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12月4日，記者從昆明市住房保障局獲悉，“十三五”期間，昆明市把城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造與完善住房保障體系、提升人居環(huán)境、加快城市更新改造等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全市共改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)約7.3萬(wàn)套，有效改善了困難群眾住房條件，讓千家萬(wàn)戶實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。
棚戶區(qū)改造讓困難群眾實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。 昆明市住房保障局供圖
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年以來(lái)昆明市已經(jīng)改造各類棚戶區(qū)約22萬(wàn)套，通過(guò)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，把棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量?jī)?yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型社區(qū)。
部門(mén)并聯(lián)審批 打通“任督二脈”
為推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，昆明市成立保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位住建、發(fā)改、資規(guī)、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作，把棚戶區(qū)改造項(xiàng)目前期行政審批工作變串聯(lián)為并聯(lián)，變等審批為催辦審批，做到政策上無(wú)阻礙、技術(shù)上無(wú)障礙。
同時(shí)，成立昆明市保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)管理有限公司，實(shí)現(xiàn)政府和市場(chǎng)的“無(wú)縫對(duì)接”，通過(guò)政府主導(dǎo)，引入市場(chǎng)資源，有效破解投融資、建設(shè)難題，真正打通了各職能部門(mén)高效聯(lián)動(dòng)的“任督二脈”。
此外，昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局還出臺(tái)了一系列政策及配套文件，為棚戶區(qū)改造提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障，極大地增強(qiáng)了棚戶區(qū)改造項(xiàng)目本身良性運(yùn)轉(zhuǎn)的能力，較好地規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)，極大地提高了金融機(jī)構(gòu)支持棚戶區(qū)改造的積極性，為降低項(xiàng)目投資成本，增強(qiáng)項(xiàng)目良性運(yùn)轉(zhuǎn)能力，為項(xiàng)目資金和還貸能力提供了保障。
棚戶區(qū)改造讓困難群眾實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。 昆明市住房保障局供圖
破解資金瓶頸 “護(hù)航”棚改推進(jìn)
為穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目落地，昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分解落實(shí)棚戶區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)。通過(guò)采取建立城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的模式，把符合城市棚戶區(qū)改造的項(xiàng)目先列入昆明市城市棚戶區(qū)改造計(jì)劃，待項(xiàng)目條件成熟后再申報(bào)列入國(guó)家棚戶區(qū)改造計(jì)劃，從而確保了昆明市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目100%開(kāi)工。
此外，昆明市住房保障局還安排業(yè)務(wù)骨干實(shí)行“一對(duì)一”聯(lián)系縣區(qū)制度，明確專人定期指導(dǎo)、服務(wù)縣區(qū)棚戶區(qū)改造、跟蹤審計(jì)等工作。嚴(yán)把棚改安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、建材供應(yīng)、施工質(zhì)量和竣工驗(yàn)收關(guān)，讓保障對(duì)象住上“放心房”。
在棚戶區(qū)改造過(guò)程中，資金缺口往往成為項(xiàng)目推進(jìn)的“攔路虎”。如何破解資金難題？昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局規(guī)范棚戶區(qū)改造融資行為，堅(jiān)決遏制地方政府隱性債務(wù)增量，發(fā)揮政府規(guī)范適度舉債改善群眾住房條件的積極作用。
昆明市通過(guò)高位統(tǒng)籌、全盤(pán)考慮，向國(guó)開(kāi)行進(jìn)行融資貸款，獲得棚改專項(xiàng)貸款授信額度186.94億元。按照國(guó)家政策方向，近年來(lái)發(fā)行棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券成為了主要的融資途徑，昆明市2019年發(fā)行棚改專項(xiàng)債券39億元，2020年發(fā)行40.6億元。
棚戶區(qū)改造讓困難群眾實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。 昆明市住房保障局供圖
最大限度讓利于民 共享棚改成果
一直以來(lái)，昆明市將城市棚戶區(qū)改造作為重大的“民心工程”“幸福工程”，在政策設(shè)計(jì)上最大限度地讓利于民、惠及百姓，最大程度實(shí)現(xiàn)改造成果共享，不斷提升群眾幸福感、滿足感。
昆明市住房保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，昆明市在棚戶區(qū)改造回遷安置中，充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，合理規(guī)劃選址，盡可能安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。通過(guò)城市棚戶區(qū)的改造，配置學(xué)校、綠地、市政公共設(shè)施，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升城市品質(zhì)。
呈貢區(qū)七星山片區(qū)（漁園星浦小區(qū)）城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，屬于市、區(qū)兩級(jí)政府重點(diǎn)民生工程，用于滇池邊烏龍村退地還湖異地安置，居住人數(shù)1萬(wàn)人左右，建筑密度23.9%，容積率不到1.8，綠地面積40%。
建成后項(xiàng)目整體移交呈貢區(qū)政府用于烏龍村被拆遷居民回遷安置，極大緩解了呈貢區(qū)失地農(nóng)民的回遷安置問(wèn)題，改善了片區(qū)居民的居住條件，對(duì)區(qū)域發(fā)展及滇池生態(tài)保護(hù)、區(qū)域城市更新起到了極大的推動(dòng)作用。
棚戶區(qū)改造讓困難群眾實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。 昆明市住房保障局供圖
“十三五”期間共改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)約7.3萬(wàn)套
“十三五”期間，昆明市多渠道籌集資金，全市共改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)約7.3萬(wàn)套，圓滿完成了省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，有效改善了困難群眾住房條件，維護(hù)了房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，拉動(dòng)了全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，讓千家萬(wàn)戶穩(wěn)穩(wěn)實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。
“十四五”期間，昆明市將繼續(xù)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，重點(diǎn)將符合條件的城中村納入棚改范圍，與加快推進(jìn)城市更新改造工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提升人居環(huán)境和城市品質(zhì)，持續(xù)改善困難群眾居住條件，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
云南網(wǎng)記者 趙崗
責(zé)任編輯:鄧蕊丹
