解散前,“暖心”的志愿者在幫濟(jì)寧啟音聾啞康復(fù)學(xué)校的孩子們搬家。　　本報(bào)記者　張曉科　攝

　　本報(bào)濟(jì)寧7月16日訊(記者　黃廣華　韓偉杰)　一直活躍在濟(jì)寧的民間公益組織“暖心公益聯(lián)合會(huì)”日前突然發(fā)布公告,宣布解散。該組織負(fù)責(zé)人稱,解散主要是因?yàn)橐恢睙o(wú)法完成注冊(cè),沒(méi)有“合法身份”,開(kāi)展工作比較難,解散后將會(huì)籌備注冊(cè)重組。
　　7月14日,孫小寅照例來(lái)到濟(jì)寧啟音聾啞康復(fù)學(xué)校,看望這里的孩子。看著這些孩子們,孫小寅心中五味雜陳,因?yàn)榇饲暗絹?lái)時(shí),孫小寅的身份還是“濟(jì)寧暖心公益聯(lián)合會(huì)”的一名愛(ài)心義工,而當(dāng)天,孫小寅說(shuō)她只代表她個(gè)人,因?yàn)椤芭�心”不存在了�?BR>　　6月9日,在陪伴聾啞兒童去日照看海之后兩個(gè)星期,濟(jì)寧暖心公益聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人劉健在當(dāng)晚9點(diǎn)通過(guò)QQ向全國(guó)各地義工組織群發(fā)布公告:為了組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,經(jīng)本組織所有管理人員商定,現(xiàn)決定組織解散重組。即日起,暖心公益聯(lián)合會(huì)完全解散。
　　作為在濟(jì)寧市相當(dāng)活躍的民間公益組織,暖心公益聯(lián)合會(huì)突然宣布解散讓很多人大吃一驚。據(jù)了解,濟(jì)寧暖心公益聯(lián)合會(huì)的前身是2007年由劉健申請(qǐng)發(fā)起的圣諾亞愛(ài)心公益濟(jì)寧分站。之后,該協(xié)會(huì)幾經(jīng)易名,最終于2010年4月2日確定為“濟(jì)寧暖心公益聯(lián)合會(huì)”。
　　“我們現(xiàn)在遇到的主要問(wèn)題是沒(méi)有在民政部門(mén)注冊(cè),沒(méi)有‘合法的身份’,不能募集資金；而且現(xiàn)在人員混雜,素質(zhì)參差不齊,管理上有很多問(wèn)題。”暖心公益聯(lián)合會(huì)骨干成員王國(guó)標(biāo)告訴記者。暖心公益此前有4個(gè)QQ群,群成員人數(shù)有350多人,但能夠堅(jiān)持參加活動(dòng)的也就20-30人。”而且,隨著“暖心”的名氣越來(lái)越大,個(gè)人“暖心”義工甚至一些非“暖心”義工,開(kāi)始打著“暖心”的旗號(hào)去搞一些非法活動(dòng)。
　　發(fā)起人劉健告訴記者,從去年開(kāi)始,他曾經(jīng)3次正式向濟(jì)寧民政部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè),但一直沒(méi)成功。“下一步就是籌備注冊(cè),人員也要重新審批整合,解散也是為了以后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”劉健說(shuō),重組后“暖心”將掛靠共青團(tuán)濟(jì)寧市委的志愿者協(xié)會(huì)里,注冊(cè)成功后的“暖心公益”將成為一種“正式的存在。”

“草根”公益組織注冊(cè)都不易

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),相對(duì)活躍的公益團(tuán)體在濟(jì)寧市不少于30個(gè)。這其中包括注冊(cè)成功的曲阜志愿者協(xié)會(huì),也有正在謀求注冊(cè),但已經(jīng)做得比較成熟的鄒城文莉愛(ài)心在行動(dòng)團(tuán)隊(duì)。還有一些團(tuán)隊(duì),人員和活動(dòng)都稀疏可數(shù),但依然堅(jiān)持用自己的方式詮釋著對(duì)公益的認(rèn)知。
　　與一個(gè)公益基金合作,為廣大殘疾人打開(kāi)“輪椅上的夢(mèng)”；開(kāi)展一對(duì)一幫扶,為145名貧困兒童送上愛(ài)心包裹。2012年上半年,鄒城文莉愛(ài)心在行動(dòng)團(tuán)隊(duì)一直忙碌在各種助學(xué)、助殘活動(dòng)間。目前,張文莉團(tuán)隊(duì)已經(jīng)得到了廣泛認(rèn)可,但他們依舊缺乏合法身份。
　　“我們也想過(guò)注冊(cè),但注冊(cè)是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。我們現(xiàn)在也在等政策的變化,在北京、廣東都放寬了民間公益組織的審批,所以我們還在等。”張文莉說(shuō),雖然目前還沒(méi)有注冊(cè),但他們就是“做力所能及的事”。
　　有固定的辦公地點(diǎn),有專職的工作人員,辦公室的墻壁上掛著志愿者和政府領(lǐng)導(dǎo)的合影,2009年底完成注冊(cè)成立的曲阜志愿者協(xié)會(huì)因起步較早,成為很多后來(lái)者請(qǐng)教經(jīng)驗(yàn)的師長(zhǎng)。申請(qǐng)、完成注冊(cè)、舉行成立大會(huì)。走完這個(gè)過(guò)程,曲阜志愿者協(xié)會(huì)用了6年。
　　“每一年都去申請(qǐng),但每一年都會(huì)因?yàn)楦鞣N原因被卡住。我的戶口不在濟(jì)寧,沒(méi)有固定的辦公地點(diǎn),3萬(wàn)元注冊(cè)資金不夠,遇到很多難題。”相關(guān)負(fù)責(zé)人宋娟說(shuō),2009年12月5日,曲阜志愿者協(xié)會(huì)正式注冊(cè)成立,由此走上了更加規(guī)范的道路。“相比沒(méi)注冊(cè)前,現(xiàn)在開(kāi)展活動(dòng)都會(huì)更加光明正大,以前的身份畢竟不合法。”
　　濟(jì)寧市慈善總會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張發(fā)良表示,這些民間的“草根組織”出發(fā)點(diǎn)是好的,是向善的,是為困難和弱勢(shì)群體服務(wù)的,其愛(ài)心是值得肯定的。政府對(duì)民間公益組織是支持的,而且,有關(guān)部門(mén)也正在逐步放開(kāi)民間公益組織的審批等手續(xù),這些組織首選之路就是應(yīng)該依法注冊(cè),尋求依法保護(hù)。
　　曲阜師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院唐愛(ài)民教授認(rèn)為,政府主管部門(mén)應(yīng)在國(guó)家相關(guān)民間組織及慈善管理的法規(guī)框架內(nèi),用心、用情、用力來(lái)規(guī)范民間愛(ài)心組織的活動(dòng),正確引導(dǎo)并幫助其克服工作中的困難。
　本報(bào)記者　黃廣華　韓偉杰

發(fā)起人談解散:這是把積木推倒重來(lái)

　  為了幫助更多需要幫助的人,2007年6月,劉健申請(qǐng)?jiān)O(shè)立了圣諾亞愛(ài)心公益濟(jì)寧分站,此后幾經(jīng)易名,使用了“暖心”這個(gè)名稱。5年時(shí)間里,濟(jì)寧市盲校、啟音聾啞康復(fù)學(xué)校、敬老院、社區(qū)孤寡老人的家里都能看到“暖心們”的身影。
　　“作出解散決定之前,我們商量了兩三天。后來(lái)4個(gè)人從下午3點(diǎn)討論到晚上7點(diǎn),大家都認(rèn)為,解散重新開(kāi)始可能更好。”說(shuō)起解散,劉健的語(yǔ)氣中多了些傷感。“沒(méi)有注冊(cè),就沒(méi)有身份,我們就什么都不是。如果出了事,那問(wèn)題就是要多嚴(yán)重有多嚴(yán)重。”
　　“現(xiàn)在‘暖心’就像一個(gè)擺好的積木,擺了很長(zhǎng)時(shí)間,也已經(jīng)擺了很高,但是一眼看上去,它可能是歪的。如果你從上到下去把它一塊塊地扶正,這個(gè)過(guò)程很復(fù)雜,也會(huì)費(fèi)很多時(shí)間。”骨干成員王國(guó)標(biāo)說(shuō),暖心解散重組,就相當(dāng)于把擺好的積木推倒重來(lái),“這是最簡(jiǎn)單,也最直接的辦法。”　
　　“現(xiàn)在解散可能是一種讓步,我們以退為進(jìn),就是為了完成注冊(cè),讓暖心成為一種正式的存在。”雖然對(duì)影響暖心公益解散的直接原因始終諱言,但劉健堅(jiān)定地認(rèn)為,這有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。　

廣東公益組織注冊(cè)無(wú)須掛靠

　　廣東省于2009年末就正式出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)公益服務(wù)類社會(huì)組織發(fā)展的若干規(guī)定》,規(guī)定簡(jiǎn)化了登記程序,取消籌備成立階段和業(yè)務(wù)主管單位前置審查程序,公益服務(wù)類社會(huì)組織無(wú)須找主管單位或者部門(mén)掛靠,可直接向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記。
本報(bào)記者　黃廣華　韓偉杰