初審編輯：魏鵬
責任編輯：高崇敏
近日，聊城市住建局下發(fā)《關于進一步規(guī)范商品房預（銷）售行為的通知》（以下簡稱《通知》），出臺了涉及商品房預（銷）售許可管理、現(xiàn)場管理、行為監(jiān)管、代理和經(jīng)紀行為、商品房買賣合同簽訂等環(huán)節(jié)的“二十條”規(guī)定，旨在進一步規(guī)范商品房預（銷）售行為，維護購房群眾的合法利益，促進全市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。
此次下發(fā)《通知》涵蓋全市商品房預（銷）售的各個環(huán)節(jié)，將在全市范圍內(nèi)實行，并且對代理和經(jīng)紀行為以及合同簽訂等環(huán)節(jié)也做出進一步的嚴格要求，《通知》中不乏“嚴禁、不得、暫停、嚴肅查處”等嚴肅字眼，覆蓋范圍、涉及環(huán)節(jié)、嚴格程度足見嚴厲所在。
在商品房預（銷）售許可管理環(huán)節(jié)，《通知》規(guī)定申請商品房預（銷）售許可，須將符合預（銷）售條件的樓幢一次性申報，嚴禁以分批、拆零等方式拖延上市預（銷）售時間；辦理商品房預（銷）售許可前，房地產(chǎn)市場開發(fā)企業(yè)要將《商品房預（銷）售方案》報房地產(chǎn)市場監(jiān)管主管部門進行審核，經(jīng)審核合格后方可辦理商品房預（銷）售許可。《商品房預（銷）售方案》中要包含房源信息、預（銷）售方式和付款方式等，同時要明確取得商品房預（銷）售許可后的開盤時間，并嚴格按照確定的開盤時間對外公開預（銷）售。
商品房預（銷）售現(xiàn)場管理環(huán)節(jié)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預（銷）售商品房時，要在預（銷）售現(xiàn)場顯著位置公示八證一書、房源信息、土地、規(guī)劃等項目基本信息、合同文本、抵押情況、資金監(jiān)管、預（銷）售代理、預（銷）售人員及舉報電話。公示信息不符合要求且不進行整改或整改不到要求的，暫停網(wǎng)簽預（銷）售；一個項目有多個預（銷）售場所或者多方式預（銷）售的，要同步實時更新已售信息和實際成交價格；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要加強對預（銷）售人員的專業(yè)培訓，存在虛假宣傳、誘導欺騙購房者、不履行信息披露義務、捂盤惜售、哄抬房價等擾亂房地產(chǎn)市場秩序的違法違規(guī)行為，房地產(chǎn)市場監(jiān)管主管部門將進行嚴厲查處，予以公開曝光，并向工商、物價、土地、金融等監(jiān)管部門通報，實施聯(lián)合懲戒。
同時，《通知》對商品房預（銷）售代理和經(jīng)紀行為也做出明確規(guī)定，其中采取商品房代理預（銷）售的，應當委托已備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構代理。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應當將經(jīng)紀服務項目、服務內(nèi)容和收費標準在預（銷）售場所顯著位置公示；額外提供的延伸服務項目，須事先向當事人說明，并在委托合同中明確約定；房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和執(zhí)業(yè)人員在開展經(jīng)紀業(yè)務時，不得炒房賣號，不得在代理過程中賺取差價，不得通過簽訂“陰陽合同”違規(guī)交易，不得發(fā)布虛假信息和未經(jīng)核實的信息，不得以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，誘導或迫使購房人接受商品或服務價格。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或經(jīng)紀機構在與購房人洽談并簽訂商品房買賣合同時，必須做好提前告知購房人有關購房政策、協(xié)助按揭貸款購房人查詢個人征信狀況等相關事項；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀機構不得無正當理由拒絕購房人選擇住房公積金貸款購房或場外配資等多種行為。房地產(chǎn)市場監(jiān)管主管部門要加強商品房預（銷）售行為的監(jiān)管和指導，加大日常巡查檢查力度，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。
不得捂盤惜售，前仨月內(nèi)不得漲價
在下發(fā)的“二十條”規(guī)定條款中，其中八條涉及商品房預（銷）售行為監(jiān)管環(huán)節(jié)，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)涉及整個預（銷）售環(huán)節(jié)的行為方面做了嚴格監(jiān)管規(guī)定。
《通知》明確要求，未取得商品房預（銷）售許可，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得自行或委托第三方機構，以認籌等方式收取任何預訂款性質(zhì)的費用，取得商品房預（銷）售許可后，必須在10日內(nèi)將所有房源一次性對外公開預（銷）售，嚴禁采取分幢、分層或分批、分次開盤的方式進行預（銷）售，嚴禁以內(nèi)部認購、排隊、排號等方式蓄客；收取預訂款性質(zhì)費用的，應按照可預（銷）售房源與需求購房者1：1的比例確定交款的購房戶數(shù)，不得收取超出房源數(shù)量購房者的預訂款。凡高于可售房源多收取購房者預訂款的，視同為未取得商品房預（銷）售許可的違規(guī)預（銷）售行為，依法嚴肅查處。
預（銷）售商品房時，不得要求購房者一次性付款或一次性付款優(yōu)先選房，不得拒絕購房人正常使用住房公積金或商業(yè)個人貸款購房；不得通過商品住宅高價裝修、捆綁預（銷）售高價車位等變相漲價；對于達到商品房預（銷）售條件，不及時申請辦理預（銷）售許可；取得《商品房預（銷）售許可證》之日起，10日內(nèi)未公開預（銷）售；同一個《商品房預（銷）售許可證》采取分幢、分單元、分層開盤；未真實公開預（銷）售動態(tài)信息等行為視為捂盤惜售，責令限期整改。逾期未改正的，暫停網(wǎng)簽預（銷）售和預（銷）售許可等相關手續(xù)辦理。
房地產(chǎn)開發(fā)項目工程進度嚴重拖延的，需提供合理原因，否則按照捂盤惜售處理，暫停網(wǎng)簽預（銷）售；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預（銷）售許可后，要將銷售價格向房地產(chǎn)市場監(jiān)管主管部門報備，并按照報備價格向社會公開銷售，3個月內(nèi)不得漲價，違者暫停網(wǎng)簽銷售。3個月后需調(diào)整價格，須向房地產(chǎn)市場監(jiān)管主管部門重新報備等。
齊魯晚報·齊魯壹點記者 張超
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