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大眾網濟南9月21日訊 今天下午，省十二屆人大常委會第二十三次會議舉行聯組會議進行專題詢問。會上，有委員提問，省國資委是如何依法履行國有資產出資人安全生產監督管理職責的？省國資委副巡視員王緒超說，安全生產工作方面，省國資委專門成立了安委會，去年以來召開了5次安全生產專題會議。同時，對省管企業近四年來安全生產的考核情況進行了分析，對其中3戶扣分比較多的企業進行了約談，提出嚴肅要求，對其中2戶企業發出安全生產督導函，督導企業切實重視安全生產工作。
成立安委會負責安全生產工作，強化安全考核約談扣分企業
王鳳山委員問：我省國有企業多數都是大塊頭，而且包括了不少大型能源、鋼鐵等高危企業，是安全生產工作的重點。國有企業要帶頭落實安全生產主體責任，發揮好示范引領作用。我的問題是：省國資委是如何依法履行國有資產出資人安全生產監督管理職責的？下一步如何推動國有企業更好地實現安全生產？
省國資委副巡視員王緒超回答：省國資委在具體履行職責過程中主要采取以下措施：
一是切實加強領導，把安全生產工作納入重要的議事日程。省國資委黨委始終高度重視安全生產工作，我們專門成立了安委會，主要負責同志全面負責，黨委一名領導和行政一名領導分管負責，其他的領導都分工負責。在省管企業層面上，每個企業都建立了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產的責任體系。在工作機制上，我們始終堅持逢會必講，每一次召開省管企業負責人會議，分管的省領導和委主要負責同志都要突出強調企業的安全生產工作。在日常工作中，在敏感時期和關鍵時點上，都召開安全生產專題會議，對階段性的安全生產工作進行安排部署。去年以來我們已經召開了5次安全生產專題會議。張務鋒副省長多次要求，省管企業安全生產要在全省企業中發揮表率帶頭作用，在今年初召開的全省安全工作生產會議上，我們組織了35戶省管企業向全省發出了安全生產倡議書，體現了國有企業的責任擔當。
二是落實法律法規，完善制度辦法，督促企業增強安全保障能力。為了增強督促指導工作的針對性和有效性，我們組織省管企業中安全生產方面的一些專家，集體研究制定了《關于加強省管企業安全生產工作的指導意見》，這個指導意見從落實企業的主體責任、夯實基層基礎管理、強化技術保障、加強風險預控和嚴格考核問責等五個方面出臺了18條具體意見，進一步督促企業加強安全生產管理，做好各個方面的工作。從企業層面來看，企業都高度重視安全生產工作，我們統計了一下，2015年6戶安全生產任務比較重的企業，提取的安全經費達到44.15億元，其中山東能源提取了18.95億元，兗礦集團17.25億元，山東黃金集團2.53億元，山東鋼鐵是2.41億元，山東高速2.31億元，華魯集團7千萬。我們計算了一下比例，6戶重點企業提取的安全費用占當年營業收入的0.9%，應該說大規模的資金投入和技術投入有效提升了企業安全生產的保障能力。
三是強化安全考核，加大安全考核比重，督促企業落實安全生產的主體責任。原來我們的考核辦法基本分是100分，最高120分，最低90分，當發生重大及以上安全生產責任事故時，減扣5分。根據安全生產新形勢和新任務要求，我們修改了安全生產考核細則，加大了考核比重。新考核細則最高110分，最低90分，發生安全生產責任事故的實行一票否決，直接扣到最低分90分，這樣，企業負責人只能拿基本薪酬，沒有績效薪酬。同時，我們對省管企業近四年來安全生產的考核情況進行了分析，對其中3戶扣分比較多的企業進行了約談，提出嚴肅要求，同時對其中2戶企業發出安全生產督導函，督導企業切實重視安全生產工作。
四是強化安全生產督查，落實大快嚴行動要求，督促企業提升安全生產管理水平。我們每年組織兩次對企業的安全生產督查，委領導和省管企業負責人任組長，部分安全生產方面的專家參與。今年年初我們委領導帶隊組成8個組對企業進行了督查。6月份全省安全生產月期間，又組織了5個組，請省管企業的負責人帶隊，省管企業安全管理的專家參與，對15戶企業進行了全面督查。督查以后，我們還發了督查通報，督促企業進一步做好安全生產工作。同時，我們還根據省政府、省安委會的要求，要求企業認真貫徹落實好大快嚴行動要求，總結分析一些安全事故發生的規律特點，研究一些風險比較大的行業領域以及關鍵環節的安全工作做法。特別是把握好隱患排查治理和風險分析防控雙重體系建設，實現源頭治理、科學預防。
加大生產職責考核力度，強化企業風險預控
下一步我們將按照省委省政府的要求，把省管企業的安全生產工作向深度和廣度推進，力爭把省管企業安全生產工作水平再上一個新臺階。下一步主要做好三個方面工作：
一是持續強化主體責任落實。繼續深入貫徹中央和省委、省政府關于加強安全生產管理的系列指示精神，從講政治的高度，從履行出資人職責、確保國有資產保值增值的角度，加大對企業負責人履行安全生產職責的考核力度，督促省管企業積極落實省委省政府的各項安全生產部署，認真做好安全生產的各項工作。
二是深化安全生產標準化建設。通過標準化創建、提級、升檔，強化企業安全生產工作的規范化、科學化、系統化和法制化，實現每個行業、每個企業達標，使企業安全生產基礎得到明顯強化，安全管理水平明顯提升。
三是繼續加強對省管企業的安全督查。特別是強化企業風險預控，督查省管企業隱患排查治理體系和安全生產風險分級管控體系建設情況，加大源頭治本、消除隱患力度，保持企業安全生產形勢整體穩定。（大眾網-山東24小時記者 姜洋）
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