初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：石慧
為確保重大民生工程和重點項目建設(shè)有序推進，我市在此前出臺的冬季“最嚴停工令”基礎(chǔ)上，制定了相關(guān)細則，明確可申請土石方作業(yè)項目的范圍及辦理流程，強調(diào)了施工期間揚塵治理不到位一律責(zé)令停工至2018年3月15日。
哪些項目可以申請不停工?
為杜絕“一刀切”，近日，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市城市管理局、市城市管理行政執(zhí)法局、市環(huán)境保護局出臺了《關(guān)于貫徹落實〈濟南市2017-2018年秋冬季揚塵治理攻堅行動實施方案〉有關(guān)事宜的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》提出，采暖季期間，主城區(qū)(歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、長清、高新區(qū)和南部山區(qū))范圍內(nèi)的重大民生工程、市級及以上重點項目和應(yīng)急、搶險、救災(zāi)工程涉及土石方作業(yè)(含正在施工和計劃開工)確實無法停工的，必須經(jīng)市級行業(yè)主管部門初審、市揚塵治理與渣土整治行動工作組辦公室(以下簡稱“市揚塵辦”)審核，上報市政府;平陰、濟陽、商河縣和章丘區(qū)參照執(zhí)行。
采暖季“動土”怎么申請?
根據(jù)《通知》，申請采暖季土石方作業(yè)的民生、重點工程，需由項目建設(shè)單位持《建設(shè)工程采暖季土石方施工申請表》、《土石方施工揚塵污染防治承諾書》和《項目揚塵污染防治專項實施方案》(以下簡稱“一表一書一方案”)到相關(guān)部門進行申報。
其中，主城區(qū)范圍內(nèi)的項目，到市城鄉(xiāng)建設(shè)委提交申請，初步審核合格后，報市揚塵辦審核、匯總，市揚塵辦組織有關(guān)行業(yè)主管部門召開聯(lián)席會議，對申報項目落實“六個百分百”、渣土運輸車輛的密閉和放大城建號牌設(shè)置、指定傾倒場、揚塵在線和視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)等內(nèi)容進行審核，并將通過審核的項目匯總報市政府批準，經(jīng)市政府批準的工程項目，由建設(shè)單位按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。
平陰縣、濟陽縣、商河縣和章丘區(qū)的建設(shè)項目，則由建設(shè)單位持相關(guān)資料到當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門進行申報，初審合格后，報區(qū)(縣)政府審核、匯總，通過審核的項目匯總報市政府批準。
“動土”要遵守哪些規(guī)定?
《通知》要求，采暖季期間，經(jīng)批準進行土石方施工的，施工現(xiàn)場必須做到“六個百分百”;土石方施工工地必須接入有線通信網(wǎng)絡(luò)，確保土石方作業(yè)處于24小時在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控范圍內(nèi)，且信號清晰、不掉線。2017年11月15日之后，所有施工現(xiàn)場、各施工階段揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施須正常運轉(zhuǎn)，與主管部門監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)，否則一律不得施工。
市、區(qū)兩級渣土管理部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要建立24小時專人值守制度，壓實監(jiān)管責(zé)任，嚴密監(jiān)控土石方施工揚塵治理措施落實情況;市揚塵辦、各行業(yè)主管部門要加大督查巡查力度，對所有土石方作業(yè)項目每天至少巡查一次，建立日檢查、周匯總、月通報制度，督促各方切實履行揚塵治理相關(guān)責(zé)任。
遇有重污染天氣時，各單位要按照響應(yīng)級別做好應(yīng)急處置工作，嚴格執(zhí)行相應(yīng)停工停產(chǎn)措施。
擅自施工有什么后果?
此外，《通知》還提出，對經(jīng)市政府批準的土石方施工項目，因揚塵污染問題被報紙、電臺、電視臺和網(wǎng)絡(luò)等媒體曝光和上級檢查發(fā)現(xiàn)不符合揚塵污染防治有關(guān)規(guī)定的，一律責(zé)令停工至2018年3月15日，按規(guī)定上限進行處罰。
對未經(jīng)批準擅自施工的土石方作業(yè)項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對工程參建各方依法從嚴從重從快處理。建設(shè)單位系市屬機關(guān)、企事業(yè)單位的，對相關(guān)單位主要負責(zé)人和分管負責(zé)人啟動約談問責(zé)機制;建設(shè)單位系企業(yè)的，由監(jiān)管部門予以通報批評、誠信評價扣分，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，還將綜合運用暫停預(yù)售許可、網(wǎng)簽、限制施工手續(xù)辦理等手段進行處理;對施工單位和監(jiān)理單位予以通報批評、經(jīng)濟處罰、誠信評價扣分，暫停其在濟南市場投標資格6個月。
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