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責任編輯：王曉亮
□ 本報記者 杜文景
全市1100余家企業(yè)與京津等地610家高校科研機構建立穩(wěn)定合作關系,中關村智能制造創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺落戶,年轉化科技成果220余項；圍繞建設京津優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地,建成“放心農(nóng)場”67家,年銷往京津冀地區(qū)蔬菜325萬噸……我省加快深度融入環(huán)渤海地區(qū)一體化發(fā)展,德州是其中一個縮影。
記者從日前召開的省政協(xié)推動山東加快融入環(huán)渤海地區(qū)一體化發(fā)展工作專題會議獲悉,截至目前,濟南、東營、德州、聊城、濱州五市招引項目共實現(xiàn)到位資金720.78億元。其中,濟南市共引進京津冀區(qū)域項目119個,到位資金184.73億元,過億元項目75個。東營市共引進京津冀地區(qū)企業(yè)簽約、立項項目48個,計劃投資總額712.45億元,過億元項目38個,實現(xiàn)到位資金27.85億元。聊城市在京津冀地區(qū)組織綜合性招商活動2次,現(xiàn)場簽約項目23個,計劃投資額859.2億元；新開工京津冀地區(qū)投資的過億元項目41個,計劃投資額228億元,完成項目到位資金162.5億元。濱州市2017年以來京津冀地區(qū)企業(yè)簽約、立項項目209個,計劃投資總額2570億元,過億元項目137個,實現(xiàn)到位資金230億元。
“山東是環(huán)渤海地區(qū)的重要省份,深度融入環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展,對我省加快新舊動能轉換,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要意義。”省新舊動能轉換推進辦副主任孫來斌說。
推動產(chǎn)業(yè)對接
2017年我省印發(fā)了《關于環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要的實施意見》,提出到2020年,與其他六省(區(qū)、市)的合作機制基本形成,在基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作等領域的合作取得突破性進展。與京津冀協(xié)同發(fā)展的動力明顯增強,主動承接一批高端項目轉移,助推經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型。
在推動產(chǎn)業(yè)對接方面,我省抓住北京疏解非首都功能機遇,積極引導參與京津冀產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、鏈條重構,不斷提升產(chǎn)業(yè)、項目承接能力。目前,德州市承接的投資80億元的有研科技集團集成電路用大尺寸硅材料規(guī)模化生產(chǎn)基地、80億元的黑石新能源裝備產(chǎn)業(yè)園、70億元的保利醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)園等相繼開工建設；東營市承接的年產(chǎn)200萬套鋁合金空調(diào)管件和150萬套鋁合金機械零件項目已投產(chǎn),投資2.2億元的中船重工鑫旭能源裝備有限公司項目已落戶農(nóng)高區(qū)。
推進基礎設施互聯(lián)互通
我省以交通、能源、水利、信息等領域的重大項目為重點,協(xié)同推進與環(huán)渤海地區(qū)基礎設施互聯(lián)互通,持續(xù)完善高效基礎設施綜合支撐體系。今年一季度,全省交通基礎設施投資實現(xiàn)快速增長,共完成交通固定資產(chǎn)投資218.8億元,同比增長24.5%。省交通運輸廳相關負責人表示,下一步全力支持跨渤海海峽通道工程推進開展,做好京杭大運河黃河以北段通航工程研究,同時全力推進小清河復航工程建設,早日實現(xiàn)我省內(nèi)河通江達海工程,為促進京津冀、雄安新區(qū)舒暢連通發(fā)展提質(zhì)增效。信息基礎設施建設中,支持青島國際通信業(yè)務出入口局和濟南國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設。目前,青島建設國際通信出入口局項目建議書已報工信部審批。濟南國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道獲工信部批復,已經(jīng)建設完成。
污染物協(xié)同控制方面,持續(xù)推進大氣、流域、海域、土壤污染防治。督促7個傳輸通道城市實施秋冬季重點行業(yè)錯峰生產(chǎn),打好環(huán)渤海地區(qū)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。據(jù)初步統(tǒng)計,去年秋冬季全省共有1851家企業(yè)納入錯峰生產(chǎn)范圍,其中7個傳輸通道城市1604家,非傳輸通道城市(臨沂、日照、泰安、威海、棗莊)247家。
加強精準高效對接
“目前看,我省加快融入環(huán)渤海地區(qū)一體化發(fā)展取得了一定成效,但仍存在困難和問題。”孫來斌表示,缺乏頂層合作交流平臺,各市之間橫向協(xié)作不夠,沒有形成全省一盤棋的統(tǒng)一協(xié)調(diào)聯(lián)動效應。
對接項目質(zhì)量也存在參差不齊的問題。初級產(chǎn)業(yè)項目多,高端產(chǎn)業(yè)鏈項目少；小項目多,大項目少。列入北京非首都功能疏解清單的部分產(chǎn)業(yè),企業(yè)檔次較低、規(guī)模較小,受環(huán)保、資源等政策趨緊影響,項目承接轉移困難。京津冀地區(qū)大項目的轉移落地,我省與河北相比,在協(xié)同共享的稅收分成、同城互認等優(yōu)惠政策方面差距較大。“應加強省級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立多方聯(lián)席會議制度,加強精準高效對接。”山東財經(jīng)大學區(qū)域經(jīng)濟研究院院長董彥嶺建議。
下一步,我省將瞄準雄安產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,制定對接服務的重點產(chǎn)業(yè)目錄,共同打造區(qū)域范圍產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。加快推進雄商高鐵(山東段)建設,積極爭取京津冀城際鐵路網(wǎng)延伸至德州。深度參與雄安新區(qū)城市建設。推進協(xié)同創(chuàng)新成果轉化,協(xié)同發(fā)展高端制造業(yè)、服務業(yè)。推動成立行業(yè)組織。帶領企業(yè)走出山東,主動對接,推動企業(yè)抱團發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)組織化程度,為企業(yè)拓展市場提供便利,為各地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展搭建平臺。
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