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　　2015年全面開展省內跨市網上戶口遷移業務，2016年全面啟動身份證全國異地受理業務。萊蕪市戶籍制度改革讓———辦證難不再難

　　新型城鎮化的關鍵是農民市民化，就是推進以人口為核心的城鎮化，也就是破解農民進了城卻融入不了城，養老、醫療、教育、公共服務不到位等問題。破解這些問題意味著要推動戶籍制度改革。

　　在戶籍制度改革方面，萊蕪市不斷降低落戶門檻、創新管理機制、完善政策體系，合理引導農業人口有序向城鎮轉移，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口有序實現市民化。同時出臺多項惠民配套政策，努力讓改革暖流貼近群眾、讓改革實效惠及群眾，一系列便民利民措施落地生根，給廣大群眾帶來了實實在在的“獲得感”———

　　“真的沒想到這么方便!只要帶齊相關材料一次就辦好了戶口遷入手續。”今年2月份剛把戶口從日照市遷到萊蕪市的崔先生說起當時辦手續時的情景，仍然掩飾不住內心的喜悅。

　　崔先生和妻子從日照來萊蕪市經商多年。如今，在萊蕪市買了房子，孩子也在本地上了學，母親為了幫忙看孩子，也常年居住在本地，崔先生想把全家四口的戶口都遷過來。今年2月，他到市公安局萊城分局城西派出所戶籍室辦理了相關手續，令他喜出望外的是接著就辦妥了，“原來遷戶口至少要回兩趟原籍，現在一趟也不用跑，戶口就遷過來了。”之前他還擔心審批環節麻煩怕不能如愿辦理遷戶。“萊蕪現在發展得越來越好，在這里我們能享受到各種保障和福利，這樣我們就能踏實掙錢了。”崔先生有些興奮地對記者說。

　　早在2015年2月，萊蕪市就與濟南兩市改造了人口信息系統，依托公安部跨地域戶口遷移網上協作平臺，啟動了網上戶口遷移，開創了全省先例，為實現省內跨市之間的網上戶口遷移打下了基礎。同年10月，萊蕪市全面開展省內跨市之間網上戶口遷移業務，群眾辦理戶口申報事項時，只需到業務相關受理地派出所申請，相關審核、審批過程在公安機關內部流轉完成。

　　“這一改革舉措，極大地提高了服務水平和工作效率。”戶政管理大隊教導員亓玉山說，通過公安信息化手段，改變了群眾遷移戶口時在遷入地和遷出地多次往返的傳統模式，實現了由遷入地公安機關一站式辦結，真正做到“讓數據多跑腿、群眾少跑腿”。

　　不僅如此，為了方便廣大農民進城務工定居，2015年9月，市委市政府正式下發文件，進一步放寬戶口遷移政策。文件明確指出，在市區和建制鎮(街道)內有合法穩定住所(含租賃)或合法穩定就業的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，都可以在當地申請登記常住人口，無需出具落戶介紹信，任何部門、單位或組織不得設置任何限制規定和附加條件。政策的出臺讓農民實現了零門檻進城落戶，大大方便了他們在城市的工作和生活。

　　如何打通“綠色通道”，讓廣大人民群眾共享戶籍改革之利，一直是市委市政府為之努力的方向。去年7月1日，萊蕪市作為全國5省市居民身份證異地受理試點之一，全面啟動身份證全國異地受理業務。凡在萊蕪市工作生活的群眾，如需換領、補領居民身份證，憑戶口簿或居住證，就可以就近選擇萊蕪市任意一個派出所辦理，而不需要再返回原籍，解決了長期外出流動人口身份證辦證難的問題。

　　不久前，身份證異地辦理這項業務，讓在萊蕪市鋼城區打工的四川小伙蘇曉勇，真切感受到了快捷、便利。蘇曉勇是四川省臨水縣人，在鋼城區一家發廊工作。前幾天他不慎將身份證丟失。聽說可以異地辦理身份證，他早早來到市公安局鋼城分局西冶派出所戶籍室咨詢。沒想到，從拍照到拿到身份證領取憑證、確認簽字，前后僅用了不到20分鐘。“這下方便了，以后再也不怕丟身份證了。”蘇曉勇告訴記者，原來在外打工辦理身份證是件麻煩事，回家一趟坐火車需要10多個小時，而近千元的費用對他來說也是不小的開支。

　　廚師李師傅進城打工多年，一直想把戶口遷到城里。可是，李師傅在城里既無房產，也沒有親屬可以投靠，愿望一直沒有實現。去年，本著便民利民原則，萊蕪市提出了根據戶口管理需要建立“社區集體戶”的做法，用于登記在社區既不符合設立家庭戶條件、又不符合單位集體戶落戶條件的人員戶口。得知消息后，李師傅立即向居住地派出所提出落戶申請，沒想到很短的時間內，戶籍民警就為他辦理了遷戶手續。李師傅非常高興，他說，“以后的日子是越來越有奔頭了。”