繼續(xù)補(bǔ)貼“米袋子”“菜籃子”
繼續(xù)補(bǔ)貼“米袋子”、“菜籃子”。記者獲悉，從今年開始，我省決定開展糧食高產(chǎn)攻關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程，組織實(shí)施小麥“十百萬”高產(chǎn)示范工程和畝產(chǎn)玉米千斤省建設(shè)項(xiàng)目。為此，省財(cái)政將積極整合專項(xiàng)資金支持小麥玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。
今年，省級(jí)主要抓好10個(gè)高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣（市、區(qū)）。集中力量，建設(shè)一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、效益好的玉米生產(chǎn)基地。明后年進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施規(guī)模和范圍。同時(shí)，積極培植和扶持玉米加工龍頭企業(yè)，大力支持“企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。
我省還提出，今年要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。首要的是抓好蔬菜、肉類、禽蛋奶、水產(chǎn)等生產(chǎn)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
在全省集中培育糧油、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)品、果品、棉花、林木花卉、種子、生物質(zhì)和生態(tài)旅游等十大產(chǎn)業(yè)體系，著力打造膠東半島果品與水產(chǎn)品、魯中和魯南蔬菜、魯西和魯南糧棉、魯西北蔬菜和沿黃畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶，努力叫響“山東產(chǎn)”這個(gè)大品牌。
教育衛(wèi)生社保獲更多扶持
保障和改善民生，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最大的群體是農(nóng)民。我省決定，今年起要在教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面建立為農(nóng)民群眾辦實(shí)事的長效機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
農(nóng)村義務(wù)教育，重點(diǎn)是為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免費(fèi)提供教科書，提高農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保每個(gè)孩子都能平等接受教育。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生，重點(diǎn)是進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，今年政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于60元。
農(nóng)村社會(huì)保障，重點(diǎn)是提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)并做到應(yīng)保盡保，今年全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到900元，今后逐步調(diào)整。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)，確保集中供養(yǎng)率達(dá)到70%以上。
繼續(xù)組織實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧計(jì)劃，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村1500元以下低收入貧困人口的扶持力度，全年實(shí)現(xiàn)50萬人口脫貧任務(wù)。
農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)是繼續(xù)搞好村村通油路、村村通自來水和沼氣等基礎(chǔ)工程建設(shè)。今年改造農(nóng)村公路9000公里，行政村通油路比例要達(dá)到95.7%。村村通自來水覆蓋率達(dá)到85%以上，推進(jìn)農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化。農(nóng)村沼氣建設(shè)在去年完成新增30萬戶的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步加大投入，新增沼氣用戶45萬戶，新建大中型沼氣工程60處。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。
加大培訓(xùn)力度促轉(zhuǎn)移就業(yè)
今年，我省決定把對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)和技能提高作為農(nóng)村工作的大事來抓，繼續(xù)實(shí)施陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程等項(xiàng)目，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。
突出抓好職業(yè)教育“十百千”工程、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程和30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣職教中心建設(shè)，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度。
突出抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)民致富增收能力。特別注意培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，造就千千萬萬的“土專家”，讓各類人才在新農(nóng)村建設(shè)中大顯身手、大有作為。
今年起，我省還將圍繞提高農(nóng)村公共文化服務(wù)水平，落實(shí)好廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等五個(gè)基層文化工程的建設(shè)工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村文化設(shè)施和農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，到2010年全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站、村有文化大院或文化活動(dòng)室、社區(qū)有文化中心。
建覆蓋農(nóng)村的公共財(cái)政體制
今年是農(nóng)村改革30周年。30年的實(shí)踐證明，穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，必須毫不動(dòng)搖地長期堅(jiān)持，切實(shí)將土地承包經(jīng)營權(quán)落實(shí)到戶。今年，有條件的地方要積極探索土地適度規(guī)模經(jīng)營和集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。
省里決定，今年繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的改革重點(diǎn)是強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，提高為“三農(nóng)”服務(wù)的水平。縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革重點(diǎn)是建立覆蓋農(nóng)村的公共財(cái)政體制，增強(qiáng)基層財(cái)政實(shí)力，保障基層工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革。今年中央已將放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點(diǎn)工作擴(kuò)大到所有省份，我省有兩個(gè)市已列入首批試點(diǎn)，要積極穩(wěn)妥地搞好。要引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村開展業(yè)務(wù)，增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)實(shí)力。
積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。今年全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)縣由25個(gè)擴(kuò)大至60個(gè)。探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，積極開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。
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