初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：石慧
5月12日上午，濟(jì)南中海國(guó)際社區(qū)違法違章整治領(lǐng)導(dǎo)小組新聞發(fā)布會(huì)上，市園林局、市工商局、市金融辦、市規(guī)劃局、市公安局、市監(jiān)察局、市國(guó)土局、市建委、市房管局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市市政局、市城管執(zhí)法局，市中區(qū)政府、七賢街道辦、市中區(qū)城管執(zhí)法局、公安市中分局、市中區(qū)城管局等相關(guān)負(fù)責(zé)人參會(huì)并發(fā)言。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中海別墅區(qū)共840戶(hù)住戶(hù)，其中529戶(hù)存在違法加擴(kuò)建情況，總違建面積24383平方米。
將通過(guò)中海拆違建立全市拆違模式，中海專(zhuān)項(xiàng)整治組工作人員表示，將協(xié)調(diào)市政部門(mén)對(duì)拒不自拆的違建業(yè)戶(hù)停水、停電、停暖。“讓你蓋了違建家里就沒(méi)水沒(méi)電，不能讓你在家喝著茶，看著電視享受！”
針對(duì)前期中海別墅B1地塊的“開(kāi)挖地宮”留下的大坑，工作組人員表示，要由建委牽頭，國(guó)土、園林參與，必要時(shí)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院論證，盡快拿出大坑回填方案，將大坑回填。
“雨季馬上來(lái)了，這個(gè)大坑破壞了泄洪溝，旁邊就有一家幼兒園，一旦造成塌方事故怎么辦？非常危險(xiǎn)。”
據(jù)悉，針對(duì)中海國(guó)際社區(qū)違建問(wèn)題，停水、停電、停氣等擬進(jìn)入懲戒措施范圍。涉公違建業(yè)戶(hù)資料將報(bào)市監(jiān)察局，黨員干部、公職人員等涉公違建業(yè)戶(hù)將被約談。
在拆違工作模式上，借鑒國(guó)華東方美郡模式。此外，涉及刑事的案件，移交公安機(jī)關(guān)。
附：
中海違法建設(shè)聯(lián)合調(diào)查組情況匯報(bào)
中海國(guó)際社區(qū)位于二環(huán)南路與陽(yáng)光新路（原郎茂山路）交匯處南1000米，是中海地產(chǎn)在市中區(qū)開(kāi)發(fā)的首個(gè)集住宅、商業(yè)于一身的大型城市綜合體。項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積約3686畝，可建設(shè)用地面積約2673畝，已入住戶(hù)數(shù)為12450戶(hù)。自項(xiàng)目交付以來(lái)，在中海別墅區(qū)陸續(xù)有業(yè)主對(duì)自有房屋進(jìn)行違法加擴(kuò)建行為，引起市、區(qū)兩級(jí)政府的高度重視。2017年3月10日，市主要領(lǐng)導(dǎo)批示成立中海國(guó)際社區(qū)違法建設(shè)聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行聯(lián)合查處。
一、B1地塊7戶(hù)違建毀綠案件查處情況
3月10日，市中區(qū)城管執(zhí)法局成立中海國(guó)際社區(qū)專(zhuān)案組，對(duì)違建毀綠案件立案查處。3月20日專(zhuān)案組完成中海國(guó)際社區(qū)B1地塊的7戶(hù)業(yè)主（5-102、67-101、67-102、68-101、68-102、69-101、69-102）違建毀綠案件的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，形成現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告。
在3月21日和3月22日，市執(zhí)法局聯(lián)合調(diào)查組連續(xù)兩天召集市法院、市城管執(zhí)法支隊(duì)、市城管警察支隊(duì)、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市園林局、公安市中分局等部門(mén)在市中區(qū)城管執(zhí)法局召開(kāi)調(diào)度會(huì)，經(jīng)過(guò)討論，會(huì)議明確按照毀林毀綠案件由區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)B1地塊的7戶(hù)業(yè)主進(jìn)行行政處罰。
在案件查處過(guò)程中，七戶(hù)違建業(yè)主僅中有五戶(hù)到區(qū)城管執(zhí)法局說(shuō)明情況并作詢(xún)問(wèn)筆錄，但均不承認(rèn)毀林毀綠違法建設(shè)行為是其所為；其他兩戶(hù)當(dāng)事人均稱(chēng)在外地，至今未回濟(jì)配合調(diào)查。目前，整治工作組正就B1地塊建違毀綠案件與轄區(qū)七賢派出所進(jìn)行對(duì)接，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查確認(rèn)違建責(zé)任人。
二、中海國(guó)際社區(qū)違法建設(shè)聯(lián)合調(diào)查組工作情況
中海國(guó)際社區(qū)違法建設(shè)聯(lián)合調(diào)查組于2017年4月27日正式成立，在成立的新聞媒體見(jiàn)面會(huì)上，市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)王偉同志對(duì)中海社區(qū)的違建情況及前期違建整治工作進(jìn)行了說(shuō)明。截止目前,調(diào)查組主要做了以下工作：
1、由七賢街道辦事處和區(qū)城管執(zhí)法局成立巡查小組，對(duì)中海別墅區(qū)每日進(jìn)行不間斷巡查，同時(shí)利用無(wú)人機(jī)對(duì)整個(gè)別墅區(qū)的全貌進(jìn)行了航拍，全面掌握小區(qū)建設(shè)動(dòng)態(tài)。在嚴(yán)查新開(kāi)工違法建設(shè)行為的基礎(chǔ)上，嚴(yán)控違法在建工程恢復(fù)施工。截至目前，中海別墅區(qū)所有在建違法建設(shè)均保持停工狀態(tài)。
2、與中海物業(yè)進(jìn)行對(duì)接，及時(shí)掌握業(yè)主詳細(xì)信息，初步統(tǒng)計(jì)中海別墅區(qū)840戶(hù)住戶(hù)中，有529戶(hù)存在違法加擴(kuò)建情況，總違建面積24383平方米；違建類(lèi)型大致分為“退層平臺(tái)進(jìn)行實(shí)體加建、樓體進(jìn)行加擴(kuò)建、私自挖掘地下室、侵占公共綠地進(jìn)行庭院擴(kuò)建”等四種情況。
3、目前調(diào)查組已進(jìn)駐中海別墅區(qū)，制定了詳細(xì)的違法建設(shè)整治方案，并將于近期張貼《關(guān)于全面拆除違法建設(shè)的通告》，要求違法建設(shè)業(yè)主限期內(nèi)自行拆除違法建設(shè)。
4、建議協(xié)調(diào)濟(jì)南市建委、規(guī)劃局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、房管局、工商局、金融辦等部門(mén)以通告的形式聯(lián)合出臺(tái)針對(duì)中海國(guó)際社區(qū)違法建設(shè)的懲戒方案，以書(shū)面加蓋公章的樣式報(bào)送市違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，如因工作不力，將上報(bào)市委、市政府督查室，進(jìn)行問(wèn)責(zé)。同時(shí)協(xié)調(diào)市政部門(mén)，擬將對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行停水、停電、停暖和停（燃）氣等措施納入懲戒范圍。并由十六個(gè)成員單位抽調(diào)精干人員，建立聯(lián)絡(luò)員制度，責(zé)任落實(shí)到人；不定期召開(kāi)整治工作聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)力推進(jìn)聯(lián)合整治工作。并將整治工作進(jìn)展及動(dòng)態(tài)及時(shí)向社會(huì)、媒體公布。
三、下一步的工作計(jì)劃
1、第一階段：調(diào)查摸底階段（2017年5月2日-5月22日）
1、對(duì)所有違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行調(diào)查取證工作，全面掌握業(yè)主信息，建立一戶(hù)一檔臺(tái)賬。
2、由各職能部門(mén)制定相關(guān)懲戒措施形成通告，以書(shū)面加蓋公章的形式報(bào)送市違法違章建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以配合違法建設(shè)整治工作。
第二階段：通知督促整改階段（2017年5月23日-6月27日）
1. 由區(qū)執(zhí)法局對(duì)中海國(guó)際社區(qū)內(nèi)所有涉及違法建設(shè)的業(yè)主下達(dá)法律文書(shū)，限期自行拆除。
2.將涉“公”的違建業(yè)主相關(guān)信息提交濟(jì)南市監(jiān)察局。由市監(jiān)察局或者委托相關(guān)部門(mén)對(duì)具有兩代表一委員、黨員干部、公職人員、企業(yè)法人代表等身份的業(yè)主進(jìn)行約談，督促其自行拆除，對(duì)約談后拒不整改的由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)實(shí)施組織處理。
3.對(duì)于下達(dá)法律文書(shū)后拒不拆除的業(yè)主，由濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、濟(jì)南市規(guī)劃局、濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局、濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、濟(jì)南市市政公用事業(yè)局、濟(jì)南市政府金融工作辦公室等職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)采取相應(yīng)的懲戒措施，督促違建業(yè)主自行拆除。
第三階段：協(xié)助拆除、強(qiáng)制拆除階段（2017年7月2日-7月31日）。對(duì)于違建業(yè)主自拆確有困難的，由業(yè)主本人向調(diào)查組提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)調(diào)查組同意，由七賢街道辦事處、區(qū)執(zhí)法局等部門(mén)組織力量協(xié)助業(yè)主拆除，拆除費(fèi)用由違建業(yè)主承擔(dān)。
對(duì)經(jīng)過(guò)約談、懲戒等措施后仍拒不整改的，由區(qū)執(zhí)法局依法實(shí)施行政處罰，并由區(qū)政府組織相關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用由違建業(yè)主承擔(dān)。
第四階段：整改驗(yàn)收階段（2017年8月1日-8月15日）。中海國(guó)際社區(qū)別墅區(qū)違法建筑拆除全部結(jié)束后，由市委、市政府組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、復(fù)制推廣。
（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 張阿鳳）
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