北湖片區(qū)征遷已完成城市居民、村民及無房簽約總計8532戶，其中城市居民簽約率92.3%

　　踏破鐵鞋送利于民 春風(fēng)化雨以人為本

　　                        ——天橋區(qū)“一號工程”北湖片區(qū)拆遷紀(jì)實(shí)

　　大眾網(wǎng)記者 宋立鵬

　　近日，隨著最后一戶城市居民簽約，黃橋社區(qū)成為北湖片區(qū)7個社區(qū)中率先完成全部城市居民簽約的社區(qū)，這也是北湖片區(qū)征遷工作的一個階段性成果。今年以來，天橋區(qū)將北湖片區(qū)征遷工作列入全區(qū)“一號”工程，選派精兵強(qiáng)將到征遷第一線，舉全區(qū)之力，以破釜沉舟的精神，打響了北湖征遷攻堅戰(zhàn)。截至目前，北湖片區(qū)征遷已完成城市居民、村民及無房簽約總計8532戶，其中城市居民簽約率92.3%，已完成五個地塊出讓工作，實(shí)現(xiàn)供地512畝，村民西安置區(qū)已做好開工準(zhǔn)備。

　　一線工作人員堅持按照“劃區(qū)作戰(zhàn)、包戶到人”的入戶工作方法，把工作做到家，政策講到位

　　不辭勞苦：

　　30多次上門做工作，“五加二白加黑”把政策講細(xì)講到位

　　29日晚6點(diǎn)48分，北湖片區(qū)改造項目楊莊工作組組長楊鳳慶簡單吃過晚飯后，又出現(xiàn)在水屯路中部的一處小區(qū)外。前幾日下雨后的積水還沒退下，踩著幾塊磚頭，楊鳳慶小心翼翼來到了這棟樓最后一戶沒有簽約的居民門前。這戶居民將一樓的院子加蓋成門頭房，并對外出租經(jīng)營。按照政策，這戶居民只能獲得一套套內(nèi)面積為90平方米的住房，但他要求補(bǔ)償一套門頭房或臨街的一樓住房。

　　敲了幾下門后，漆黑的屋里并沒人回應(yīng)，順著手電的光亮可以看到防盜門上貼著一張紙，上面寫著：“各位領(lǐng)導(dǎo)：因家中有事顧不過來，商討之事暫時停停，望諒解，有事請電話聯(lián)系。落款為2017年3月29日。”。

　　已經(jīng)來做了30多次工作的楊鳳慶苦笑一下，但并不氣餒。次日，他再次來到這里，這次，他終于敲開了屋主的房門。經(jīng)過楊鳳慶的反復(fù)溝通，屋主終于明白了政策，并確定了簽訂征遷協(xié)議的日期。

　　“千難萬難，征遷最難”, 在北湖片區(qū)征遷工作中，工作量大，新老問題疊加，情況異常復(fù)雜。如何攻克這些壁壘，無疑成了北湖片區(qū)各征遷工作人員心頭的一塊“心病”。為了確保各項工作全速推進(jìn)，一線工作人員堅持“五加二、白加黑”，按照“劃區(qū)作戰(zhàn)、包戶到人”的入戶工作方法，采取“你放假、我上班，你回家、我上門”等方式，把工作做到家，政策講到位。

　　為了得到被征收居民對征收拆遷工作的理解與支持，征遷人員“過午時而未餐，至深夜而無眠，遭白眼而笑對，遇謾罵而坦然”，“想盡千方百計，說盡千言萬語，走進(jìn)千家萬戶，歷盡千辛萬苦”，也成了全體征遷工作人員的真實(shí)寫照。

　　北湖片區(qū)規(guī)劃效果圖

　　以人為本：

　　不與民爭利“一把尺子量到底”，早搬遷居民真正受益

　　劉德勇是北湖片區(qū)的老住戶，北湖片區(qū)沒有征遷時，一家7口人擠在位于水屯社區(qū)的一套老房子內(nèi)。2016年8月，按照征遷政策，劉德勇家的5口人選擇了貨幣補(bǔ)償，2口人選擇了安置房。補(bǔ)償款到位后，劉德勇買了一套現(xiàn)房自己居住，又購置了兩套房產(chǎn)用于投資。“后期一個人還有30平米的生活保障房，可以分分紅，將來的生活應(yīng)該還不錯。”說起征遷這件事，他覺得自己是受益者。

　　“我們相信政府會‘一把尺子量到底’，不會讓早搬走的老百姓吃虧。”對于“一把尺子量到底，一個政策講到底”的征遷政策，劉德勇特別理解。他告訴記者，不管從小家的利益考慮，還是從大環(huán)境的角度出發(fā)，他選擇早搬遷的做法是非常明智的。

　　“堅持以人為本，不與民爭利是北湖片區(qū)征收的核心工作原則。”北湖片區(qū)征收拆遷指揮部指揮張學(xué)勇介紹，房屋征收關(guān)系到被征收人的切身利益，在征收安置過程中始終以利民為導(dǎo)向，對每家每戶選擇“貨幣”與“房屋”進(jìn)行對比，讓群眾選擇最合適的方案。同時，將安置補(bǔ)償、居住周轉(zhuǎn)、廉租房、殘疾人救助等一攬子政策集中起來，納入征收拆遷安置工作中。

　　另一方面，在該項目啟動中，向廣大被征遷人做出“依法征遷、廉潔征遷”承諾，嚴(yán)格對照政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，每一份協(xié)議的簽訂都要經(jīng)過工作人員、小組組長、分管領(lǐng)導(dǎo)層層簽字審核。紀(jì)檢和審計部門全程參與，在征收現(xiàn)場設(shè)立廉政舉報箱，接受社會各界的投訴舉報，真正做到“一把尺子量到底，一個政策講到底”，杜絕了暗箱操作和違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。

　　工作人員將以情促遷、法情結(jié)合作為順利推進(jìn)征收拆遷工作的法寶

　　春風(fēng)化雨：

　　直面利益訴求多元化，現(xiàn)場辦公“以情促遷+法情結(jié)合”

　　北湖片區(qū)位于北園辦事處腹地，經(jīng)過多年發(fā)展，該區(qū)域已成為燈具、裝飾材料等多種經(jīng)營業(yè)態(tài)的聚集地，片區(qū)內(nèi)有白鶴燈具市場、水屯裝飾材料市場等10余家規(guī)模較大的市場，眾多商戶云集，經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜。同時，該區(qū)域土地類型、房屋類型眾多，居民身份復(fù)雜，利益訴求多元化。

　　沃家社區(qū)24號樓的一戶被征收居民，在征收啟動時對征收政策不理解，到了征收現(xiàn)場沖著工作人員就是一頓指責(zé)。可經(jīng)過與工作人員溝通后，很快就就笑呵呵地和工作人員達(dá)成了共識，沒過幾天便主動簽了協(xié)議。在短時間內(nèi)讓群眾情緒發(fā)生轉(zhuǎn)變，當(dāng)時做思想工作的工作人員的工作秘訣就是“與被征收拆遷居民交朋友，聊天拉家常，用幽默的語言緩解氣氛，等群眾‘怨氣’消退后再談工作，解釋征收拆遷政策”。

　　面對征遷工作中遇到的各種難題，工作人員將以情促遷、法情結(jié)合作為順利推進(jìn)征收拆遷工作的法寶。征收拆遷工作中法、理、情三者交織，既要依法征收、嚴(yán)格執(zhí)法，也要以理服人、以情感人。在工程啟動時，天橋區(qū)在北湖片區(qū)設(shè)立了沃家、柳云、水屯等七個現(xiàn)場工作點(diǎn)，采取現(xiàn)場辦公、實(shí)施一條龍服務(wù)，廣大被征收拆遷居民在家門口即可辦理全部征收拆遷手續(xù)。

　　對未簽約居民，工作人員全面梳理片區(qū)內(nèi)每棟樓未簽約戶數(shù)，建立“一戶一檔”精準(zhǔn)臺賬，發(fā)動全體征遷人員，逐一深入排查了解情況，分析未簽約原因。對城市居民剩余5戶以下未搬遷的48棟樓、130戶居民進(jìn)行梳理匯總，制作了柱狀圖表，掛圖作戰(zhàn)、對表推進(jìn)。對村民及非住宅，倒排工期，包戶到人，壓實(shí)責(zé)任。

　　天橋區(qū)將北湖片區(qū)征遷工作列入全區(qū)“一號”工程，選派精兵強(qiáng)將到征遷第一線

　　拆除中的白鶴燈具市場

　　吹響號角：

　　列為全區(qū)“一號工程”，全部征遷工作6月底前完成

　　2017年大年初六，天橋區(qū)委書記劉程華，區(qū)委副書記、區(qū)長竇虎組織召開會議，專題調(diào)度北湖片區(qū)征遷工作。

　　2月15日，天橋區(qū)召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作暨“五項重點(diǎn)工作”動員大會，將北湖片區(qū)征遷作為全區(qū)棚改（征收拆遷）工作重中之重加以推進(jìn)。

　　2月28日，天橋區(qū)委、區(qū)政府召開北湖片區(qū)征遷工作攻堅決戰(zhàn)誓師大會，對北湖征遷進(jìn)行了再動員、再部署、再推進(jìn)。

　　今年以來，天橋區(qū)將北湖片區(qū)征遷工作列入全區(qū)“一號”工程，選派精兵強(qiáng)將到征遷第一線。在繼續(xù)實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包掛責(zé)任制的基礎(chǔ)上（七名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包掛北湖片區(qū)七個村居），對北湖片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部進(jìn)行了重新調(diào)整。同時，建立起“黨工委領(lǐng)導(dǎo)、村兩委負(fù)責(zé)、黨員帶頭、代表參與”的“四級聯(lián)動”扁平化征遷組織結(jié)構(gòu)，推動征遷工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　據(jù)北湖片區(qū)征收拆遷指揮部指揮李圣坤介紹，根據(jù)北湖征遷攻堅安排，天橋區(qū)計劃于今年6月底前全面完成城市居民、村民及非住宅房屋征收，9月底前全面完成片區(qū)內(nèi)無證房收購。

　　在備受關(guān)注的安置區(qū)建設(shè)中，3月底前啟動村民西安置區(qū)開工建設(shè)，5月底前啟動城市居民東安置區(qū)一期工程開工建設(shè)，7月底前啟動城市居民西安置區(qū)、城市居民東安置區(qū)二期工程、村民核心區(qū)南安置區(qū)開工建設(shè)。