初審編輯:魏鵬
責任編輯:王曉亮
省審計廳日前出臺《關(guān)于建立符合創(chuàng)新規(guī)律的科研經(jīng)費審計方式的意見》,推動科研經(jīng)費審計由以財務(wù)收支審計為主向以績效管理審計為主的審計方式轉(zhuǎn)變,打造充分鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的審計氛圍。
那具體是什么變化呢?

變化在于,將充分尊重科學研究的特點,把因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;
把上級尚無限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把創(chuàng)新工作中的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。

但是,少數(shù)借科技創(chuàng)新之名,以權(quán)謀私、截留侵占、貪污私分、揮霍浪費的部門單位和人員不要心存僥幸,此類問題仍將堅決揭露并嚴肅查處。
據(jù)悉,在科研經(jīng)費審計中我省將把握“四個堅持”:
堅持客觀求實。通過揭示項目主管單位預算編制不合理、改革不到位,造成預算可執(zhí)行力差及科研資金閑置等問題,著力推動科技項目預算和財務(wù)管理改革。
堅持實質(zhì)大于形式。對于科研單位轉(zhuǎn)撥科研資金、科研資金突破預算限制等問題,只要上述資金用到該科研項目中,不再作為問題反映,著力調(diào)動和保護科研人員積極性。
堅持效率優(yōu)先。對于科研人員調(diào)整研究方向,造成突破預算或科研審批方向限制等問題,只要是促進了科技成果轉(zhuǎn)化,不再作為問題反映,著力推進科技成果轉(zhuǎn)化。
堅持容錯機制。對于科研人員采取股份制、分紅等模式,促進科技成果轉(zhuǎn)化,或者在采取投資方式進行科技成果轉(zhuǎn)化中,已經(jīng)履行勤勉盡責義務(wù)、但仍造成投資損失的,經(jīng)審計認定后,不再作為問題反映,著力推進和保護科技創(chuàng)新。
為科研事業(yè)發(fā)展減負提速還體現(xiàn)在審計手段的創(chuàng)新上,我省將運用非現(xiàn)場智慧化審計手段,強化全覆蓋大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析,提高審計的精準度和時效性。盡可能減少對一線科研人員過多的事務(wù)性干擾,使科研人員集中精力做好科研本職工作。
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