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　　本報10月30日訊 近日，省衛(wèi)計委發(fā)布《關(guān)于山東省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購?fù)菩小皟善敝啤庇嘘P(guān)問題的通告》(以下簡稱《通告》)，明確了《山東省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購?fù)菩小皟善敝啤睂嵤┓桨?試行)》(以下簡稱《實施方案》)中提出的過渡期至2018年4月12日結(jié)束。過渡期內(nèi)，有關(guān)企業(yè)和公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)逐步消化掉不符合“兩票制”規(guī)定的庫存藥品;過渡期結(jié)束后，醫(yī)療機構(gòu)不應(yīng)再購入和銷售不符合“兩票制”規(guī)定的藥品。

　　 明確票據(jù)查驗要求

　　《通告》明確：自“兩票制”啟動實施之日起，醫(yī)療機構(gòu)在藥品驗收入庫時，要向配送藥品的流通企業(yè)索要隨貨同行單，付款前索要、驗證出貨發(fā)票(第二票)和加蓋該流通企業(yè)印章的進貨發(fā)票(第一票)復(fù)印件，并通過省藥品集中采購平臺票據(jù)信息系統(tǒng)查驗發(fā)票信息。驗明隨貨同行單、貨、賬三者一致的，可入庫、使用;驗明兩張發(fā)票的藥品流通企業(yè)名稱、藥品批號等相關(guān)內(nèi)容互相印證，符合“兩票制”要求的，可支付貨款。

　　對票據(jù)相關(guān)內(nèi)容不能互相印證的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)暫不支付貨款，要求供貨企業(yè)按照“兩票制”相關(guān)規(guī)定整改后，再支付貨款;確不能按規(guī)定整改的，應(yīng)及時通過省藥品集中采購平臺反饋相關(guān)信息，經(jīng)省公共資源交易中心核實后，報有關(guān)部門按規(guī)定處理。醫(yī)療機構(gòu)對收到的票據(jù)應(yīng)認(rèn)真查驗，妥善保管。

　　 明確生產(chǎn)企業(yè)界定

　　《通告》還明確了特殊情況界定。對于生產(chǎn)企業(yè)，《通告》明確：藥品生產(chǎn)企業(yè)或科工貿(mào)一體化的集團型企業(yè)設(shè)立的僅銷售本企業(yè)(集團)藥品的商業(yè)公司可視同為生產(chǎn)企業(yè)，與其在我省中標(biāo)或掛網(wǎng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)聯(lián)列入“第一票”清單，每種產(chǎn)品僅對應(yīng)一家。視同為生產(chǎn)企業(yè)的商業(yè)公司在其藥品實際生產(chǎn)企業(yè)購入相關(guān)藥品，有票據(jù)往來的可不視為一票，但必須在省藥采平臺票據(jù)信息系統(tǒng)上傳進貨發(fā)票電子版或掃描件備查。視同生產(chǎn)企業(yè)的商業(yè)公司僅銷售本企業(yè)(集團)藥品，不再作為流通企業(yè)列入“第二票”清單銷售其他企業(yè)(集團)生產(chǎn)的藥品。

　　 明確暫不實行“第三票”

　　對于允許“第三票”的情況，《通告》明確：根據(jù)各市衛(wèi)計委反饋的意見，我省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購暫不需要實行“第三票”。在實施過程中，發(fā)現(xiàn)確實需要增加“第三票”的情況，各市衛(wèi)計委可在過渡期內(nèi)提出申請，省衛(wèi)計委將結(jié)合實際做出調(diào)整。

　　根據(jù)《實施方案》，11月1日起，濟南、青島、東營、濰坊、威海、濱州6市啟動試點，率先啟動實施公立醫(yī)院藥品采購“兩票制”;12月31日起，其他各市啟動實施“兩票制”;委屬管醫(yī)療機構(gòu)按所在地要求執(zhí)行。

　　“兩票制”

　　“兩票制”是指，藥品生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機構(gòu)開一次發(fā)票。業(yè)內(nèi)人士指出，“兩票制”減少了藥品流通加價環(huán)節(jié)，藥品價格會出現(xiàn)不同程度的下調(diào)空間。同時，隨著流通環(huán)節(jié)縮減，藥品可追溯性增強，更有助于打擊“非法掛靠”、“過票洗錢”等違法違規(guī)行為。