●以更大決心和勇氣推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真籌備全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，進(jìn)一步完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，努力在解決“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”方面取得突破。
　　商報(bào)濟(jì)南消息　山東將大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，昨日山東省長(zhǎng)郭樹(shù)清在作2014年政府工作報(bào)告時(shí)指出，今年將以更大決心和勇氣推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真籌備全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，力爭(zhēng)今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)13%左右。
　　郭樹(shù)清在《政府工作報(bào)告》　中關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，從政府的角度抓好幾項(xiàng)工作中提到：以更大決心和勇氣推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真籌備全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，進(jìn)一步完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，努力在解決“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”方面取得突破。承辦好全國(guó)工商聯(lián)十一屆三次執(zhí)委會(huì)暨助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會(huì)，積極邀請(qǐng)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)到我省投資興業(yè)。把縣域作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”。
　　在今年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)中，提到要多元化市場(chǎng)主體協(xié)調(diào)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)13%左右，比全省生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)9%左右還高出4個(gè)百分點(diǎn)。這主要是針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步突出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　此外還將穩(wěn)步推進(jìn)金融改革。積極指導(dǎo)農(nóng)民合作社內(nèi)部的資金互助和信用合作，使之為“三農(nóng)”提供最直接最基礎(chǔ)的金融服務(wù)。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革。鼓勵(lì)小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等中小型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，穩(wěn)步推動(dòng)由民間資本發(fā)起設(shè)立銀行。規(guī)范設(shè)立民間資本管理機(jī)構(gòu)、民間融資登記服務(wù)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)更多企業(yè)改制、掛牌和上市，利用多層次資本市場(chǎng)拓寬中小企業(yè)融資渠道。搞好濟(jì)南區(qū)域金融中心和青島財(cái)富管理中心建設(shè)。探索發(fā)展介于現(xiàn)貨與期貨之間的商品交易市場(chǎng)。推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　名詞解釋
　　玻璃門(mén)

　　新政策、新規(guī)定、新辦法都有了，民營(yíng)企業(yè)看得見(jiàn)卻進(jìn)不去也拿不到，猶如隔了一層玻璃門(mén)，總之是兌現(xiàn)難，落實(shí)難。看著可以進(jìn)去，真的想進(jìn)去的時(shí)候，頭上會(huì)撞出個(gè)大包。

　　旋轉(zhuǎn)門(mén)

　　比如項(xiàng)目招標(biāo)，表面上看對(duì)各種體制的企業(yè)一視同仁，可招標(biāo)條件里設(shè)定了某些條款，又把民間投資推了出來(lái)?yè)踉陂T(mén)外。民營(yíng)企業(yè)對(duì)于某項(xiàng)目，轉(zhuǎn)著轉(zhuǎn)著就轉(zhuǎn)出門(mén)外了。

　　彈簧門(mén)

　　民營(yíng)企業(yè)剛剛涉足某一行業(yè)領(lǐng)域又被一些市場(chǎng)準(zhǔn)入和進(jìn)入門(mén)檻等“硬性政策”彈出的現(xiàn)象。

　　（這三重門(mén)都是形象地展現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在與國(guó)有經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上所遇到的問(wèn)題與考驗(yàn)。）

　　報(bào)告亮點(diǎn)
　　支持青島申請(qǐng)自貿(mào)港
　　
　　1月17日，山東省長(zhǎng)郭樹(shù)清在作2014年政府工作報(bào)告時(shí)指出，今年將加快對(duì)外經(jīng)貿(mào)體制創(chuàng)新。推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。推進(jìn)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)，支持青島市申辦建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。
　　去年12月份，山東省政府向國(guó)務(wù)院呈報(bào)了　《關(guān)于試點(diǎn)建設(shè)青島貿(mào)易自由港區(qū)的請(qǐng)示》，擬申請(qǐng)青島自由貿(mào)易港區(qū)總體規(guī)劃面積26.9平方公里，該面積與上海自貿(mào)區(qū)僅相差1.68平方公里。青島自貿(mào)區(qū)擬定以前往保稅港區(qū)為貿(mào)易便利化改革試點(diǎn)區(qū)域，爭(zhēng)取自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策。
　　目前中日韓的自貿(mào)區(qū)談判已經(jīng)進(jìn)入到第三輪，中韓自貿(mào)區(qū)進(jìn)入到文本談判，如果談判完成，青島有望成為中日韓自貿(mào)區(qū)的花落地。不過(guò)，中日韓自貿(mào)區(qū)與上述青島市申辦建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū)還不一樣，后者是面對(duì)全球的。而中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)也與中日韓自貿(mào)區(qū)不一樣，前者可以在談判未成功的情況下，先建設(shè)試點(diǎn)，開(kāi)辟便利條件。
　　有專(zhuān)家告訴記者，青島市申辦建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū)，其實(shí)就是選擇一個(gè)港區(qū)實(shí)施自由貿(mào)易，與上海的自貿(mào)區(qū)選定4塊區(qū)域做自由貿(mào)易，并無(wú)多大區(qū)別，因此青島也是在申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)。
　　此前　《青島市國(guó)際貿(mào)易中心城市建設(shè)綱要》提出，全面啟動(dòng)創(chuàng)建青島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)取試辦自由港、探索推進(jìn)具有青島特色貿(mào)易投資便利化體制創(chuàng)新試點(diǎn)等若干重要內(nèi)容。

原標(biāo)題：省十二屆人大三次會(huì)議開(kāi)幕 郭樹(shù)清作政府工作報(bào)告 我省將開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)