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　　仲裁解決糾紛機制將建立

　　煙臺將成立民事行政調(diào)解仲裁確認中心

　　昨日，從市政府辦公室傳來消息，煙臺正式印發(fā)實施《關(guān)于實施仲裁“兩化”試點工作的意見》，我市將力爭通過三年的時間，在各試點行業(yè)和縣市區(qū)全面建立仲裁解決糾紛機制，促進各類矛盾糾紛得到有效化解，來信來訪數(shù)量明顯下降，使仲裁機構(gòu)成為公正高效解決矛盾糾紛的專業(yè)平臺。

　　民商事糾紛納入仲裁受案范圍

　　此次試點內(nèi)容為擴大仲裁受案范圍，廣泛受理各領(lǐng)域民商事糾紛。在糾紛容易發(fā)生、專業(yè)性較強、有良好工作基礎(chǔ)的領(lǐng)域建立仲裁分支機構(gòu)；在金融保險、拆遷改造、交通事故處理等社會民生領(lǐng)域引入仲裁機制；在外資、外貿(mào)等涉外領(lǐng)域推廣仲裁機制。

　　豐富仲裁處理方法，實現(xiàn)糾紛處理多元化。按照“少敲錘子，多解扣子”的理念，積極運用調(diào)解和解、仲裁確認、友好仲裁、工程評審、爭議評估、仲裁斡旋和談判會商等方法，解決所涉各類民商事糾紛，做到案結(jié)事了；貫徹“以和為主、以調(diào)為主、調(diào)裁結(jié)合”的方針，提高快速結(jié)案率、和解調(diào)解率和自動履行率，提高社會各界滿意度。

　　分行業(yè)建立健全仲裁分支機構(gòu)

　　今后，協(xié)調(diào)事項將引入仲裁機制。有關(guān)部門、單位對土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)銷售等涉及經(jīng)濟合同的事項或涉及財政資金和因國有資產(chǎn)出租、出讓、經(jīng)營等引起的爭議，以及部門協(xié)調(diào)的涉及市場主體間經(jīng)濟糾紛的事項，可依法約定仲裁協(xié)議，提交仲裁機構(gòu)仲裁解決。

　　分行業(yè)建立健全仲裁分支機構(gòu)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、國資、保監(jiān)、旅游發(fā)展等部門，積極配合仲裁機構(gòu)對本行業(yè)的糾紛情況進行調(diào)查分析，引導(dǎo)各類企事業(yè)單位約定仲裁條款；建立健全仲裁分支機構(gòu)，推薦選聘專業(yè)人才擔任仲裁員，對發(fā)生在各自領(lǐng)域的民商事糾紛通過仲裁方式進行解決。

　　我市將成立民事行政調(diào)解仲裁確認中心，對民事、行政調(diào)解達成具有金錢給付義務(wù)的協(xié)議予以仲裁確認，賦予強制執(zhí)行力，實現(xiàn)民事、行政調(diào)解與仲裁的對接。對政府部門協(xié)調(diào)事項涉及具體經(jīng)濟糾紛的，依法提交仲裁機構(gòu)解決。

　　利用仲裁解決金融爭議。選擇部分銀行機構(gòu)與煙臺仲裁委對接，成立仲裁中心（或仲裁聯(lián)絡(luò)站），開通仲裁綠色通道，發(fā)揮仲裁機構(gòu)解決金融爭議的職能優(yōu)勢，對銀行借貸、擔保、票據(jù)、信托、融資等糾紛做到快受理、快審理、快裁決，最大限度處理好落實金融機構(gòu)債權(quán)與促進實體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

　　實施仲調(diào)仲訴對接。在糾紛易發(fā)或較難解決的房屋征收、交通事故、知識產(chǎn)權(quán)、消費糾紛、保險理賠、國際貿(mào)易等領(lǐng)域?qū)嵭姓{(diào)解、仲裁、訴訟對接機制，運用調(diào)解、仲裁、訴訟等方式有效化解各類矛盾糾紛，形成解決矛盾糾紛的合力。

　　各級機構(gòu)主動清理規(guī)范合同文本

　　我市提出，將建立煙臺市仲裁“兩化”試點工作協(xié)調(diào)小組，及時研究、解決試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。

　　下一步，我市還將健全糾紛預(yù)防工作機制，各有關(guān)部門（單位）要主動清理和規(guī)范合同文本，健全合同管理，完善爭議解決的仲裁條款。建立仲裁分支機構(gòu)的試點單位要提出規(guī)范合同文本、提交仲裁解決的具體方案，支持仲裁機構(gòu)開展工作。仲裁委要研究糾紛解決聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)仲裁機構(gòu)與人民調(diào)解、人民法院的關(guān)系，最大程度地發(fā)揮調(diào)解、仲裁和訴訟的作用。（記者 高少帥）