初審編輯:魏鵬
責(zé)任編輯:石慧
近日,山東政府出臺《關(guān)于新時期積極利用外資若干措施的通知》,就進一步提高利用外資和開放型經(jīng)濟發(fā)展水平進行部署,具體安排了二十二項具體工作。知事君注意到,通知中兩次提到“世界500強”。世界500強作為國際生產(chǎn)要素流動的主要載體,其在某地的投資情況,一定程度上可以反映出當(dāng)?shù)乩猛赓Y和開放型經(jīng)濟的發(fā)展水平。
今年是山東深化與世界500強合作行動方案(2015-2017)收官之年,也正是山東與世界500強企業(yè)“結(jié)緣”的30年頭。三十年風(fēng)風(fēng)雨雨,山東正將目光投向更長久、廣闊的未來。

200余家世界500強落戶山東
據(jù)公開資料,山東與世界500強牽手整整走過了30個年頭。
1987年,首家跨國公司投資企業(yè)漢高樂泰(中國)有限公司在煙臺設(shè)立,此后,山東便陸續(xù)吸引國際知名公司投資興業(yè),世界500強企業(yè)陸續(xù)在齊魯大地落戶。
截至2004年11月,112家世界500強企業(yè)在山東投資了252家企業(yè),涉及紡織、化工、能源、汽車、電子、專用設(shè)備等領(lǐng)域。
12年后,截至2017年1月,數(shù)字翻番。206家世界500強在山東投資676個項目,合同外資175.6億美元。
具體到2016年,當(dāng)年有60余個世界500強投資項目落地,吸引外資過百億,與2015年相比,簽約企業(yè)增加32家,合作項目增加62個。
目前這些巨頭的投資主要集中在濟南、青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、臨沂、德州、濱州等地,投資領(lǐng)域發(fā)生不小的變化,包括像光伏發(fā)電、污水處理、信息軟件、畜牧養(yǎng)殖、紡織服裝、批發(fā)零售等行業(yè),投資方向趨向高端。
青島、煙臺等地可圈可點。截至今年2月,境外世界500強企業(yè)中有133家企業(yè)在青島投資設(shè)立了261個項目,包括大眾、亞馬遜、愛立信、雀巢、匯豐、杜邦、日立等。截至2016年11月,97家世界500強企業(yè)先后在煙臺投資設(shè)立142個項目,現(xiàn)存項目103個,總投資76.4億美元,合同外資27.1億美元。從其外資來源看,日本、香港、韓國占據(jù)主體,三地合計外資額占比超過總量的70%。

深化與500強合作,行動計劃即將升級
山東要持續(xù)發(fā)力。省政府此次出臺的通知中提到,將支持外資參與制造業(yè)強省建設(shè),緊盯歐美等發(fā)達國家工業(yè)化進程,重點對接世界500強企業(yè),鼓勵外資投向新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備、新材料、現(xiàn)代海洋、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和智能制造、綠色制造等先進制造業(yè)。
此外將實施全方位招商引資戰(zhàn)略,制定實施《山東省深化與世界500強行動計劃(2018-2020年)》。
可見,山東將世界500強作為外資參與制造業(yè)強省建設(shè)的“重要目標(biāo)”。至于要制定實施的這一行動計劃,早在2015年,省政府就已經(jīng)制定出了(2015-2017年)的版本。也就是說,今年是山東深化與世界500強合作行動方案(2015-2017)收官之年。
這一行動方案針對山東的區(qū)域方位提出不同對策:山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)定位于在高端制造、金融服務(wù)、科技研發(fā)等領(lǐng)域引進500強企業(yè);“省會城市經(jīng)濟圈”重點引進500強企業(yè)中的跨國公司區(qū)域總部、投資性公司;“西部經(jīng)濟隆起帶”各市搶抓500強企業(yè)在華布局調(diào)整帶來的機遇,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造特色產(chǎn)業(yè)集群。
所以說,即將要制定實施的是行動計劃升級版本。
在省政府2015年出臺行動方案之后,威海、青島等地結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r出臺文件,如青島市計劃到2018年,全市新引進世界500強企業(yè)20家,新引進全球最具創(chuàng)新力50強企業(yè)10家,新引進世界知名教育、醫(yī)療機構(gòu)各3家;建立世界500強及全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、世界知名教育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)目標(biāo)客戶庫和聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),重點跟進目標(biāo)客戶100家以上。

外資的“使命”
盡管勢頭良好,但相比較而言,山東仍有提升空間。區(qū)域?qū)Ρ葋砜矗刂?016年12月底,在四川落戶的世界500強企業(yè)已經(jīng)達到321家,其中境外世界500強232家。而早在2015年,就有360多家世界500強企業(yè)在江蘇“落戶”投資興業(yè)。
差距緣何產(chǎn)生,是重視度不夠、專業(yè)化不足,還是精準(zhǔn)度不強、營商環(huán)境不優(yōu),這些都需要認真研究并予以施策。
濟寧市市長傅明先曾對媒體表示:“現(xiàn)在的招商和以前不一樣了,不能急功近利地要求人家很快投多少資、交多少稅。有的項目可能一時不賺錢,但對推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大有幫助;外企也并不一定每個項目速求回報,而是更多地考慮戰(zhàn)略布局。理念契合,更容易走到一起。”
青島市實行精準(zhǔn)招商,今年4月份開始進行招商大走訪,其中主線之一就是境外世界500強及全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、央企百強、省屬重點國企、民營企業(yè)500強等名單。截至6月上旬,市直部門走訪世界500強49家、國內(nèi)500強34家;各區(qū)市、經(jīng)濟功能區(qū)走訪世界500強95家、國內(nèi)500強183家。
這些心得和做法或許能帶來一定的啟示。
7月17日,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議上強調(diào),我們提出建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制,一個重要目的就是通過開放促進我們自身加快制度建設(shè)、法規(guī)建設(shè),改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境,降低市場運行成本,提高運行效率,提升國際競爭力。
這個意義來說,引進世界500強帶來的不僅是經(jīng)濟上的動力,與山東而言,它們的到來,對推動資源合理配置、促進新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)經(jīng)濟向更高形態(tài)發(fā)展具有更加現(xiàn)實意義。
(齊魯晚報·齊魯壹點記者 馬云云)
(壹點號:濼源知事)
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