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　　半島全媒體記者　尹彥鑫

　　以執(zhí)行信息化建設為抓手,改變“登門臨柜”查人找物的傳統(tǒng)執(zhí)行模式,這是最高人民法院近年來推行的“一性兩化”執(zhí)行工作改革的重要一環(huán),并且載入了最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于落實“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的工作綱要》中,作為破解執(zhí)行難題、補齊執(zhí)行短板的突破口。黃島法院積極推進執(zhí)行信息化建設,探索出不少新做法。

　　財產(chǎn)查控一分鐘全掌握

　　上午9點,在黃島法院執(zhí)行局6樓指揮中心內(nèi),執(zhí)行人員小李開始對前一天受理案件中被執(zhí)行人的信息進行查控申請,很快,被執(zhí)行人在全國范圍內(nèi)的銀行賬戶信息、工商登記信息、車輛登記信息等就反饋回來,這個過程用時僅一分鐘。

　　“走街串巷抓老賴,登門臨柜尋財產(chǎn)”,這是對法院傳統(tǒng)執(zhí)行工作方式的生動寫照,跑斷腿卻不出活,“勞動密集型”的執(zhí)行方式效率低、效果差。近年來,黃島法院認真落實最高人民法院推行的“一性兩化”執(zhí)行工作改革要求,以執(zhí)行信息化建設為抓手,改變查人找物的傳統(tǒng)執(zhí)行模式,并將執(zhí)行信息化建設作為破解執(zhí)行難、補齊執(zhí)行短板的突破口。　

　　網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)的優(yōu)勢,在于其具有信息覆蓋面廣、實施高效、操作便利、數(shù)據(jù)安全保密等特點。更重要的是,利用中立的技術(shù),可以避免查人找物過程中人為因素的干擾,將復雜的問題簡單化處理,既節(jié)約了時間,提高了執(zhí)行效率,符合強制執(zhí)行的效率價值取向,又大大降低了法院執(zhí)行成本,增強了執(zhí)行威懾力；對于協(xié)助執(zhí)行單位來講,則可以減少針對法院的查詢要求,減少大量的人力、物力等執(zhí)行成本。

　　以黃島法院為例,2017年至今累計發(fā)送存款、車輛、房產(chǎn)等財產(chǎn)信息查詢76000余次,收到房產(chǎn)、土地、工商、銀行等聯(lián)動單位的信息反饋72800余條,查控銀行存款7.37億元,實現(xiàn)案款1.26億元,在查控被執(zhí)行人財產(chǎn)方面,收效顯著,有效破解查人找物的執(zhí)行難題。

　　淘寶司法拍賣溢價成交

　　當今社會已進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,黃島法院及時把執(zhí)行工作融入到“互聯(lián)網(wǎng)+”,推行網(wǎng)絡司法拍賣,滿足人民群眾多元化司法需求。

　　今年7月,黃島法院挑選動產(chǎn)、不動產(chǎn)各一宗放在淘寶網(wǎng)上進行司法拍賣,其中動產(chǎn)即位于黃島區(qū)的一處房屋,以138.5萬元起拍,31人參加競拍經(jīng)歷151次延時228次出價,最終歷時26個小時,以254.9萬元成交,溢價率高達84%,而網(wǎng)拍的動產(chǎn)一宗橡膠,則以19.9萬元起拍44.4萬元成交,溢價率達到123%。

　　據(jù)負責網(wǎng)絡司法拍賣的法官介紹:“正式啟用網(wǎng)絡司法拍賣后,我們每次有拍品,都會第一時間在淘寶網(wǎng)、黃島法院官網(wǎng)、微信、微博上發(fā)布公告,及時告知網(wǎng)拍的開拍時間、拍品情況等信息。”網(wǎng)絡司法拍賣正式開始后,老百姓只要坐在家里點擊鼠標,就可以參與競拍法院依法處置的財產(chǎn)。

　　由于受眾面廣、傳播性強等特點,網(wǎng)絡司法拍賣具備便捷、高效、低成本、參與度高、成交率高、溢價率高等優(yōu)勢,能有效打破地域限制,從源頭上減少和杜絕低估賤賣、串通壓價、惡意競買等有損公平公正的現(xiàn)象,避免腐敗行為發(fā)生。

　　黃島法院執(zhí)行局長宗桂平介紹,網(wǎng)絡司法拍賣是借助互聯(lián)網(wǎng)順勢而為改進執(zhí)行工作方式的重要舉措,充分發(fā)揮網(wǎng)拍優(yōu)勢,破除傳統(tǒng)拍賣的弊端,極大提高了執(zhí)行質(zhì)效。同時,陽光是最好的防腐劑,司法網(wǎng)拍是借助新興平臺推動法院“陽光執(zhí)行”,將公共權(quán)力的運行現(xiàn)實地置于民眾的監(jiān)督下,更透明,更陽光,也更親民,能有效地促進司法公平公正,預防司法腐敗。

　　法官現(xiàn)場執(zhí)行實現(xiàn)網(wǎng)絡指揮

　　近日,半島記者在黃島法院執(zhí)行局的執(zhí)行指揮中心里看到,幾名法官在現(xiàn)場執(zhí)行,指揮人員在指揮中心就能觀看現(xiàn)場視頻,不僅可以網(wǎng)絡指揮還能出謀劃策,整個執(zhí)行情況一目了然。這不僅體現(xiàn)了執(zhí)行的公開公正,也避免了消極執(zhí)行等因素,提高了執(zhí)行效率。

　　據(jù)了解,2016年底,黃島法院建成了執(zhí)行指揮中心。在這個指揮系統(tǒng)中,有所有執(zhí)行人員的個人信息,現(xiàn)場執(zhí)行人員配備有“執(zhí)行單兵”系統(tǒng),可以現(xiàn)場拍攝并回傳視頻實況,指揮人員通過指揮系統(tǒng)進行觀看,發(fā)出指令進行指揮,對執(zhí)行力量進行調(diào)度。同時,執(zhí)行音頻、視頻全部上傳存檔,實現(xiàn)了執(zhí)行現(xiàn)場信息化。

　　執(zhí)行指揮中心利用現(xiàn)代科技設備和信息技術(shù)手段,查找被執(zhí)行人下落和財產(chǎn)線索,減少和防止轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損財產(chǎn)發(fā)生。執(zhí)行指揮中心通過與公安、工商、金融等部門的“點對點”網(wǎng)絡連接,實現(xiàn)在網(wǎng)上查詢、凍結(jié)、查封、扣劃和部分處置財產(chǎn)等功能。依托執(zhí)行指揮中心建立的“被執(zhí)行人信息查控、被執(zhí)行財產(chǎn)信息查控、遠程指揮監(jiān)控”三大系統(tǒng)功能,實現(xiàn)監(jiān)控執(zhí)行現(xiàn)場,指揮應急處置,網(wǎng)上布控。

　　“通過執(zhí)行信息化建設,實際執(zhí)結(jié)率和標的到位率得到了提升,執(zhí)行權(quán)合理配置和科學運行得到了優(yōu)化,司法公信力得到了凸現(xiàn),執(zhí)行聯(lián)動機制得到了進一步強化,執(zhí)行工作得到了進一步創(chuàng)新,警務保障能力得到了發(fā)揮。”黃島法院執(zhí)行局長宗桂平說。