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　　為強(qiáng)化事業(yè)單位管黨治黨責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向事業(yè)單位延伸，2017年3月下旬，市委派出9個(gè)巡察組對(duì)聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院、聊城市技師學(xué)院、聊城高級(jí)財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)校、聊城市廣播電視總臺(tái)(集團(tuán))、聊城報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、聊城市疾病預(yù)防控制中心、聊城市住房公積金管理中心、聊城市位山灌區(qū)管理處、聊城市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院9家市屬事業(yè)單位黨委(黨總支)開(kāi)展了十三屆市委第一輪巡察。巡察當(dāng)中堅(jiān)定政治站位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，圍繞被巡察事業(yè)單位黨組織2014年以來(lái)在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨中的薄弱環(huán)節(jié)，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)并解決了一批事業(yè)單位黨組織和黨員干部中存在的突出問(wèn)題。近期，市委巡察組向被巡察事業(yè)單位黨組織及其主要負(fù)責(zé)同志分別反饋了巡察情況，指出了存在的主要問(wèn)題，提出了意見(jiàn)建議，明確了整改要求。現(xiàn)將巡察中發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題通報(bào)如下，請(qǐng)廣大干部群眾對(duì)整改落實(shí)情況給予監(jiān)督。監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)：0635-8220312;電子郵箱lcswxcbgs@126.com，寄信地址：聊城市東昌府區(qū)東昌東路46號(hào)市委巡察辦收。

　　聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院存在的重點(diǎn)問(wèn)題：一是落實(shí)管黨職責(zé)和執(zhí)行組織紀(jì)律不到位。基層黨組織建設(shè)薄弱，黨員隊(duì)伍管理松散，存在黨支部長(zhǎng)期未進(jìn)行換屆，組織生活管理不到位，黨員管理、黨費(fèi)收繳不規(guī)范，掛靠組織關(guān)系的黨員長(zhǎng)期游離于組織生活之外，學(xué)生黨員重發(fā)展、輕培養(yǎng)問(wèn)題;黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不高，正風(fēng)肅紀(jì)不嚴(yán)，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位缺乏監(jiān)督約束;存在黨政紀(jì)處分執(zhí)行不到位，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全，資金、資產(chǎn)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在制度漏洞和監(jiān)管盲區(qū)的問(wèn)題。落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不理順,以黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)。民主集中制原則執(zhí)行不嚴(yán)，存在“三重一大”事項(xiàng)未經(jīng)黨委會(huì)研究、以事后通報(bào)代替事前研究等違反議事規(guī)則的現(xiàn)象。在機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部調(diào)整等方面違反請(qǐng)示報(bào)告制度。二是改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行廉潔紀(jì)律不徹底。對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)缺乏主動(dòng)性和自覺(jué)性，執(zhí)行規(guī)定不到位，監(jiān)督措施不完善。在個(gè)別重點(diǎn)工作中，資料數(shù)據(jù)不真實(shí)，務(wù)實(shí)作風(fēng)欠缺。部分重點(diǎn)工作推進(jìn)遲緩，存在慢作為問(wèn)題。班子遵守廉潔自律規(guī)范不到位，存在超標(biāo)乘坐交通工具、超標(biāo)住宿、豪華裝修公務(wù)用車(chē)、變通科目公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送禮品、違規(guī)領(lǐng)取車(chē)補(bǔ)、違規(guī)或變相發(fā)放津貼補(bǔ)貼的問(wèn)題。辦公用房清理不徹底，違規(guī)公款吃喝、公務(wù)接待、公款旅游問(wèn)題仍有發(fā)生。三是維護(hù)師生利益和執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)格。按制度守規(guī)章意識(shí)不強(qiáng)，未按規(guī)定建立教職工代表大會(huì)制度，公開(kāi)公示不到位。教職工職稱(chēng)評(píng)聘滯緩，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納不及時(shí)，對(duì)師生權(quán)益缺乏應(yīng)有重視。違反職業(yè)院校工作規(guī)范，存在校外辦學(xué)、下放繼續(xù)教育招生權(quán)、通過(guò)中介機(jī)構(gòu)組織學(xué)生實(shí)習(xí)、發(fā)放招生獎(jiǎng)勵(lì)、招收“預(yù)科生”等問(wèn)題。違反政府采購(gòu)和工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，存在應(yīng)招未招、以自行招標(biāo)代替進(jìn)廳集中招標(biāo)和不招而定、未招先定等問(wèn)題。四是人員自主招聘不規(guī)范，招聘人員與崗位要求差距大，不符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求。違規(guī)向企業(yè)出借資金，未取得規(guī)劃和施工許可違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

　　市技師學(xué)院存在的重點(diǎn)問(wèn)題：一是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)缺乏。黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠。黨建工作薄弱，基層支部組織活動(dòng)不規(guī)范、不經(jīng)常;黨務(wù)工作評(píng)先樹(shù)優(yōu)不嚴(yán)肅,發(fā)展和處分黨員程序不規(guī)范。二是落實(shí)國(guó)家有關(guān)助學(xué)、扶貧政策不力。學(xué)院對(duì)國(guó)家資助困難學(xué)生的相關(guān)政策落實(shí)不到位，對(duì)國(guó)家扶貧培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金缺乏有效監(jiān)管。三是內(nèi)部管理制約機(jī)制缺失、對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位缺乏監(jiān)管。違規(guī)向下屬獨(dú)立核算的股份制企業(yè)出借資金，部分資金至今未能收回。未經(jīng)審批，把學(xué)院非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)漏登漏管，個(gè)別校區(qū)的固定資產(chǎn)未及時(shí)并入學(xué)院登記管理，部分資產(chǎn)未能及時(shí)收回。培訓(xùn)費(fèi)、租賃費(fèi)等收入應(yīng)繳未繳財(cái)政。招標(biāo)不規(guī)范，存在多頭招標(biāo)、分散管理，自行采購(gòu)明確納入政府采購(gòu)目錄的物品，內(nèi)部招標(biāo)違反采購(gòu)法規(guī)定等問(wèn)題。四是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神打擦邊球、搞變通、打折扣。違規(guī)租用下屬企業(yè)超標(biāo)車(chē)輛;公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)且不附公函及清單，未按規(guī)定實(shí)行一次一結(jié)算，“打包報(bào)銷(xiāo)”現(xiàn)象仍然存在;公款購(gòu)買(mǎi)酒品;違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼補(bǔ)助，違規(guī)領(lǐng)取市內(nèi)交通補(bǔ)貼;違規(guī)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，存在超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具和超標(biāo)準(zhǔn)住宿的問(wèn)題。

　　聊城高級(jí)財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)校存在的重點(diǎn)問(wèn)題：一是落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任不到位。黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，校長(zhǎng)辦公會(huì)替代黨委會(huì)議研究討論“三重一大”事項(xiàng);“三會(huì)一課”制度規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格，基層支部換屆不及時(shí)，提醒談話(huà)和黨內(nèi)談心談話(huà)制度落實(shí)不力;責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作支持力度不夠，對(duì)任中審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不力。二是執(zhí)行廉潔紀(jì)律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力。違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼福利，公務(wù)用車(chē)管理不規(guī)范，存在私車(chē)公養(yǎng)、占用下屬單位車(chē)輛等問(wèn)題。人員管理不規(guī)范，存在吃空餉、違規(guī)兼職取酬等問(wèn)題。存在違規(guī)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，違規(guī)用公款支付家屬院物業(yè)費(fèi)等問(wèn)題。三是執(zhí)行工作紀(jì)律和維護(hù)學(xué)生及教職工權(quán)益不到位。貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策及上級(jí)決策部署不力。項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范，存在應(yīng)招未招、招而不嚴(yán)，定點(diǎn)招標(biāo)，長(zhǎng)期指定服務(wù)對(duì)象，項(xiàng)目中標(biāo)依據(jù)不充分，詢(xún)價(jià)評(píng)標(biāo)程序不規(guī)范、材料不完整的問(wèn)題。財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格，存在坐收坐支，費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)不合規(guī)，借款管理混亂等問(wèn)題。對(duì)下屬單位監(jiān)管不到位，導(dǎo)致校辦企業(yè)及所舉辦的民辦學(xué)校出現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。學(xué)生、學(xué)籍等管理存在漏洞，學(xué)籍信息與實(shí)際就讀人數(shù)不相符，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)期間保險(xiǎn)事宜保障不到位。存在對(duì)涉及教職工利益的遺留問(wèn)題解決不力的問(wèn)題。四是執(zhí)行組織紀(jì)律不嚴(yán)格。干部聘任選用違反程序，人員招聘不規(guī)范。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)超編，管理體系不科學(xué)，職責(zé)分工不明確。

　　聊城廣播電視總臺(tái)(集團(tuán))存在的重點(diǎn)問(wèn)題：一是政治紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄，管黨治黨不嚴(yán)。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，執(zhí)行上級(jí)決策不堅(jiān)決，落實(shí)頻道設(shè)置規(guī)定不嚴(yán)格，存在“有償新聞、有償不聞”的問(wèn)題，采編經(jīng)營(yíng)分離不徹底。黨的建設(shè)缺失，領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮作用不充分，存在違規(guī)發(fā)展黨員、組織活動(dòng)開(kāi)展不正常、基層黨組織渙散、重大教育活動(dòng)開(kāi)展不深入以及黨費(fèi)交納不足額、不及時(shí)等問(wèn)題。管黨治黨不嚴(yán)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)不力，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，協(xié)會(huì)兼職清理不徹底，個(gè)別班子成員違規(guī)接待、超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房。核心權(quán)力和重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全。干部職工教育監(jiān)督管理寬松軟，以經(jīng)濟(jì)處罰代替責(zé)任追究。二是工作紀(jì)律意識(shí)淡化，權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范。“三重一大”決策機(jī)制流于形式，存在重大事項(xiàng)不經(jīng)集體研究、盲目購(gòu)買(mǎi)影視劇、違規(guī)出租房屋等問(wèn)題。廣告業(yè)務(wù)監(jiān)管失控，廣告收費(fèi)決策不合規(guī)，廣告合同管理混亂。廣告費(fèi)監(jiān)管不力，存在收入未登記造冊(cè)、未入賬，實(shí)物抵廣告費(fèi)等問(wèn)題;廣告播放審核監(jiān)管不嚴(yán)，多次播放違法違規(guī)廣告。設(shè)備物資采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)處置不規(guī)范，存在應(yīng)采未采，應(yīng)進(jìn)未進(jìn)，化整為零規(guī)避監(jiān)管等問(wèn)題。三是財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題仍有發(fā)生。個(gè)別工作人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)操辦喪事、超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、借公務(wù)之機(jī)公款旅游。違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、違規(guī)接待。財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，存在費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)把關(guān)不嚴(yán)，公務(wù)卡結(jié)算率低等問(wèn)題。下屬單位公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送禮品、公款報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用、隱匿接待費(fèi)。四是存在落實(shí)人事制度不嚴(yán)格，存在進(jìn)人程序不合規(guī)，人員超編超配、混編混崗，違規(guī)辦理記者證等問(wèn)題。

　　聊城報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)存在的重點(diǎn)問(wèn)題：一是遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不到位，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失。黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，黨建工作薄弱，“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不夠，黨員隊(duì)伍的教育管理不嚴(yán)格，黨員發(fā)展不規(guī)范;貫徹落實(shí)中央和省市決策部署打折扣、搞變通;管黨治黨“寬松軟”，集團(tuán)紀(jì)委聚焦主業(yè)不夠，正風(fēng)肅紀(jì)未能形成常態(tài);個(gè)別班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)較差;執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格，黨委會(huì)議事規(guī)則和“三重一大”事項(xiàng)決策程序不規(guī)范不透明，部分重大事項(xiàng)未經(jīng)調(diào)研論證即作出決定;選人用人不規(guī)范，存在因人設(shè)崗問(wèn)題。二是遵守黨的新聞宣傳紀(jì)律不到位，黨報(bào)正面輿論導(dǎo)向作用發(fā)揮不力。黨報(bào)喉舌作用發(fā)揮不好，圍繞市委、市政府重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)工作報(bào)道不充分;存在“有償新聞、有償不聞”的問(wèn)題;把握正確輿論導(dǎo)向意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)新聞采編和刊發(fā)重視不夠、措施不力、把關(guān)不嚴(yán);新聞工作取向不夠堅(jiān)定，落實(shí)“走轉(zhuǎn)改”“三貼近”不到位，聚焦社會(huì)進(jìn)步和百姓民生的精品新聞少;推動(dòng)媒體深度融合、打造融媒體平臺(tái)的方法手段較少，在新媒體的發(fā)展上求穩(wěn)怕亂，投入不足。三是財(cái)務(wù)管理混亂，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管不力。隱匿收入，實(shí)物抵頂廣告收入應(yīng)入賬未入賬，私設(shè)賬戶(hù)坐收坐支;違規(guī)借款，部分應(yīng)收款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬;違規(guī)低價(jià)發(fā)包、低價(jià)出租、違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn);違規(guī)操作工程招標(biāo)和物資采購(gòu);對(duì)大宗物資采購(gòu)審批把關(guān)不嚴(yán)，采購(gòu)程序不規(guī)范;存在違規(guī)公款私存、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)等問(wèn)題。四是內(nèi)部管理不到位，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)不完善，有些下屬單位之間存在惡性競(jìng)爭(zhēng);存在違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、違規(guī)接待、違規(guī)公款吃喝、公款購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡、超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用品、占用關(guān)聯(lián)企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛等問(wèn)題。

　　市疾病預(yù)防控制中心存在的重點(diǎn)問(wèn)題：一是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位。黨性觀念不強(qiáng)，重業(yè)務(wù)輕黨建。組織生活執(zhí)行不嚴(yán)，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則和“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不好，發(fā)展黨員程序不規(guī)范。班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)、示范表率作用發(fā)揮不好。對(duì)市紀(jì)委相關(guān)派駐機(jī)構(gòu)報(bào)備檢查的整改意見(jiàn)不重視，整改不到位。組織紀(jì)律執(zhí)行不到位，民主集中制原則堅(jiān)持不好，科室設(shè)置和人事管理不規(guī)范，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)在協(xié)會(huì)兼職。二是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全，權(quán)力缺乏有效監(jiān)督制約。實(shí)驗(yàn)室儀器和設(shè)備招標(biāo)不規(guī)范，招標(biāo)代理公司選擇不透明、長(zhǎng)期固定。招標(biāo)方式和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置“打擦邊球”，試劑耗材和服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)不規(guī)范;機(jī)關(guān)服務(wù)采購(gòu)不規(guī)范，供應(yīng)商確定既未經(jīng)集體研究，也未詢(xún)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。疫苗接種和樣品檢測(cè)收費(fèi)不規(guī)范。事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范，以會(huì)議培訓(xùn)和辦公耗材名義隱匿違規(guī)開(kāi)支，違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、津貼，違規(guī)報(bào)銷(xiāo)個(gè)人費(fèi)用。三是紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，侵害群眾利益問(wèn)題仍有發(fā)生。宗旨意識(shí)不牢，對(duì)公益性事業(yè)單位社會(huì)職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位。消殺藥品、接種IC卡和門(mén)診疫苗接種收費(fèi)未嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)規(guī)定，健康證辦理不規(guī)范，存在找人代查代辦和只收費(fèi)不查體的情況，對(duì)取消收費(fèi)的公共衛(wèi)生防護(hù)工作不積極。四是財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，內(nèi)部管理存在漏洞。專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用不規(guī)范，存在私車(chē)公養(yǎng)、無(wú)預(yù)算擴(kuò)大開(kāi)支范圍、未定期公布工會(huì)賬目、職工工會(huì)會(huì)費(fèi)入賬不及時(shí)等問(wèn)題。

　　市住房公積金管理中心存在的重點(diǎn)問(wèn)題：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，管黨治黨寬松軟。黨委履行黨建職責(zé)主動(dòng)性不足，重業(yè)務(wù)輕黨建，基層黨組織不健全，黨員日常教育和管理監(jiān)督缺失。“三會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)等制度執(zhí)行不力，專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育重形式輕實(shí)效。對(duì)單位廉政形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)研判不足，廉政警示教育開(kāi)展不深入。班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位，責(zé)任追究機(jī)制不健全。二是權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全，內(nèi)部稽核監(jiān)督不到位，公積金運(yùn)行管理存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。決策程序不規(guī)范，政策執(zhí)行不到位，存有未經(jīng)相關(guān)程序隨意調(diào)整公積金政策和最高貸款額度。公積金政策調(diào)整的連續(xù)性不夠，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督缺失，形成公積金使用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素。公積金管理運(yùn)作不規(guī)范，提取和貸款審核把關(guān)不嚴(yán)格，存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象。內(nèi)部稽核監(jiān)督不力，行政執(zhí)法力度較弱，受理群眾舉報(bào)和催建催繳落實(shí)工作不到位，在確保公積金安全、足額、完整上有差距。三是紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決不到位，存在違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、違規(guī)公務(wù)接待、違規(guī)購(gòu)買(mǎi)配備使用公務(wù)用車(chē)、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)個(gè)人費(fèi)用等問(wèn)題。執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格，“三重一大”事項(xiàng)集體研究少，重大工程招標(biāo)程序不嚴(yán)格。提拔干部檔案把關(guān)不嚴(yán)，提拔后不到崗，進(jìn)人程序不規(guī)范不公開(kāi)，違反規(guī)定安排崗位。執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)、燃油費(fèi)報(bào)銷(xiāo)把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題較多。內(nèi)部人員教育管理松散，服務(wù)態(tài)度差，工作效率低，存在“庸懶散”問(wèn)題;12329熱線(xiàn)功能不完善，解答不及時(shí)，不能滿(mǎn)足群眾需求。

　　市位山灌區(qū)管理處存在的重點(diǎn)問(wèn)題：一是政治規(guī)矩意識(shí)淡薄，組織紀(jì)律松弛。黨委對(duì)黨建工作重視程度不夠，落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位，領(lǐng)導(dǎo)班子示范作用發(fā)揮不好，從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)不足。黨支部建立程序、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不合規(guī)，基層黨員隊(duì)伍管理不規(guī)范。專(zhuān)題教育走過(guò)場(chǎng)，整改不準(zhǔn)不深。規(guī)矩意識(shí)淡薄，存在違規(guī)招錄工作人員，違規(guī)或變相發(fā)放加班補(bǔ)貼，未按要求收繳招商引資獎(jiǎng)、違規(guī)發(fā)放精神文明獎(jiǎng)等問(wèn)題。組織紀(jì)律松弛，人事管理不規(guī)范。存在超編制設(shè)置科室及配備人員，違規(guī)辦理停薪留職手續(xù)、干部交流不暢的問(wèn)題。二是權(quán)力運(yùn)行缺乏有效監(jiān)督，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全。民主集中制執(zhí)行不到位，重大項(xiàng)目未經(jīng)集體研究，也未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，直接指定施工或服務(wù)單位。專(zhuān)項(xiàng)資金缺乏監(jiān)管，專(zhuān)款未專(zhuān)用、使用不合理，部分資金長(zhǎng)期閑置。依法依規(guī)開(kāi)展工作的意識(shí)淡薄，機(jī)關(guān)科室和基層站所違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，水事執(zhí)法不嚴(yán)格，個(gè)別行政審批事項(xiàng)超過(guò)法定時(shí)限，供水、堤防合同不規(guī)范。重視群眾利益不夠，將困難群眾慰問(wèn)金交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所代發(fā)，對(duì)是否發(fā)放到位掌握不清。三是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決，搞變通、打折扣。巧立名目發(fā)放津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，違規(guī)公款購(gòu)買(mǎi)禮品、違規(guī)接待，個(gè)別班子成員借公務(wù)差旅之機(jī)繞道旅游。部分機(jī)關(guān)科室工作人員經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題尚未得到有效清理。四是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格。存在賬戶(hù)設(shè)置、管理不規(guī)范，工會(huì)經(jīng)費(fèi)未單獨(dú)核算，虛列辦公費(fèi)，白條報(bào)銷(xiāo)，部分基層站所違規(guī)將收入沖減招待費(fèi)、車(chē)輛費(fèi)等，違規(guī)支付外單位費(fèi)用的問(wèn)題。

　　市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院存在的重點(diǎn)問(wèn)題：一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。院黨委“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)得不牢，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)，理想信念不堅(jiān)定，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨不力的問(wèn)題突出。未能正確履行政治職責(zé)，院長(zhǎng)辦公會(huì)代替黨委會(huì)研究“三重一大”等事項(xiàng)，黨務(wù)、政務(wù)工作“兩張皮”。院黨委書(shū)記工作重心和職責(zé)定位不準(zhǔn)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，主體責(zé)任缺失。傳達(dá)上級(jí)文件會(huì)議走過(guò)場(chǎng)，干部職工缺乏朝氣和活力，個(gè)別職工利用工作時(shí)間違規(guī)兼職取酬。黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅性和原則性不夠，基層黨支部政治核心作用發(fā)揮不到位，黨員發(fā)展程序不規(guī)范，志愿書(shū)填寫(xiě)存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)，黨委審批不嚴(yán)肅，黨費(fèi)交納不規(guī)范，個(gè)別支部存在代扣代繳現(xiàn)象。民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格，“一言堂”問(wèn)題突出。干部任用程序不規(guī)范，職稱(chēng)評(píng)聘機(jī)制不科學(xué)。二是職責(zé)履行不力，對(duì)農(nóng)業(yè)科研重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位管理不善、監(jiān)管缺位，科研環(huán)境較差，擠占挪用科研專(zhuān)項(xiàng)資金等問(wèn)題多次發(fā)生。農(nóng)業(yè)科研作用發(fā)揮不力，科研人才作用發(fā)揮不充分，服務(wù)“三農(nóng)”和重大農(nóng)業(yè)科研建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)遲緩，科研器材長(zhǎng)期閑置，科研成果不顯著，農(nóng)業(yè)科普、技術(shù)推廣等相對(duì)滯后。違規(guī)列支、挪用科研專(zhuān)項(xiàng)資金，存在以白條列支項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、挪用項(xiàng)目資金購(gòu)置超標(biāo)車(chē)輛問(wèn)題。科研成果轉(zhuǎn)化管理不規(guī)范，國(guó)有資產(chǎn)存在流失風(fēng)險(xiǎn)。存在以科研成果轉(zhuǎn)化資金抵頂欠款等不合規(guī)問(wèn)題。三是財(cái)經(jīng)制度落實(shí)不到位，財(cái)務(wù)管理混亂，監(jiān)管缺失。存在違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”“賬外賬”、坐收坐支，違規(guī)列支報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，公款私存、挪用、私借、私分，工程建設(shè)和辦公用品采購(gòu)等項(xiàng)目招投標(biāo)程序不規(guī)范，超標(biāo)配備、使用公務(wù)用車(chē)等問(wèn)題。