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二、   抓重點求突破，大力推進“基層建設年”活動

一是利用一個月的時間，認真組織開展了以紀律作風整頓、禮儀培訓、軍事化隊列訓練、內務整理培訓、單項業務培訓、計算機適崗能力培訓為內容的春季集中整訓，進一步提升了規范化建設水平。二是扎實開展了深入學習實踐科學發展觀活動，認真制定方案，嚴格標準要求，做好規定科目，創新自選動作，保證了學習實踐活動深入扎實開展，得到了有關部門的肯定和好評，并在高密市委深入學習實踐科學發展觀活動工作座談會上作了典型發言。三是把優化績效考核機制作為推進“基層建設年”活動的切入點，在認真研究不同類別崗位職責的基礎上，緊緊抓住關鍵工作和工作的關鍵環節確定考核要素，量化考核指標，初步制定了《高密市工商行政管理局績效考核辦法》，并在兩個工商所進行試點。該辦法根據不同類別的單位、崗位的關鍵控制點，確定考核要素，量化考核指標。按照公開、公正、公平原則以及反饋和改進原則，實行日常考核與定期考核相結合，定量考核與定性考核相結合，以責定分、綜合評價，從而形成客觀而科學的考評結果。該績效考核辦法考核對象包括機關科室（含直屬局）、工商所、執法中隊及全局所有在編在崗人員。考核結果直接與獎勵評先和年度推優掛鉤。通過該辦法的實施，實現干部管理由職務管理向職責管理與職務管理相結合的管理方式轉變，由以獎勵為主的調節機制向更為科學的績效考核評價機制轉變，以有效激發調動干部職工的工作積極性。

三、   抓住重點促進轉變，著力建立長效監管執法機制

（一）以確保市場主體合格為重點，建立完善市場主體監管的長效機制，實現監管方式由粗放向精細的轉變。一是強化安全生產監管。重點加強高危行業市場主體準入行為監管，為食品、藥品、化學危險品、煙花爆竹經營等重點高危行業建立專項“經濟戶口”，實行專人專戶管理，強化監管責任，加大違法違規行為打擊力度。二是集中開展了查處取締黑網吧專項行動。制定了專項行動實施方案，落實工商所屬地監管責任制，加強了與公安、文化執法等部門的橫向聯合，加大了打擊力度，收到了良好效果。今年以來，已取締“黑網吧”15家，查扣經營器材293臺（套）。三是全面推行網格化監管。制定下發了《高密市工商局網格化監管實施方案》，對三級網格的劃分、巡查監管的重點、巡查周期等進行了明確，建立起了市局、工商所、片區管理人員三級網格化監管體系，強化了監管區域責任。

（二）以流通環節食品安全監管為重點，建立完善流通領域商品質量監管長效機制，實現監管方法由突擊性、專項性整治向日常規范監管轉變。一是加強商品抽檢。以農村集貿市場、大型商場、超市、物流配送中心和專業市場為重點，按照規定程序，對熟食制品類、蔬菜類、冷凍食品類、干、鮮水產類、生肉類等六大類食品1350個樣品進行了抽樣檢測，消除了食品安全隱患；集中開展了對服裝、農藥、化肥、成品油等商品的抽樣檢測，對8戶成品油不合格、2戶化肥不合格、1戶農藥不合格業戶進行了立案查處，確保了群眾生產生活安全。二是積極組織迎接上級檢查驗收，代表濰坊市順利通過了國家打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動聯合檢查組的檢查；積極參與創建“省級食品安全示范縣”活動，順利通過了省有關部門的檢查驗收。三是開展落實“四項制度”回頭看活動。集中清理食品經營業戶無證照經營，督促食品經營業戶履行進貨查驗、進貨臺帳和索證索票制度，實現了對食品安全的日常規范監管。

（三）以整頓規范市場經濟秩序為重點，建立完善維護公平競爭秩序的長效機制，實現執法領域由低端向高端延伸，執法手段由傳統向現代化轉變。一是加強公平競爭執法工作機制建設。強化相對集中執法辦案工作，開展專項整治活動，拓寬辦案領域，加強執法聯動，與全市知名企業建立打假維權聯動機制，提高監管執法效能，保護經營者合法權益。今年以來，先后與商羊神酒業等4家企業開展聯合打假，查處侵犯上述企業商標專用權的商品近10萬元。共立案查處各類違法違章案件428件，全部做到了程序規范合法，維護了公平競爭的市場秩序。二是建立打擊傳銷聯動機制。積極向黨委、政府匯報，建立并發揮政府統一組織，工商、公安聯合執法的打擊傳銷聯動機制作用，完善群防群控體系，嚴格落實屬地監管責任制，建立傳銷組織和傳銷人員信息庫，積極開展“無傳銷社區”創建活動，建立了職能部門齊抓共管、群眾廣泛參與、科所聯動協調打擊的綜合治理格局，實現了對傳銷活動的精確打擊，共取締傳銷窩點21個，遣散傳銷人員760余人，移交公安機關審查520人，有效遏制了傳銷活動勢頭，維護了社會穩定。三是查處預防并重，嚴厲打擊治理商業賄賂。加強部門協調、聯動執法，與紀檢監察、檢察院、公安等部門密切配合，對易發生商業賄賂行為的六個行業21個單位進行了重點檢查，立案查處商業賄賂案件11起，處結5起。同時督促6家單位健全了預防商業賄賂規章制度，建立起了預防商業賄賂的長效機制。