介服務(wù)組織發(fā)展滯后；經(jīng)濟增長方式粗放，整體競爭力不強等問題。
對此，山東省在"十一五"期間非公有制經(jīng)濟發(fā)展目標中提出，今后五年，山東省非公有制經(jīng)濟增加值年均增長１５％以上，到２０１０年占全省ＧＤＰ的比重達到６０％以上。其中個體私營經(jīng)濟增加值年均增長１６％以上，到２０１０年占全省ＧＤＰ的比重達到４５％以上。
２００６年是實施"十一五"規(guī)劃的開局之年，也是加快民營經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵之年，山東省提出，將圍繞實施中小企業(yè)成長工程"一條主線"，實施中小企業(yè)成長、小企業(yè)培育、特色產(chǎn)品提升"三項計劃"，建設(shè)融資擔(dān)保、信用評價、信息網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)會"六大體系"，全面提高民營經(jīng)濟競爭力。(中國經(jīng)濟時報 記者 李成剛 李小千 侯美麗) |
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侯海花 |
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