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同樣是整治露天燒烤， 市區(qū)內(nèi)的歷下區(qū)燕山街道借助拆違拆臨和嚴(yán)格盯守，將轄區(qū)內(nèi)23家燒烤店控制到8家。 但在城鄉(xiāng)接合部的港溝街道卻犯了難， 不是違建又證件齊全， 城管哪有權(quán)力關(guān)店？
東舍坊一家燒烤店雖然在室內(nèi)燒烤， 但是油煙呼呼往外冒。
文/片 齊魯晚報記者 張阿鳳
居民想關(guān)燒烤店
城管說沒有這權(quán)力
露天燒烤排名第三周， 港溝街道在歷城區(qū)墊了底。 一周扣了29 分， 意味著港溝轄區(qū)內(nèi)一周有29 個關(guān)于燒烤的投訴電話。
港溝街道位于濟(jì)南東部的城鄉(xiāng)接合部， 排名墊底是否因為轄區(qū)內(nèi)存在大量燒烤店難以管控呢？ 對此， 歷城區(qū)城管執(zhí)法局港溝執(zhí)法中隊中隊長趙強(qiáng)稱： “不是這樣， 整個轄區(qū)的燒烤店， 其實還不到10家。 這29個投訴電話， 大部分都來自同一個地方， 就是中建鳳棲第小區(qū)。 有次三天時間我們接到15個投訴， 11個來自鳳棲第小區(qū)。 ”原來， 小區(qū)東西側(cè)各有一排商住綜合樓， 一層為底商， 2到12層為居民樓。 自從居民和商戶陸續(xù)入住， 燒烤油煙擾民、 店外經(jīng)營噪音擾民、 油煙機(jī)噪音擾民等問題， 讓小區(qū)13號樓的居民從去年投訴到今年。
“樓南側(cè)有家大財主飯店， 雖說是室內(nèi)燒烤， 但煙通過樓頂呼呼往外冒，北側(cè)也有一家。 西南風(fēng)的時候還好點，遇到南風(fēng)和北風(fēng)都不敢開窗。 晚上好幾家店把桌椅擺出來， 來吃飯的又都是建筑大學(xué)的學(xué)生， 很活潑， 鬧到晚上11點。 ”13號樓一位業(yè)主說。
根據(jù)居民反映的問題， 街道城管科和執(zhí)法中隊有針對性地進(jìn)行整治，卻逐漸感到力不從心。 “一開始， 居民投訴露天燒烤， 我們讓商戶把爐子搬到了室內(nèi)， 安裝了油煙凈化設(shè)備； 然后居民投訴占道經(jīng)營， 我們又讓商戶把桌椅搬進(jìn)屋里； 現(xiàn)在又投訴房子煙道設(shè)計不對。 其實他們就是想讓商戶直接關(guān)店， 樓下不能有燒烤， 但城管哪有關(guān)店的權(quán)力？ ”趙強(qiáng)說。
十幾根煙柱子
急得隊長牙齦都腫了
和港溝街道不同， 歷下區(qū)燕山街道在整治露天燒烤的過程中， 將轄區(qū)內(nèi)23家燒烤店控制到目前的僅剩8家。“城管確實沒有關(guān)店的權(quán)力。 但我們結(jié)合拆違拆臨工作， 拆掉了部分燒烤店的經(jīng)營場所， 又取締了部分沒有固定經(jīng)營場所的純露天燒烤。 更重要的， 還是我們管理確實嚴(yán)格， 業(yè)戶掙不到錢， 自己走了。 ”燕山街道辦事處城管科科長楊崢說。
楊崢介紹， 轄區(qū)內(nèi)的燕子山小區(qū)東路， 曾被稱為 “燒烤一條街” ， 最多的時候街上有9 家燒烤店， 周邊居民投訴不斷。 “有次晚上8 點多， 我和執(zhí)法中隊的隊長譚銳到一處高樓往下看，十幾根煙柱子觸目驚心， 像烽火臺一樣， 急得譚隊牙齦都腫了。 ”
楊崢說， 這條燒烤街上有家店屬于違章建筑， 目前燒烤操作間已被拆除， 店鋪基本無法經(jīng)營， 下一步街道計劃將店鋪所有的經(jīng)營場所全部拆除。另外街上還有家沒有店鋪， 完全露天燒烤的燒烤攤， 也已被城管部門取締。“拆掉了三四家屬于違建的， 取締了4家純露天燒烤的。 ”
“其實， 主要還是我們管得太嚴(yán)，執(zhí)法隊員和保安嚴(yán)格盯守， 嚴(yán)禁店外經(jīng)營和露天燒烤， 燒烤店房租錢都掙不出來， 自己就不干了。 ”他介紹， 曾有家燒烤店， 店面一共10 平方左右， 隔開操作間后只能放下兩張桌子， 不能把桌椅擺到店外以后， 店鋪自己就關(guān)了門。
居民區(qū)9米內(nèi)嚴(yán)禁燒烤？
這條已被刪除
但燕山街道的整治經(jīng)驗， 恐怕很難復(fù)制到港溝。 被居民持續(xù)投訴的鳳棲第小區(qū)燒烤， 是小區(qū)商住綜合樓的一層底商， 不涉及違章建筑。 且店鋪有固定經(jīng)營商所， 營業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證一應(yīng)俱全， 城管部門確實無法直接取締。“整治燒烤不能單靠城管一個部門， 城管整治了露天燒烤和占道經(jīng)營后， 居民還不滿意的話， 工商、 食藥、 環(huán)保、 公安是不是也該有所行動？ ”趙強(qiáng)說。
其實， 早在去年6月， 本報就曾以《居民飽受油煙噪音困擾， 區(qū)政府介入解決》 為題， 詳細(xì)報道了鳳棲第小區(qū)的業(yè)主維權(quán)路。 最終港溝街道辦牽頭城管執(zhí)法局、 食藥監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法， 三家飯館被查封， 查封依據(jù)為無食品經(jīng)營許可證。
另外， 曾被鳳棲第小區(qū)居民寄予厚望的 《濟(jì)南市大氣污染防治條例》 第三十八條， 與居民住宅樓等環(huán)境敏感目標(biāo)水平間距小于九米的場所禁止新建從事產(chǎn)生油煙、 惡臭或者其他異味的餐飲服務(wù)項目。 當(dāng)時因無執(zhí)法細(xì)則，無明確管理部門， 未能實施。
而如今， 在2017年1月1日起施行的最新修訂版的 《濟(jì)南市大氣污染防治條例》 中， 這條已被刪除。
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