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據中科院沙漠化土地空間分布遙感監測,科爾沁沙地每年綠化面積大于沙化面積約75萬畝,科爾沁沙地在通遼市范圍內的沙漠化面積已減少了1155萬畝,實現了全國沙地治理中唯一的整體良性逆轉,開辟了我國治沙史上的先河。
科爾沁沙地位居我國四大沙地之首,總面積達7763萬畝。內蒙古的通遼市就處在這片沙地的腹部。通遼市沙地面積達4086萬畝,占科爾沁沙地總面積的52.7%,占通遼市總土地面積的45.5%,是全國風蝕沙化和水土流失最嚴重的地區之一。沙化,造成了觸目驚心的貧困。通遼市有三分之二的蘇木鄉鎮,80%以上的貧困人口分布在沙區。
經過多年努力,通遼市已有2000多萬畝沙地、500多萬畝水土流失面積得到了治理,昔日的荒山、禿嶺、明沙、溝壑已披上了綠裝……
5820工程催生綠色通遼
為盡快改善生態環境,通遼市確定了大工程帶動大發展的林業生態建設策略。1999年,經過充分論證,通遼市啟動了5820工程:全市準備利用五年時間,在八個旗縣市區各建設一處相對集中連片、造林面積在20萬畝以上的精品示范工程,使項目區森林覆蓋率由23%提高到32%。
從1999年到2004年的五年中,通遼市切實把生態建設作為剛性目標,層層簽訂責任狀,實現換人不換目標,換屆不換藍圖,每屆都有新發展;全面推行了市級領導包工程,縣級領導包項目,鄉級領導包地塊,村級領導包農戶,業務人員包技術的“五包”責任制,像抓建筑工程那樣,包到位、包到底。
全市投資2億元,按照5820工程的總體規劃,堅持以山、沙兩區為重點,以治理風蝕沙化、水土流失為主攻方向,遵循自然規律和經濟規律,因地制宜、適地適策、分類指導、綜合治理,完成造林保存面積230萬畝,綜合治理山沙兩區面積606萬畝,項目區內森林覆蓋率提高11.2個百分點。全市8個旗縣市區初步構建起相對集中連片、“喬灌草、帶網片”相結合的綠色屏障。其中,營造農田防護林5萬畝,庇護農田52萬畝,每年提高糧食產量558萬公斤;營造草牧場防護林2萬畝,保護草牧場20萬畝,年提高產草量34萬公斤;營造防護用材兼用型固沙林201萬畝,綜合治沙606萬畝;營造水源涵養和水土保持林13萬畝,控制水土流失面積35萬畝。由于自然條件的改善和農村產業結構的調整,農牧民人均收入由1308元增加到2165元,凈增857元。在5820工程的帶動下,五年間,全市凈增森林面積642萬畝,森林覆蓋率提高7個百分點。大部分沙區從根本上扭轉了沙進人退的被動局面,生態環境得到明顯改善,過去的一些重點風沙地區如今已呈現出“林茂、草多、糧豐、畜旺”的喜人景象。
“雙百萬”工程讓通遼再披綠色
林業保護、建設“腿長”,經營、利用“腿短”是一度制約通遼市林業生態建設的主要問題。為改變生態體系強、產業體系弱,林業生態建設缺乏后勁,農牧民人均林業收入比重偏低的現狀,通遼市決定舉全市之力實施科爾沁沙地綜合治理“雙百萬畝”示范工程,以此工程引領全市林業實現跨越式發展,再創林業輝煌。
科爾沁沙地綜合治理“雙百萬畝”示范工程的含義是:2004年—2008年,利用五年的時間,在風沙危害嚴重的地區營造防風固沙林100萬畝,在沿河兩岸和平緩沙地營造以速生豐產林為主的商品用材林100萬畝。通過實施“雙百萬畝”工程,實現科爾沁沙地林業生態體系建設和林業產業化體系建設的有機結合,達到林業生態效益、經濟效益、社會效益 “三贏”。
只有堅持高標準建設,高生產投入,才能有高效益回報。在雙百萬畝沙地綜合治理示范工程建設上,通遼市選擇具有典型代表性的風蝕沙化類型區搞林農牧綜合治理規劃,推廣林農、林草、林藥等復合高效治理模式,應用抗旱、節水、保活等先進的治沙造林技術,栽植抗逆性強的優良喬、灌木樹種,林間種植經濟價值高的優質牧草及農作物、藥材,以獲取最佳的生態、經濟和社會效益,從根本上實現林業由生態型向生態經濟型轉變,把百萬畝沙地綜合治理示范工程建成沙區農牧民賴以生存和發展的致富工程,引導全市防沙治沙工作向高標準,高科技,高效益的方向發展。在百萬畝商品用材林基地建設中,全市把沿河平原區適宜栽植楊樹用材林的宜林荒沙荒地、各類采伐基地全部建成具有水澆條件的速生豐產用材林基地,農田防護林、護路林全部建成防護用材兼用林,既能發揮生態防護作用,又能生產大量的木材,為全市林產業的長遠發展打基礎,做準備。
目前,通遼市林業主管部門正在為工程建設搞好服務,按照“慎用錢、質為先”的要求,對工程建設實行全面質量管理,加大林業科技成果轉化和林業實用技術推廣力度,力爭通過“雙百萬畝”示范工程建設,使項目區內基本農田得到林網庇護,沙化土地得到全面治理,風沙危害、水土流失從根本上得到控制,形成良好的人居環境、生產環境,基本建立起能夠適應經濟社會可持續發展的良性生態系統;同時實現森林資源增長由數量擴張型向質量效益型轉變。“雙百萬畝”示范工程的建設將為通遼重新披上濃重的綠色。
新理念激活通遼生態產業
在扎魯特旗烏力吉木仁蘇木特斯格嘎查這個偏僻的沙區小村里,有一處富有田園牧歌般情趣的沙區莊戶人家,三間磚瓦結構的住房,四周林木蔥郁,這就是造林大戶王景祥的家。幾年前,他與嘎查簽訂了治理開發荒沙2500畝的承包合同,開發林地并套種西瓜、藥材、表薯類、豆類等400畝,日子越過越紅火。原來的特斯格嘎查根本沒樹木,就連農具的柄把也要跑很遠的路到城里去買。在他的影響下,全嘎查的農民紛紛開始承包荒沙造林,從前無人問津的荒沙,現在變成了一片綠洲。
農牧民群眾是生態建設的主體,只有完善政策、活化機制才能充分調動人民群眾參與生態建設的積極性。通遼市在生態建設中認真落實“誰造誰有,合造共有,允許繼承和轉讓”的政策,放手發展非公有制林業,加大個體承包造林力度,鼓勵私營業主興辦家庭林場。這幾年,全市每年個體承包造林面積占年度造林總面積的80%以上,治理面積超千畝以上的家庭林場達 40多個。為了調動群眾治沙造林的積極性,庫倫旗六家子鎮率先將荒山荒沙進行公開拍賣,五年間累計拍賣4.5萬畝,并將土地使用權、林地所有權和經營權一次性落實到戶,大大激發了群眾造林積極性。五年來,全鎮群眾造林達10.2萬畝。
公司化造林是通遼市生態建設的一大亮點。市政府出臺《關于加強沙區、山區生態建設的決定》和《科爾沁沙地治理開發招商引資實施辦法》,以優惠的政策和靈活的機制吸引國內外私營業主和財團到通遼市投資治沙。目前,市內外的私營企業及財團投資建設的生態項目有30多個,投資額6500萬元,治理規模25萬多畝。日本、韓國、美國等一些國家的政府組織和友好人士在我市投資2000多萬元造林治沙,治理規模達10多萬畝。日本友人菊地豐、長濱直投資420多萬元,在庫倫旗完成造林13400畝。長春亞利達集團在科左中旗建立林業開發有限責任公司,投資150多萬元,造林3500畝。在機制的拉動下,全社會廣泛參與生態建設,把林業基地建設作為投資熱點——“中國記者林”枝繁葉茂;“黨員林”、“民兵林”、“軍警林”、“友誼林”、“京蒙巾幗世紀林”、“海爾林”等10多種冠名林相繼涌現,總面積達6萬多畝。
生態建設沒有發達的產業做支撐,是不健全的生態建設。幾年來,在政策的助推下,全市興辦了以通達集團公司、美林公司、錦繡木業、森曼木業等一批以楊樹干材、枝丫根材為原料的高、中密度板和紙漿等大中型林業龍頭企業,提高木材加工附加值。在另一個層面上,全市采用公司+農戶+基地的形式,突破多年來生態建設產業關聯度低及促進農牧民增收緩慢等瓶頸,大力發展果品加工業、森林旅游業、苗木花卉業、食用菌加工等林業產業,振興林業資源市場,加快林業資源流轉步伐。據預測,到2008年,全市林產業收入將達到11億元,農牧民人均林業收入達到450元,占純收入的18%。
昔日漫漫黃沙、滿目蒼涼的科爾沁沙地,如今已初現綠浪滾滾、風吹草低的美景。通遼人在重塑秀美山川的征程中,正在演奏著一首雄渾的綠色交響。沙地這個侵擾我們的魔鬼在通遼開始敗退。。。。。。
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