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大眾網(wǎng)濟(jì)南9月29日訊今天，大眾網(wǎng)記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會了解到，《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》已于9月1日始施行，其中，明確將付費(fèi)搜索服務(wù)界定為廣告，并首提廣告程序化購買，還將APP納入了監(jiān)管范圍。
山東省工商局黨組書記、局長楊宜新說，《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）是對我國互聯(lián)網(wǎng)廣告法律關(guān)系和管理制度的一次重大調(diào)整和改革，是我國第一部互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管的專門行政規(guī)章。
楊宜新介紹，《辦法》的亮點(diǎn)主要有六個：一是明確了互聯(lián)網(wǎng)廣告范圍，規(guī)定“互聯(lián)網(wǎng)廣告，是指通過網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式，直接或者間接地推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告”，這就將媒體推薦、付費(fèi)搜索、電商平臺推廣、自媒體廣告等納入互聯(lián)網(wǎng)廣告范疇，納入行政監(jiān)管。
第二，規(guī)定了主體責(zé)任。廣告主是一切廣告活動的最初發(fā)起者，廣告內(nèi)容虛假違法，首先要追究廣告主的責(zé)任。其次，自媒體已經(jīng)成為公眾獲取信息的重要來源，一些微博大V、微信公眾號通過自己的微信、微博等社交媒體發(fā)布的商業(yè)信息必須要遵守相關(guān)的法律規(guī)定，這就給網(wǎng)紅、大V等戴上了一層“緊箍咒”。
第三，有力遏制了市場的不正當(dāng)競爭。針對利用各類軟件和插件屏蔽廣告等行為，規(guī)定不得對他人合法廣告進(jìn)行屏蔽限制；針對利用插件、外掛、捆綁等“搭便車”方式對數(shù)據(jù)、流量進(jìn)行劫持等行為，規(guī)定不得篡改或者遮擋他人正當(dāng)經(jīng)營的廣告，擅自加載廣告；針對刷微信閱讀、刷網(wǎng)站流量等行為，規(guī)定不得利用虛假數(shù)據(jù)、傳播效果等誘導(dǎo)，謀取不正當(dāng)利益或者損害他人利益。
第四，保障了消費(fèi)者合法權(quán)益。規(guī)定“互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，顯著標(biāo)明‘廣告’，使消費(fèi)者能夠辨明其為廣告”，保障消費(fèi)者知情權(quán)。其次，保障消費(fèi)者自由選擇權(quán)。要求發(fā)送廣告要充分考慮用戶體驗，將最終選擇權(quán)歸還給消費(fèi)者。規(guī)定彈窗廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。三是，保障消費(fèi)者投訴舉報權(quán)。
第五，首提廣告程序化購買。《辦法》規(guī)定，從事程序化購買廣告經(jīng)營模式的經(jīng)營者，要求廣告需求方平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)明廣告來源。
第六，將APP納入了監(jiān)管范圍。APP是移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)的主要入口，也是移動互聯(lián)網(wǎng)廣告的重要載體，《辦法》規(guī)定利用APP等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序發(fā)布的廣告納入監(jiān)管范圍。
（大眾網(wǎng)-山東24小時記者 姜洋）
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