□ 記  者 于向陽

    通訊員 韋  勇  郝曉彤 報道

    本報萊蕪訊 9月15日，在萊蕪市萊城區羊里鎮陽光食品有限公司院內，200 多名農民工正在對生姜進行清洗、保鮮、裝箱。“每周都會有20多個集裝箱出口到中東、北非等國際市場。”公司負責人告訴記者。農產品儲藏加工作為羊里鎮的特色主導產業之一，今年前7 個月實現出口創匯6071萬美元，同比增長56％。

    像羊里鎮一樣，萊城區13 個鄉鎮（街道）因地制宜發展特色主導產業，一個個特色經濟鎮、特色產業村如雨后春筍般興起，走活了全區鎮域經濟發展“一盤棋”。去年，全區完成地方財政收入 11.6 億元，在全省位次由4年前的 78位上升至47 位；全區13 個鄉鎮（街道）地方財政收入全部過千萬元。

    “以市場為導向，強化當家產業的支撐作用，加快優化資源配置，是形成特色鮮明鎮域經濟的活力之源。”萊城區委書記鄭金啟告訴記者。

    山東萬興公司是楊莊鎮一家從事生姜和大蒜種植、加工、銷售的國家級龍頭企業。從2006 年開始，公司連片承租800 多戶農民的5000畝土地，進行基地化生產，產品達到日本有機食品和歐盟GAP 標準，每噸出口價格達到3000美元以上。目前，公司姜蒜產品占歐盟市場份額30％以上，去年出口額實現7963萬美元，成為全國生姜出口第一大戶。

    作為“中國生姜之鄉”，萊城區以楊莊鎮為核心，在中西部的楊莊、寨里、大王莊、羊里等四個鄉鎮，規劃了面積180平方公里的萊蕪“農高區”。目前，全區已發展姜蒜等農產品深加工企業 320 家，姜蒜加工能力達到120 萬噸，是當地姜蒜產量的 2倍多。去年，農產品出口增幅達145％；今年上半年增長88％。

    為激活城鄉發展要素，萊城區實施“兩股兩建”改革，即推行農村集體資產股份化、土地承包經營股權化，建立新型農村合作經濟組織，建立城鄉建設用地流轉制度，使農村沉睡的資源轉化為可流動、能增值的資本。 目前，全區已發展各類型農村合作經濟組織370 家，有30％的農戶參與了合作組織，農民收入的 40％來自于合作組織。

    為解決土地資源緊張，萊城區積極探索“飛地經濟”發展路子。“飛地項目”所得利稅形成的地方財政收入，70％歸引進方，30％歸項目所在地方。此舉大大調動了各鄉鎮（街道）異地發展項目、培植工業財源的積極性。目前，全區各鎮（街道）引建到重點園區的“ 飛地項目”126個，項目入園率達70％以上。